湖北省十堰市人民政府

十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

十堰市人民政府令第2號(hào)


　　《十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)2018年1月25日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

　　市 長 陳新武

　　2018年1月31日




十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)與利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)督管理、普查認(rèn)定、保護(hù)利用等工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)，是指在汽車工業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中產(chǎn)生的具有一定的歷史、社會(huì)、人文、

　　建筑、科技和審美價(jià)值的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括不可移動(dòng)物和可移動(dòng)物。不可移動(dòng)物主要包括車間、作坊、廠房、倉庫等生產(chǎn)設(shè)施，鐵路、道路、碼頭、橋梁等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，住房、文化、教育、體育等生活服務(wù)設(shè)施。可移動(dòng)物主要包括機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、生活用具等。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、音頻視頻、歷史照片、圖書資料、工藝流程數(shù)據(jù)、商標(biāo)徽章、商號(hào)、企業(yè)文化精神、企業(yè)故事、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)等反映汽車工業(yè)發(fā)展的歷史記錄或歷史信息。

　　第四條 汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)保護(hù)、嚴(yán)格管理、合理利用的原則，同城市歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，注重再利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 市人民政府對(duì)保護(hù)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。

　　第六條 市人民政府將汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量參與汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　第七條 市人民政府與企業(yè)建立汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)商機(jī)制，研究汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，解決汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中的具體問題。

　　第八條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，對(duì)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃。

　　市發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、旅游、環(huán)境保護(hù)、公安、工商、商務(wù)、教育、檔案、國有資產(chǎn)監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法、政企共建等部門和縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第九條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的普查工作，批準(zhǔn)實(shí)施本市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)普查計(jì)劃。

　　市文化行政主管部門負(fù)責(zé)制訂汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)普查、評(píng)估和認(rèn)定的具體辦法，并組織實(shí)施。

　　??第十條 縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作。

　　普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，偽造、篡改普查資料。

　　第十一條 汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的所有人或使用人可以向文化行政主管部門申報(bào)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)，其他組織或個(gè)人可以向文化行政主管部門推薦汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　第十二條 市人民政府設(shè)立汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)(以下簡稱專家咨詢委員會(huì))，負(fù)責(zé)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的評(píng)審工作，為市人民政府決策提供咨詢意見。

　　第十三條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門在普查、申報(bào)或者推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行保護(hù)價(jià)值的評(píng)估，提出汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)建議名錄，征求所有人、使用人以及社會(huì)公眾的意見后，經(jīng)專家咨詢委員會(huì)評(píng)審，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十四條 符合下列條件之一的不可移動(dòng)的汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)，報(bào)市人民政府同意后，公布為文物保護(hù)單位或者優(yōu)秀歷史建筑：

　　（一）在相應(yīng)時(shí)期內(nèi)具有稀有性、唯一性和全國影響性等特點(diǎn)；

　　（二）企業(yè)布局或建筑結(jié)構(gòu)較為完整，并具有時(shí)代和地域特色；

　　（三）為汽車工業(yè)建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的專家群體住地及公益建筑等遺址；

　　（四）其他符合文物保護(hù)或者優(yōu)秀歷史建筑的情形。

　　??第十五條 汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)所在的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)公布為文物保護(hù)單位或者優(yōu)秀歷史建筑內(nèi)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志（識(shí)）、界樁等保護(hù)設(shè)施，經(jīng)與市文化行政主管部門商定后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀保護(hù)設(shè)施。

　　第十六條 汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的所有人或使用人為汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的日常維護(hù)管理工作。

　　汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)管理責(zé)任人由所在地縣(市、區(qū))人民

　　政府（管委會(huì)）文化行政主管部門向社會(huì)公示，明確管理責(zé)任。

　　第十七條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得擅自進(jìn)行與遺產(chǎn)保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)。

　　因建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施等特殊情況需要作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，在確保汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)安全的前提下，報(bào)市文化行政主管部門審批。

　　第十八條 在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得破壞其歷史風(fēng)貌。

　　因建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施等特殊情況需要作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市文化行政主管部門備案。

　　第十九條 汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)性、控制性和搶救性開發(fā)的原則，在有效保護(hù)原有廠房、機(jī)器、建筑整體及工業(yè)景觀的基礎(chǔ)上，綜合考慮遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)價(jià)值。

　　根據(jù)保護(hù)需要，結(jié)合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的自身特點(diǎn)，可以進(jìn)行功能置換，改建為專業(yè)博物館、社區(qū)歷史陳列館、文化藝術(shù)創(chuàng)意中心、主題文化公園、工業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、商業(yè)街區(qū)、商場超市等文化、體育、旅游、教育、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。

　　第二十條 加強(qiáng)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)檔案的收集征集、科學(xué)保護(hù)和開發(fā)利用，建立十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，編研開發(fā)系列汽車工業(yè)文化產(chǎn)品。

　　通過多種方式收集汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)檔案及其他實(shí)物資料，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)。

　　第二十一條 加強(qiáng)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)在中、小學(xué)校教育大綱中編寫汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)課程，在大、中院校設(shè)立汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)科研教學(xué)基地。

　　第二十二條 違反本辦法，法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由文化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并對(duì)單位處以15萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元以下的罰款。

　　第二十四條 履行汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)的管理部門及其管理責(zé)任人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)破壞的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本辦法自2018年3月1日起施行。