廣東省汕尾市人大常委會(huì)

汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第29號(hào)）


汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2020年9月1日通過(guò)的《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》，已于2020年9月29日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年12月1日起施行。





汕尾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年10月14日






汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例



（2020年9月1日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)

2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）




目 錄

第一章 總則

第二章 防治職責(zé)

第三章 防治措施

第一節(jié) 建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治

第二節(jié) 道路揚(yáng)塵污染防治

第三節(jié) 城市綠化揚(yáng)塵污染防治

第四節(jié) 其他揚(yáng)塵污染防治

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總則



第一條 為防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指下述活動(dòng)和場(chǎng)所產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染：

（一）房屋建筑、市政工程、水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等建設(shè)工程施工；

（二）道路運(yùn)輸；

（三）市政公用設(shè)施、城市道路和公路的清掃保潔；

（四）綠化工程、綠化作業(yè)；

（五）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)；

（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工活動(dòng)；

（七）建筑材料、工藝品加工等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；

（八）農(nóng)村農(nóng)用地平整等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)；

（九）港口碼頭工程的貯存物料和工業(yè)企業(yè)的物料堆場(chǎng)；

（十）河道管理范圍內(nèi)的砂場(chǎng)；

（十一）城市建成區(qū)裸露地面；

（十二）其他易產(chǎn)生粉塵顆粒物的活動(dòng)和場(chǎng)所。

第四條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。

第五條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，制定本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作方案，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染防治違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。



第二章 防治職責(zé)



第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)履行管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋和市政工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動(dòng)以及建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第九條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施施工、公共停車場(chǎng)和廣場(chǎng)以及道路園林綠化施工、市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、城鄉(xiāng)生活垃圾和城市建筑垃圾收集清運(yùn)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第十條 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地、礦山開(kāi)采、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和違反土地管理的建（構(gòu)）筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定建筑垃圾、建筑土方、預(yù)拌混凝土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的運(yùn)輸車輛的行駛路線和通行時(shí)間，依法查處上述車輛未按照規(guī)定的行駛路線、通行時(shí)間行駛等違法行為。

第十三條 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、維護(hù)、拆除以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)用地平整、非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)村宅基地房屋建設(shè)等揚(yáng)塵污染防治以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理工作。

第十五條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)改造和升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任。

第十六條 發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、林業(yè)、科技、人民防空等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。



第三章 防治措施



第一節(jié) 建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治



第十七條 工程建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚(yáng)塵污染防治義務(wù)：

（一）建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施。將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，監(jiān)督其編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點(diǎn)提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查；對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。

第十八條 建設(shè)工程施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)的硬質(zhì)密閉圍擋。在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。

施工單位應(yīng)當(dāng)在圍擋外粘貼公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)、投訴舉報(bào)電話等信息。

建設(shè)工程施工工地地面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬地化管理，四十八小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)灑水等揚(yáng)塵污染防治措施；超過(guò)四十八小時(shí)不作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及車輛車牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備；建筑面積在三萬(wàn)平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第十九條 建設(shè)工程土石方施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）土石方工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、圍擋、灑水等防塵措施，縮短土方裸露時(shí)間，當(dāng)天不能回填或者清運(yùn)的土方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋;對(duì)回填的溝槽應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施，配備固定式、移動(dòng)式灑水降塵設(shè)備，落實(shí)灑水、噴霧降塵等措施，確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋；

（二）城市建成區(qū)土石方工程作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控錄像存儲(chǔ)時(shí)間不少于三十天；有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且與主管部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第二十條 建設(shè)工程施工時(shí)，施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)（布）等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施。

施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進(jìn)行切割。

對(duì)建（構(gòu)）筑物外部進(jìn)行修繕、裝飾施工的，按照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 建筑材料和建筑垃圾管理應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的砂石等工程材料或者容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，應(yīng)當(dāng)密閉存放，采取覆蓋措施的應(yīng)當(dāng)按時(shí)灑水壓塵；

（二）水泥、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或者密閉容器內(nèi)存放，如果需要露天放置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并且采取有效覆蓋措施，搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有降塵措施；

（三）在建（構(gòu)）筑物施工中運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式；

（四）清理樓層建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采取揚(yáng)塵防治措施，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）建筑土方、工程渣土和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的，采用封閉式防塵網(wǎng)遮蓋，并且定時(shí)灑水；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸；

（六）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒垃圾等各類廢棄物；

（七）混凝土攪拌站的攪拌塔樓及物料輸送系統(tǒng)、砂石堆場(chǎng)，應(yīng)建設(shè)揚(yáng)塵封閉設(shè)施，并在封閉倉(cāng)內(nèi)安裝除塵降塵設(shè)備。

第二十二條 城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程應(yīng)當(dāng)采取全封閉濕法作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋措施。

采取爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。

在生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的重污染天氣或者氣象部門(mén)發(fā)布五級(jí)以上風(fēng)力期間，應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除和爆破等施工活動(dòng)。

第二十三條 建（構(gòu)）筑物拆除后，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

建（構(gòu)）筑物拆除后的待建工地，需要移交建設(shè)工程施工單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交；未能及時(shí)移交的，揚(yáng)塵污染防治工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。




第二節(jié) 道路揚(yáng)塵污染防治



第二十四條 道路和管線工程施工，除符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）采取分段開(kāi)挖、分段回填的方式施工的，回填后的溝槽應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（二）實(shí)施路面切割、開(kāi)挖、破碎等作業(yè)或者使用風(fēng)鉆挖掘地面時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施；

（三）施工場(chǎng)地和路面基層的清掃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水防塵或者使用清洗車沖刷，道路基層養(yǎng)護(hù)期間采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（四）道路和管線工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面或者綠化。

第二十五條 建筑垃圾、建筑土方、預(yù)拌混凝土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施，場(chǎng)地與道路搭接段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化；

（二）運(yùn)輸車輛駛出施工場(chǎng)地前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗，運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取密閉防塵遮蓋，防止物料遺撒；

（三）運(yùn)輸車輛按照規(guī)定配備衛(wèi)星定位裝置，并且按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，裝載物不得超過(guò)核定載質(zhì)量。

第二十六條 道路路面嚴(yán)重破損的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等措施。

第二十七條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；在干燥等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下，增加市區(qū)主要道路的灑水次數(shù)；

（二）城市建成區(qū)主要道路實(shí)行高壓清洗等機(jī)械化清掃洗刷方式，其他道路逐步推廣機(jī)械化清掃洗刷方式；

（三）人工方式清掃作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等有效的抑塵措施。

公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防治揚(yáng)塵。



第三節(jié) 城市綠化揚(yáng)塵污染防治



第二十八條 城市建成區(qū)的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施鋪裝或者覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）屬于單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）屬于居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）屬于市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）屬于儲(chǔ)備土地的，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）屬于閑置土地的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）其他裸露地面，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位負(fù)責(zé)。

第二十九條 暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第三十條 城市建成區(qū)三千平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)或者施工工期在十五日以上的綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并且應(yīng)當(dāng)符合第二十條、第二十一條的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條 城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）綠化作業(yè)的種植土、棄土在路面堆放應(yīng)當(dāng)鋪墊隔離物，棄土和垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（二）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)栽植的，對(duì)種植土和樹(shù)穴應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施；行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其它物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；

（三）道路中心隔離帶、分車帶以及道路路肩、路邊等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地使用情況，分別采取綠化、硬化、覆蓋等措施；綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼肪壥��?br>


第四節(jié) 其他揚(yáng)塵污染防治



第三十二條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的干散貨碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和堆放物料的地面進(jìn)行硬化處理；

（三）堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式貯存，不能密閉的，堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，料堆采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施；

（四）裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式，露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)配備灑水、噴淋等抑塵措施；

（五）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；

（六）長(zhǎng)期性的廢棄物堆，在表面、四周種植植物或者砌筑圍墻，加以覆蓋；

（七）在出口處設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第三十三條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，除采取第二十一條規(guī)定的相應(yīng)措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）對(duì)產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置；

（二）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備；

（三）利用噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理；

（四）密封式罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止砂漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔。

第三十四條 從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝，設(shè)置除塵設(shè)施，防治揚(yáng)塵污染。

對(duì)因采礦或者取土而破壞的耕地、林地，或者已經(jīng)停用的礦山，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草及其他措施，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。

第三十五條 從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的石材、木料加工等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間，配備抑塵、除塵、防塵設(shè)備或者采取濕法作業(yè)等措施，防治揚(yáng)塵污染。

第三十六條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行農(nóng)田開(kāi)墾、耕地平整等活動(dòng)或者使用非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性耕作方式，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵。

禁止露天焚燒秸稈、落葉等物質(zhì)，鼓勵(lì)和支持對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源化利用，防治揚(yáng)塵污染。



第四章 監(jiān)督管理



第三十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。在揚(yáng)塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，或者大氣污染達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時(shí)，根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和揚(yáng)塵污染防治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治管理和控制應(yīng)急措施。

第三十八條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以組織其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況、提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員監(jiān)督檢查。

第三十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)與管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，并和有關(guān)部門(mén)實(shí)施信息共享。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)控管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地?fù)P塵污染的監(jiān)控，并將工地?fù)P塵在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)情況及時(shí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處置。

第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)公布處置措施、進(jìn)度與結(jié)果。

接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)交有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)處置，并明確告知投訴人、舉報(bào)人。

接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。




第五章 法律責(zé)任



第四十一條 實(shí)施相對(duì)集中處罰權(quán)的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰，依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的部門(mén)實(shí)施；其他區(qū)域依法由有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

第四十二條 違反本條例第十八條第一款、第十九條第一款第一項(xiàng)、第三十條規(guī)定，施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第四十三條 違反本條例第十九條第一款第二項(xiàng)、第二十條、第二十三條第一款、第二十四條、第二十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的，在施工現(xiàn)場(chǎng)采用干式方法切割裝飾塊件的，未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的，違反道路和管線工程施工防塵措施的，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行清洗的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第四十四條 違反本條例第二十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾、建筑土方、預(yù)拌混凝土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛未采取密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的，由交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第四十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，物料堆場(chǎng)未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取密閉或者圍擋、遮蓋、清掃、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定，露天焚燒秸稈和落葉等物質(zhì)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，被檢查的單位和個(gè)人拒不接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第五十條 各級(jí)人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)揚(yáng)塵污染信息而未公開(kāi)的；

（二）對(duì)投訴、舉報(bào)拖延、推諉、拒不受理，或者受理后不及時(shí)查處、不轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)部門(mén)處理的；

（三）故意包庇揚(yáng)塵污染違法行為的；

（四）故意披露投訴人、舉報(bào)人個(gè)人信息，或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。



第六章 附則



第五十一條 本條例自2020年12月1日起施行。