海關(guān)總署

海關(guān)總署第246號令（關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》的令）

署令〔2020〕246號



　　《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》已于2020年12月11日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起實施。2004年6月18日海關(guān)總署令第117號公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》同時廢止。

　　署長 倪岳峰

　　2020年12月22日

　　中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范海關(guān)行政許可管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的海關(guān)行政許可，是指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動的行為。

　　第三條 海關(guān)行政許可的項目管理、實施程序、標(biāo)準(zhǔn)化管理、評價與監(jiān)督，適用本辦法。其他海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　上級海關(guān)對下級海關(guān)的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，海關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本辦法。

　　第四條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國海關(guān)行政許可工作。

　　各級海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)，以本海關(guān)的名義統(tǒng)一實施海關(guān)行政許可。

　　海關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和海關(guān)派出機構(gòu)不得以自己的名義實施海關(guān)行政許可。

　　第五條 海關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

　　有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開。海關(guān)行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。

　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得海關(guān)行政許可的平等權(quán)利。

　　第六條 海關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循高效便民的原則，提高審批效率，推進審批服務(wù)便民化。

　　第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)規(guī)定，運用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù)，在法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，實施行政許可、規(guī)范行政許可管理。

　　第八條 公民、法人或者其他組織對海關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因海關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　第二章 行政許可項目管理

　　第九條 海關(guān)行政許可項目由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定。

　　海關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件一律不得設(shè)定海關(guān)行政許可。

　　第十條 海關(guān)實施法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可，需要對實施的程序、條件、期限等進行具體規(guī)定的，由海關(guān)總署依法制定海關(guān)規(guī)章作出規(guī)定。

　　海關(guān)總署可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，以規(guī)范性文件的形式對海關(guān)行政許可實施過程中的具體問題進行明確。

　　對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件；對行政許可實施過程中具體問題進行明確的，不得增加海關(guān)權(quán)力、減損申請人合法權(quán)益、增加申請人義務(wù)。

　　第十一條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)海關(guān)規(guī)章以及規(guī)范性文件有違反《行政許可法》規(guī)定的，可以向海關(guān)總署或者各級海關(guān)反映；對規(guī)章以外的有關(guān)海關(guān)行政許可的規(guī)范性文件有異議的，在對不服海關(guān)行政許可具體行政行為申請復(fù)議時，可以一并申請審查。

　　第十二條 按照國務(wù)院行政審批制度改革相關(guān)要求，海關(guān)行政許可實施清單管理。未列入海關(guān)系統(tǒng)行政許可事項清單（以下簡稱清單）的事項不得實施行政許可。

　　法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定設(shè)立、取消、下放海關(guān)行政許可的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整清單。

　　第十三條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的清單編制、公布本關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)實施的行政許可清單，并且實施動態(tài)管理。

　　第三章 行政許可實施程序

　　第一節(jié) 申請與受理

　　第十四條 公民、法人或者其他組織從事與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動，依法需要取得海關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供海關(guān)行政許可申請書格式文本，并且將法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和填制說明在海關(guān)網(wǎng)上辦理平臺和辦公場所公示。申請書格式文本中不得包含與申請海關(guān)行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

　　申請人可以委托代理人提出海關(guān)行政許可申請。依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由申請人到海關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。

　　第十五條 申請人可以到海關(guān)行政許可受理窗口提出申請，也可以通過網(wǎng)上辦理平臺或者信函、傳真、電子郵件等方式提出申請，并且對其提交材料的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。海關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

　　申請材料涉及商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi)容。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

　　第十六條 海關(guān)對申請人提出的海關(guān)行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請事項依法不需要取得海關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人；

　　（二）申請事項依法不屬于本海關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并且告知申請人向其他海關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)申請；

　　（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽字或者蓋章，并且注明更正日期，更正后申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

　　（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（五）申請事項屬于本海關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理海關(guān)行政許可申請。

　　海關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，或者告知申請人補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證。

　　第十七條 除不予受理或者需要補正的情形外，海關(guān)行政許可受理窗口收到海關(guān)行政許可申請之日，即為受理海關(guān)行政許可申請之日；以信函申請的，海關(guān)收訖信函之日為受理海關(guān)行政許可申請之日；以網(wǎng)上辦理平臺或者傳真、電子郵件提出申請的，申請材料送達(dá)網(wǎng)上辦理平臺或者海關(guān)指定的傳真號碼、電子郵件地址之日為受理海關(guān)行政許可申請之日。

　　申請人提交補正申請材料的，以海關(guān)收到全部補正申請材料之日為受理海關(guān)行政許可申請之日。

　　第二節(jié) 審查與決定

　　第十八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。

　　依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，海關(guān)可以通過數(shù)據(jù)共享核實。需要現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派不少于兩名工作人員共同進行。核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查的情況制作核查記錄，并且由核查人員與被核查方共同簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的，核查人員應(yīng)當(dāng)予以注明。

　　第十九條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的海關(guān)行政許可決定。

　　當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證，同時不再制發(fā)受理單。

　　第二十條 申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定；申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予海關(guān)行政許可的決定。作出準(zhǔn)予或者不予海關(guān)行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證。

　　依法作出不予海關(guān)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并且告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十一條 海關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

　　未經(jīng)申請人同意，海關(guān)及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。海關(guān)依法公開申請人前述信息的，允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議。

　　第二十二條 申請人在海關(guān)作出海關(guān)行政許可決定之前，可以向海關(guān)書面申請撤回海關(guān)行政許可申請。

　　第二十三條 海關(guān)作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定，需要頒發(fā)海關(guān)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)加蓋本海關(guān)印章的下列海關(guān)行政許可證件：

　　（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

　　（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

　　（三）準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的批準(zhǔn)文件或者證明文件；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他海關(guān)行政許可證件。

　　第二十四條 海關(guān)行政許可的適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的海關(guān)行政許可在全關(guān)境范圍內(nèi)有效；海關(guān)行政許可的適用范圍有地域限制的，海關(guān)作出的準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定應(yīng)當(dāng)注明。

　　海關(guān)行政許可的適用有期限限制的，海關(guān)在作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定時，應(yīng)當(dāng)注明其有效期限。

　　第三節(jié) 變更與延續(xù)

　　第二十五條 被許可人要求變更海關(guān)行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)依法向作出行政許可決定的海關(guān)提出變更申請。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以變更。

　　第二十六條 被許可人需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的海關(guān)提出申請。法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　被許可人因不可抗力未能在行政許可有效期屆滿三十日前提出申請，經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)定申請材料齊全、符合法定形式的，也可以受理。

　　第二十七條 海關(guān)作出準(zhǔn)予變更行政許可決定或者準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證。海關(guān)依法不予辦理海關(guān)行政許可變更手續(xù)、不予延續(xù)海關(guān)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第四節(jié) 聽證與陳述申辯

　　第二十八條 法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定實施海關(guān)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者海關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的其他重大海關(guān)行政許可事項，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并且舉行聽證。

　　海關(guān)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，海關(guān)在作出海關(guān)行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出海關(guān)行政許可決定。

　　海關(guān)行政許可聽證的具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

　　第二十九條 海關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。

　　能夠確定具體利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)直接向有關(guān)利害關(guān)系人出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證。利害關(guān)系人為不確定多數(shù)人的，可以公告告知。

　　告知利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)同時隨附申請人的申請書及申請材料，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料除外。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。申請人、利害關(guān)系人的陳述和申辯意見應(yīng)當(dāng)納入海關(guān)行政許可審查范圍。

　　第五節(jié) 期限

　　第三十條 除當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并且將延長期限的理由告知申請人。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十一條 海關(guān)行政許可采取聯(lián)合辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，可以延長十五日，并且應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第三十二條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級海關(guān)審查后報上級海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并且于受理海關(guān)行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接報送上級海關(guān)。上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十三條 海關(guān)作出行政許可決定，依照法律、行政法規(guī)需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　第三十四條 由下級海關(guān)代收材料并且交由上級海關(guān)出具受理單的，所需時間應(yīng)當(dāng)計入海關(guān)行政許可辦理時限。

　　第六節(jié) 退出程序

　　第三十五條 海關(guān)受理行政許可申請后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可：

　　（一）申請人撤回行政許可申請的；

　　（二）賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力，法人或者其他組織依法終止的；

　　（三）由于法律、行政法規(guī)調(diào)整，申請事項不再實施行政許可管理，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停實施的；

　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可的。

　　海關(guān)終止辦理行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證。

　　第三十六條 有下列情形之一的，作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)或者其上級海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷海關(guān)行政許可：

　　（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的；

　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的；

　　（五）依法可以撤銷海關(guān)行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得海關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　依照前兩款的規(guī)定撤銷海關(guān)行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

　　作出撤銷行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證。

　　第三十七條 海關(guān)不得擅自改變已生效的海關(guān)行政許可。

　　海關(guān)行政許可所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予海關(guān)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，海關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的海關(guān)行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　補償程序和補償金額由海關(guān)總署根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第三十八條 有下列情形之一的，準(zhǔn)予行政許可的海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）海關(guān)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

　　（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

　　（三）法人或者其他組織依法終止的；

　　（四）海關(guān)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

　　（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷海關(guān)行政許可的其他情形。

　　被許可人申請注銷行政許可的，海關(guān)可以注銷。

　　第七節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　第三十九條 海關(guān)總署按照國務(wù)院行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制行政許可事項受理單、服務(wù)指南和審查工作細(xì)則。

　　第四十條 海關(guān)總署建設(shè)海關(guān)行政許可網(wǎng)上辦理平臺，實行海關(guān)行政許可事項網(wǎng)上全流程辦理。

　　各級海關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵并且引導(dǎo)申請人通過網(wǎng)上辦理平臺辦理海關(guān)行政許可，及時指導(dǎo)現(xiàn)場提交申請材料的申請人現(xiàn)場進行網(wǎng)上辦理。

　　第四十一條 各級海關(guān)設(shè)置專門的行政許可業(yè)務(wù)窗口，提供咨詢服務(wù)以及辦理向申請人頒發(fā)、郵寄行政許可證件或者相關(guān)法律文書等事務(wù)。

　　申請人自愿采用線下辦理模式的，“一個窗口”可以受理，不得強制申請人進行網(wǎng)上辦理。

　　第四章 評價與監(jiān)督

　　第四十二條 海關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時采取自我評價、申請人評價或者第三方評價等方式，實行滿意度評價制度，聽取意見和建議。

　　第四十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，通過核查反映被許可人從事海關(guān)行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督檢查責(zé)任。

　　海關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。檢查時，海關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料，被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。

　　海關(guān)依法對被許可人從事海關(guān)行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字，并且歸檔。

　　公眾有權(quán)查閱海關(guān)的監(jiān)督檢查記錄，但是根據(jù)法律、行政法規(guī)不予公開或者可以不予公開的除外。

　　第四十四條 海關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

　　第四十五條 對被許可人在作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外違法從事海關(guān)行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果通報作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)。

　　第四十六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違法從事海關(guān)行政許可事項的活動，有權(quán)向海關(guān)舉報，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十七條 海關(guān)及海關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，按照《行政許可法》第七章的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十八條 被許可人違反《行政許可法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的，海關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，海關(guān)不予受理或者不予行政許可，并且依據(jù)《行政許可法》給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第五十條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第六章 附則

　　第五十一條 本辦法所稱的書面憑證包括紙質(zhì)和電子憑證。符合法定要求的電子憑證與紙質(zhì)憑證具有同等法律效力。

　　第五十二條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)實施行政許可，不得收取任何費用。

　　第五十三條 海關(guān)行政許可的過程應(yīng)當(dāng)有記錄、可追溯，行政許可檔案由海關(guān)行政許可實施機關(guān)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行歸檔、管理。

　　第五十四條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第五十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條 本辦法自2021年2月1日起實施。2004年6月18日海關(guān)總署令第117號公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》同時廢止。