國務院

電力供應與使用條例

（1996年4月17日中華人民共和國國務院令第196號發(fā)布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2019年3月2日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了加強電力供應與使用的管理，保障供電、用電雙方的合法權(quán)益，維護供電、用電秩序，安全、經(jīng)濟、合理地供電和用電，根據(jù)《中華人民共和國電力法》制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，電力供應企業(yè)（以下稱供電企業(yè)）和電力使用者（以下稱用戶）以及與電力供應、使用有關(guān)的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條　國務院電力管理部門負責全國電力供應與使用的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電力供應與使用的監(jiān)督管理工作。

第四條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法負責本供區(qū)內(nèi)的電力供應與使用的業(yè)務工作，并接受電力管理部門的監(jiān)督。

第五條　國家對電力供應和使用實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則。

供電企業(yè)和用戶應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電、計劃用電工作。

第六條　供電企業(yè)和用戶應當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。

第七條　電力管理部門應當加強對供用電的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)供用電各方關(guān)系，禁止危害供用電安全和非法侵占電能的行為。


第二章　供電營業(yè)區(qū)


第八條　供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。

供電營業(yè)區(qū)的劃分，應當考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設立一個供電營業(yè)機構(gòu)。

第九條　供電營業(yè)區(qū)的設立、變更，由供電企業(yè)提出申請，電力管理部門依據(jù)職責和管理權(quán)限，會同同級有關(guān)部門審查批準后，發(fā)給《電力業(yè)務許可證》。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電合理性的原則協(xié)助電力管理部門劃分供電營業(yè)區(qū)。

供電營業(yè)區(qū)的劃分和管理辦法，由國務院電力管理部門制定。

第十條　并網(wǎng)運行的電力生產(chǎn)企業(yè)按照并網(wǎng)協(xié)議運行后，送入電網(wǎng)的電力、電量由供電營業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)銷。

第十一條　用戶用電容量超過其所在的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)供電企業(yè)供電能力的，由省級以上電力管理部門指定的其他供電企業(yè)供電。


第三章　供電設施


第十二條　縣級以上各級人民政府應當將城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設與改造規(guī)劃，納入城市建設和鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃。各級電力管理部門應當會同有關(guān)行政主管部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造的規(guī)劃。供電企業(yè)應當按照規(guī)劃做好供電設施建設和運行管理工作。

第十三條　地方各級人民政府應當按照城市建設和鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)供電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地。

供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)劃的線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地上，架線、敷設電纜和建設公用供電設施。

第十四條　公用路燈由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上地方人民政府有關(guān)部門負責建設，并負責運行維護和交付電費，也可以委托供電企業(yè)代為有償設計、施工和維護管理。

第十五條　供電設施、受電設施的設計、施工、試驗和運行，應當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。

第十六條　供電企業(yè)和用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業(yè)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個人應當給予協(xié)助，提供方便；因作業(yè)對建筑物或者農(nóng)作物造成損壞的，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定負責修復或者給予合理的補償。

第十七條　公用供電設施建成投產(chǎn)后，由供電單位統(tǒng)一維護管理。經(jīng)電力管理部門批準，供電企業(yè)可以使用、改造、擴建該供電設施。

共用供電設施的維護管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可自行維護管理，也可以委托供電企業(yè)維護管理。

用戶專用的供電設施建成投產(chǎn)后，由用戶維護管理或者委托供電企業(yè)維護管理。

第十八條　因建設需要，必須對已建成的供電設施進行遷移、改造或者采取防護措施時，建設單位應當事先與該供電設施管理單位協(xié)商，所需工程費用由建設單位負擔。


第四章　電力供應


第十九條　用戶受電端的供電質(zhì)量應當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。

第二十條　供電方式應當按照安全、可靠、經(jīng)濟、合理和便于管理的原則，由電力供應與使用雙方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和當?shù)毓╇姉l件等因素協(xié)商確定。

在公用供電設施未到達的地區(qū)，供電企業(yè)可以委托有供電能力的單位就近供電。非經(jīng)供電企業(yè)委托，任何單位不得擅自向外供電。

第二十一條　因搶險救災需要緊急供電時，供電企業(yè)必須盡速安排供電。所需工程費用和應付電費由有關(guān)地方人民政府有關(guān)部門從搶險救災經(jīng)費中支出，但是抗旱用電應當由用戶交付電費。

第二十二條　用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)應當根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能，提供相應的電力。

第二十三條　申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應當?shù)疆數(shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定交付費用；供電企業(yè)沒有不予供電的合理理由的，應當供電。供電企業(yè)應當在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標準。

第二十四條　供電企業(yè)應當按照國家標準或者電力行業(yè)標準參與用戶受送電裝置設計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督，并在該受送電裝置工程竣工后進行檢驗；檢驗合格的，方可投入使用。

第二十五條　供電企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行分類電價、分時電價。

第二十六條　用戶應當安裝用電計量裝置。用戶使用的電力、電量，以計量檢定機構(gòu)依法認可的用電計量裝置的記錄為準。用電計量裝置，應當安裝在供電設施與受電設施的產(chǎn)權(quán)分界處。

安裝在用戶處的用電計量裝置，由用戶負責保護。

第二十七條　供電企業(yè)應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。

用戶應當按照國家批準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交付電費。

第二十八條　除本條例另有規(guī)定外，在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運行的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電；因故需要停止供電時，應當按照下列要求事先通知用戶或者進行公告：

（一）因供電設施計劃檢修需要停電時，供電企業(yè)應當提前7天通知用戶或者進行公告；

（二）因供電設施臨時檢修需要停止供電時，供電企業(yè)應當提前24小時通知重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時，供電企業(yè)應當按照事先確定的限電序位進行停電或者限電。引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復供電。


第五章　電力使用


第二十九條　縣級以上人民政府電力管理部門應當遵照國家產(chǎn)業(yè)政策，按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、擇優(yōu)供應的原則，做好計劃用電工作。

供電企業(yè)和用戶應當制訂節(jié)約用電計劃，推廣和采用節(jié)約用電的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備，降低電能消耗。

供電企業(yè)和用戶應當采用先進技術(shù)、采取科學管理措施，安全供電、用電，避免發(fā)生事故，維護公共安全。

第三十條　用戶不得有下列危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：

（一）擅自改變用電類別；

（二）擅自超過合同約定的容量用電；

（三）擅自超過計劃分配的用電指標的；

（四）擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設備；

（五）擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設備；

（六）未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

第三十一條　禁止竊電行為。竊電行為包括：

（一）在供電企業(yè)的供電設施上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；

（五）故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準或者失效；

（六）采用其他方法竊電。


第六章　供用電合同


第三十二條　供電企業(yè)和用戶應當在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。

第三十三條　供用電合同應當具備以下條款：

（一）供電方式、供電質(zhì)量和供電時間；

（二）用電容量和用電地址、用電性質(zhì)；

（三）計量方式和電價、電費結(jié)算方式；

（四）供用電設施維護責任的劃分；

（五）合同的有效期限；

（六）違約責任；

（七）雙方共同認為應當約定的其他條款。

第三十四條　供電企業(yè)應當按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式，合理調(diào)度和安全供電。

用戶應當按照合同約定的數(shù)量、條件用電，交付電費和國家規(guī)定的其他費用。

第三十五條　供用電合同的變更或者解除，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理。


第七章　監(jiān)督與管理


第三十六條　電力管理部門應當加強對供電、用電的監(jiān)督和管理。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員必須具備相應的條件。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務時，應當出示證件。

供電、用電監(jiān)督檢查管理的具體辦法，由國務院電力管理部門另行制定。

第三十七條　承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位，必須經(jīng)電力管理部門審核合格，取得電力管理部門頒發(fā)的《承裝（修）電力設施許可證》。


第八章　法律責任


第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定取得《電力業(yè)務許可證》，從事電力供應業(yè)務的；

（二）擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的；

（三）擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

第三十九條　違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的1‰至3‰加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

第四十條　違反本條例第三十條規(guī)定，違章用電的，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實和造成的后果追繳電費，并按照國務院電力管理部門的規(guī)定加收電費和國家規(guī)定的其他費用；情節(jié)嚴重的，可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

第四十一條　違反本條例第三十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　供電企業(yè)或者用戶違反供用電合同，給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十三條　因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的，供電企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

因用戶或者第三人的過錯給供電企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應當依法承擔賠償責任。

第四十四條　供電企業(yè)職工違反規(guī)章制度造成供電事故的，或者濫用職權(quán)、利用職務之便謀取私利的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


第九章　附　　則


第四十五條　本條例自1996年9月1日起施行。