江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令第137號



《江蘇省蠶種管理辦法》已于2020年8月3日經省人民政府第62次常務會議討論通過，現予發布，自2020年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：吳政隆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年8月15日



江蘇省蠶種管理辦法



第一章　總　則



第一條　為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規范蠶種生產經營行為，保障蠶種質量安全，維護蠶種選育者、生產者、經營者和使用者的合法權益，促進繭絲綢產業持續健康發展，根據《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內的蠶遺傳資源保護、蠶種選育推廣和生產經營及其監督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱蠶種為桑蠶種，包括桑蠶三級原種（原原母種、原原種、原種）和一代雜交種。

第三條　縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內蠶種業發展需要，加強對蠶種管理工作的領導，將蠶種行政管理工作所需經費列入同級政府財政預算，落實蠶遺傳資源保護、蠶種風險儲備等工作保障措施。

第四條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門主管本行政區域內蠶種工作。

發展改革、科技、財政、市場監管等有關部門按照各自職責，做好蠶種管理相關工作。

第五條 支持各類社會力量開展蠶種科學研究。鼓勵蠶種生產者和使用者采用先進的科學技術，推動蠶種業科學發展。

第六條　蠶種生產者、經營者可以依法自愿成立行業協會。行業協會應當為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業自律，維護成員合法權益。



第二章　蠶遺傳資源保護和品種選育推廣



第七條　省人民政府農業農村主管部門應當實施蠶遺傳資源保護，支持教學、科研、生產等單位進行蠶遺傳資源收集、整理、鑒定、保護和利用，制定、公布省級蠶遺傳資源保護名錄。設區的市人民政府可以根據本地區實際，制定、公布市級蠶遺傳資源保護名錄。

第八條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當對本地區蠶遺傳資源進行監測，維護蠶遺傳資源優良的環境條件，保障蠶遺傳資源安全。

第九條 縣級以上地方人民政府農業農村、科技等部門根據本地區蠶種業發展實際，組織開展蠶品種選育和改良工作。

鼓勵蠶種生產者、經營者、繭絲綢企業自主開展蠶品種選育和改良工作。

第十條　省人民政府農業農村主管部門設立的由專業人員組成的蠶品種審定委員會，承擔本省蠶品種審定和有關蠶遺傳資源的鑒定、評估工作。

第十一條　經省蠶品種審定委員會審定通過的蠶品種，由省人民政府農業農村主管部門公告，可以在本省行政區域內推廣。

申請人對蠶品種審定結果有異議的，可以按照國家規定向原蠶品種審定委員會或者其上一級蠶品種審定委員會申請復審。

第十二條　新選育的蠶品種在申請審定前需要試養的，每季試養數量一般不超過1000張。試養者應當將試養方案等有關情況于當季報送用種地縣級人民政府農業農村主管部門。

第十三條　通過國家審定的蠶品種，可以在本省適宜生態區域推廣；引進外省審定通過的蠶品種，應當進行適應性試養后推廣應用。

第十四條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當開展蠶品種選育和適應性試養指導。

對在本省推廣的蠶品種，發現有不可克服的嚴重缺陷、種性嚴重退化等問題的，經省蠶品種審定委員會評估，由省人民政府農業農村主管部門發布公告。



第三章　蠶種生產和經營



第十五條　蠶種生產、經營依法實行許可制度。從事蠶種生產、經營應當取得蠶種生產、經營許可證。

申請取得蠶種生產、經營許可證，應當符合國家設定的條件。省人民政府農業農村主管部門可以依法對具體實施辦法作出規定。

第十六條　蠶種經營者通過網絡銷售蠶種的，應當在首頁顯著位置持續公示取得的經營許可證信息或者其鏈接標識。

電子商務平臺經營者應當對平臺內蠶種經營者的身份、聯系方式、蠶種經營許可證等信息進行核驗、登記，建立檔案，保證可追溯。

第十七條　蠶種生產者、經營者不得違反蠶種生產、經營許可證的規定從事蠶種生產、經營，不得向無蠶種經營許可證的單位和個人出售用于經營的蠶種。

蠶種經營者采取委托、代理方式供應蠶種的，應當依法建立蠶種質量管理體系，嚴格執行蠶種經營技術要求，保證供應的蠶種質量符合規定標準，并開具銷售憑證。

蠶種經營者、使用者在經營、使用蠶種前，向用種地縣級人民政府農業農村主管部門報告有關情況的，農業農村主管部門應當及時跟進指導。

第十八條　鼓勵蠶種經營者為提高蠶繭品質，在同一地域、同一季節，銷售發放同一蠶品種。

第十九條　經營的蠶種應當附具產品合格證和完整的標簽。標簽應當注明蠶種生產者名稱、地址、品種、生產期別、批次、執行標準、卵量等內容。

禁止經營未經檢驗或者檢驗不合格的蠶種，禁止使用虛假蠶種標簽。

第二十條　蠶種生產者、經營者應當建立蠶種生產、經營檔案。

蠶種生產檔案應當載明期別、品種、來源、數量、質量、地點、去向、技術負責人等內容。蠶種經營檔案應當載明蠶種來源、日期、品種、數量、質量、貯藏、運輸、銷售去向等內容。

蠶種生產、經營檔案保存期限不少于2年。

第二十一條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當為蠶種生產者、經營者、使用者提供信息服務、咨詢服務、技術服務等公共服務。



第四章　保障措施



第二十二條　縣級以上地方人民政府應當結合本地區實際，加強蠶種繁育基地基礎設施設備建設和蠶種生產經營生態環境保護，根據需要劃定蠶種生產區域保護范圍，保證繁育基地相對長期穩定，提升良種保障供應能力。

第二十三條　縣級以上地方人民政府應當支持蠶種業發展，按照有關規定將先進適用的蠶桑機具納入農機具購置補貼范圍。蠶種業主產區有關設區的市、縣（市、區）應當根據本地區實際，采取相應措施支持蠶種業發展。

鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險等服務形式，支持蠶種使用者購買優良蠶種、改善生產設施，提高養殖效益。

第二十四條 省人民政府農業農村主管部門應當建立并組織實施蠶種風險儲備制度。蠶種業主產區有關設區的市、縣（市、區）可以根據本地區實際，建立本地區蠶種風險儲備制度。

第二十五條　縣級以上地方人民政府可以根據本地區蠶種業發展需要，支持優良品種推廣應用。

第二十六條　鼓勵和支持高校、科研院所、蠶種企業等開展科技創新。有條件的地方可以建立和完善蠶種科研成果權益共享與轉化機制，促進蠶種選育、繁殖和推廣一體化發展。



第五章　監督管理



第二十七條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門可以根據本地區實際，對本地區蠶種管理有關情況進行評價，向社會發布。

第二十八條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當制定蠶種質量監督抽查計劃，依法對生產、經營的蠶種質量進行監督抽查，生產、經營蠶種的單位和個人應當予以配合。

蠶種質量監督檢驗應當委托具有法定資質的蠶種檢驗機構進行。

第二十九條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當會同市場監管等有關部門建立聯合執法機制，對蠶種生產、經營資格和生產經營活動進行監督檢查，形成檢查記錄，供公眾查閱。

第三十條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當加強蠶疫病的防控工作，保障蠶桑生產安全。

第三十一條　由于自然災害、病蟲害等不可抗力原因，必須使用低于國家、行業質量標準或者未經審定的蠶品種的，應當由用種地縣級以上地方人民政府農業農村主管部門報經同級人民政府批準，方可使用。相關生產者、經營者應當向使用者說明情況，并給予技術指導服務。

第三十二條　蠶種經營者銷售蠶種，因質量問題給使用者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門可以根據需要組織有關專家成立蠶種質量事故技術鑒定委員會，承擔蠶種質量事故的調查和技術鑒定工作。

第三十四條　因使用蠶種發生糾紛的，當事人可以申請質量事故技術鑒定，通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十五條　對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十六條　縣級以上地方人民政府農業農村等有關部門工作人員在蠶種管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予處分。



第六章　附　則



第三十七條　本辦法自2020年10月1日起施行。1998年12月15日江蘇省人民政府發布施行、2002年11月25日《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省蠶種管理辦法〉等10件規章的決定》（省政府令第199號）修正的《江蘇省蠶種管理辦法》（省政府令第151號）同時廢止。