云南省昆明市人民政府

昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法


昆明市人民政府令第154號(hào)




《昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法》已經(jīng)2020年1月19日昆明市第十四屆市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。




市 長(zhǎng) 王喜良

2020年1月19日




昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)滇池船舶入湖管理，防治船舶污染，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《云南省滇池保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合滇池保護(hù)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 進(jìn)入滇池的船舶（漁業(yè)捕撈船舶除外）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條 從事公務(wù)、營(yíng)運(yùn)、施工作業(yè)、科研教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的船舶，按照本辦法經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入滇池水域。第四條 滇池船舶準(zhǔn)入遵循安全第一、環(huán)保優(yōu)先、總量控制、分類管理的原則。第五條 滇池船舶實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制。進(jìn)入滇池的船舶應(yīng)當(dāng)辦理《滇池船舶入湖許可證》，實(shí)行“一船一證”。未取得《滇池船舶入湖許可證》的船舶不得進(jìn)入滇池。

第六條 市滇池行政管理部門負(fù)責(zé)水上交通安全及船舶污染

水體防治工作，負(fù)責(zé)船舶總量定期評(píng)估，負(fù)責(zé)船舶準(zhǔn)入審批，并發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》。市交通運(yùn)輸、公安、教育體育、文化旅游等部門按照各自職能職責(zé)開展船舶準(zhǔn)入管理有關(guān)工作。

第七條 進(jìn)入滇池的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和污染防治主體責(zé)任，對(duì)其所屬船舶的水上交通安全和船舶污染防治工作負(fù)責(zé)。

第八條 滇池船舶實(shí)行總量評(píng)估。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸管理部門，根據(jù)滇池水環(huán)境承載力并結(jié)合實(shí)際需求，按照重大行政決策程序的有關(guān)規(guī)定，每3年進(jìn)行一次評(píng)估，擬定船舶總量規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 滇池船舶實(shí)行總量控制。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的船舶總量規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

滇池船舶總量根據(jù)滇池水環(huán)境承載力實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控。

第十條 滇池船舶以清潔能源動(dòng)力為主。鼓勵(lì)船舶所有人對(duì)現(xiàn)有船舶進(jìn)行清潔能源動(dòng)力系統(tǒng)更新升級(jí)，有關(guān)職能部門可以給予政策支持。

第十一條 滇池船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)辦理《滇池船舶入湖許可證》，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的主體資格；

（二）具備水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、港口經(jīng)營(yíng)、水上水下活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)、公共救援等相應(yīng)的行政許可或者職責(zé)授權(quán)；

（三）具備水上應(yīng)急處置的基本能力和條件；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)進(jìn)入滇池的船舶，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

體育運(yùn)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)技術(shù)檢測(cè)合格證明。

第十三條 《滇池船舶入湖許可證》的辦理程序：

船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人向市滇池行政管理部門提出船舶入湖書面申請(qǐng)并提交符合規(guī)定的材料；

市滇池行政管理部門對(duì)提交的書面申請(qǐng)和材料進(jìn)行審核；

（三）市滇池行政管理部門按照本辦法規(guī)定對(duì)船舶動(dòng)力、水上交通安全設(shè)備、防水體污染設(shè)施等進(jìn)行實(shí)船核查；

（四）經(jīng)實(shí)船核查合格后，由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人向市滇池行政管理部門提交申辦《滇池船舶入湖許可證》材料。對(duì)符合條件的，市滇池行政管理部門自收到申辦材料15日內(nèi)發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》；不符合本辦法規(guī)定的，不予發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》，并書面告知申請(qǐng)人。

體育運(yùn)動(dòng)船舶申請(qǐng)辦理《滇池船舶入湖許可證》的，應(yīng)當(dāng)由體育活動(dòng)或者賽事主辦方持國(guó)家部委或者市級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件，統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。

第十四條 申辦《滇池船舶入湖許可證》材料包括：

（一）船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人證明材料；

（二）《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶最低安全配員證書》；

（三）船舶責(zé)任保險(xiǎn)證明材料；

（四）安全防污染方案和應(yīng)急預(yù)案；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 滇池船舶的登記項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向市滇池行政管理部門申請(qǐng)辦理《滇池船舶入湖許可證》變更手續(xù)。

第十六條 《滇池船舶入湖許可證》實(shí)行有效期制度。

《滇池船舶入湖許可證》有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3年，其中營(yíng)運(yùn)船舶入湖許可證與該船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證有效期限一致；施工作業(yè)船舶入湖許可證有效期與所實(shí)施工程期限一致；體育運(yùn)動(dòng)船舶、科研教學(xué)船舶入湖許可證有效期與批準(zhǔn)其開展有關(guān)活動(dòng)的期限一致。

《滇池船舶入湖許可證》有效期屆滿30日前，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向市滇池行政管理部門提出換證申請(qǐng)。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，予以換發(fā)。

體育運(yùn)動(dòng)船舶、科研教學(xué)船舶入湖許可證有效期到期后，自動(dòng)失效。

第十七條 滇池船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度等；

（二）組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)乘客以及水上從業(yè)人員滇池保護(hù)宣傳；

（三）制定水上交通應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，按照要求開展應(yīng)急救援演練；

（四）按照規(guī)定配備安全、消防、救生和環(huán)境保護(hù)等設(shè)備及器材，做好日常檢查，及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，排除安全隱患；

（五）因氣象原因，或者接到有關(guān)管理部門的停航通知，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停航，并采取相應(yīng)措施，確保船舶安全靠岸；

（六）船舶應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)施，對(duì)其殘油、廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理；

（七）船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)產(chǎn)生的垃圾及其他廢棄物進(jìn)行分類、收集、處置；

（八）在船舶顯著位置標(biāo)注船名和編號(hào)、載客數(shù)量、安全須知、注意事項(xiàng)、警示標(biāo)識(shí)、救助電話等信息。

第十八條 滇池船舶發(fā)生水上事故應(yīng)當(dāng)立即組織自救，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)附近的其他船舶，在不危及自身安全的情況下應(yīng)當(dāng)全力進(jìn)行救助。第十九條 禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借、冒用《滇池船舶入湖許可證》。

第二十條 船舶滅失（船舶沉沒、失蹤）或者船舶拆解，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)自船舶滅失（沉沒、失蹤）或者船舶拆解之日起3個(gè)月內(nèi)到市滇池行政管理部門辦理《滇池船舶入湖許可證》注銷手續(xù)。

第二十一條 市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》要求，建立滇池船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依法監(jiān)督檢查船舶水上交通安全與防水體污染保障措施落實(shí)情況，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十二條 滇池船舶有下列情形之一的，由市滇池行政管理部門對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以處罰；涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未持有有效《滇池船舶入湖許可證》進(jìn)入滇池的，處以5000元以上10000元以下罰款；

（二）偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)借、冒用《滇池船舶入湖許可證》的，或者利用虛假信息取得《滇池船舶入湖許可證》的，處以10000元以上20000元以下罰款。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在滇池船舶管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十五條 本辦法自2020年3月1日起施行。