山西省運(yùn)城市人大常委會(huì)

運(yùn)城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定


（2020年2月17日運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）




為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署和省委、市委的工作安排，全力做好疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，在疫情防控期間，特作如下決定：

一、抗擊新型冠狀病毒肺炎工作要按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善全市聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的疫情防控工作機(jī)制，切實(shí)提高疫情防控的及時(shí)性、科學(xué)性和有效性。

二、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)有序做好疫情防控工作，落實(shí)疫情防控責(zé)任，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，有序推動(dòng)恢復(fù)正常生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展疫情防控工作。

三、市人民政府和市疫情防控指揮部可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)以及本省、本市地方性法規(guī)相抵觸的前提下，堅(jiān)持實(shí)事求是和管用原則，在醫(yī)療救治、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流配送、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面，就采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施發(fā)布決定、命令、通告等，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。臨時(shí)性應(yīng)急管理措施的解除，由市人民政府決定并公布。

在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的決定、命令、通告等，服從市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮和管理。

四、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障，全力維護(hù)醫(yī)療秩序。特別是要有力有序做好假期后、上班后、復(fù)工后、開學(xué)后的防控工作，制定健康監(jiān)測(cè)、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，做好返家、返崗、返工、返學(xué)后的疫情防控工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治作用，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)采取針對(duì)性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

五、在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，特別是要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理范圍內(nèi)的各項(xiàng)疫情防控工作。公共服務(wù)單位和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保各項(xiàng)疫情防控決定、命令、通告等有效落實(shí)。企業(yè)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守復(fù)工、復(fù)課時(shí)間的統(tǒng)一安排。

六、在本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合疫情防控工作，履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出，不參加人員聚集活動(dòng)；

（二）服從疫情防控的指揮和安排，依法接受調(diào)查、監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（三）出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具；

（四）與患者密切接觸者、來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向單位或者村（社區(qū)）報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察或者居家醫(yī)學(xué)觀察，服從管理；

（五）返家、返崗、返工、返學(xué)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告出行信息；

（六）不造謠、不信謠、不傳謠；

（七）服從市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部依法采取的其他防控措施。

七、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用，保護(hù)個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。不得對(duì)來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員、接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的患者、疑似患者、密切接觸者采取正當(dāng)醫(yī)學(xué)措施以外的歧視性政策。同時(shí)，認(rèn)真做好困難群眾、弱勢(shì)群體在疫情期間的基本生活和個(gè)人防護(hù)的保障工作，扎實(shí)做好民生服務(wù)保障各項(xiàng)工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造萬(wàn)眾一心阻擊疫情的良好輿論氛圍。

八、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，及時(shí)為疫情防控提供司法保障。

九、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)，不服從政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合政府依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的患者、疑似患者和密切接觸者在衛(wèi)生健康主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)疫區(qū)旅居史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人實(shí)施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、制假售假、欺騙消費(fèi)者、造謠傳謠，擾亂市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格依法依規(guī)做好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌做好返家、返工、返校、返崗工作，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快落實(shí)中央、省、市支持企業(yè)各項(xiàng)政策，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化支持企業(yè)共渡難關(guān)的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大財(cái)政支持、金融服務(wù)、法律服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高要素保障和公共服務(wù)保障能力，提升企業(yè)惠及面和獲得感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫準(zhǔn)備措施，加強(qiáng)企業(yè)用工健康防護(hù)，提供安全可靠的工作環(huán)境，依法保障職工在疫情防控期間的合法權(quán)益，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)安排錯(cuò)峰上班、實(shí)行彈性工作制、綜合調(diào)劑帶薪休假、居家辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議等方式，降低工作場(chǎng)所人員密度。

十一、全市各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，依法依規(guī)督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極發(fā)揮作用。

十二、市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

十三、本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。