山東省青島市人大常委會(huì)

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
（2020年11月18日青島市第十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過）



　　為了保證青島市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下全市經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)憲法、監(jiān)督法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作如下決定：

　　一、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）依法對(duì)下列經(jīng)濟(jì)工作履行監(jiān)督職權(quán)：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)決策，重大項(xiàng)目和重大工程，涉及經(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況及其他國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行中的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

　　二、市人大常委會(huì)可以根據(jù)需要,采取聽取審議市政府經(jīng)濟(jì)工作方面的專項(xiàng)報(bào)告、專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)和質(zhì)詢等方式開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。必要時(shí)，可依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)向市人大常委會(huì)提交調(diào)查結(jié)果報(bào)告。

　　三、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　在市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)或者聽取審議本決定所列事項(xiàng)前，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議進(jìn)行初步審查，提出初審意見。

　　四、在市人民代表大會(huì)舉行的一個(gè)月前，市政府應(yīng)當(dāng)將全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案和報(bào)告、五年規(guī)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃的綱要草案和報(bào)告，報(bào)送市人大常委會(huì)。

　　五、市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)(換屆時(shí)為計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì))根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見，對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和報(bào)告、五年規(guī)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃綱要草案和報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)全體代表并向社會(huì)公布。

　　對(duì)年度計(jì)劃草案和報(bào)告的審查重點(diǎn)是：上年度計(jì)劃的執(zhí)行情況；本年度計(jì)劃編制的指導(dǎo)方針要符合市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和當(dāng)年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求；主要目標(biāo)和指標(biāo)要客觀反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求；主要措施要與目標(biāo)和任務(wù)相銜接，積極穩(wěn)妥，切實(shí)可行。

　　對(duì)五年規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃綱要草案和報(bào)告的審查重點(diǎn)是：指導(dǎo)思想要符合黨和國家新時(shí)期新階段的發(fā)展理念及國家、省重大方針政策;發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)要符合本市的客觀實(shí)際,充分體現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特點(diǎn)和趨勢(shì)，具備前瞻性和可行性;主要內(nèi)容要注重與國家規(guī)劃、省規(guī)劃和本市上一階段五年規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)連續(xù)性、系統(tǒng)性和整體性；主要措施要積極可行，充分保障發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　六、市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行、五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況開展監(jiān)督。

　　市人大常委會(huì)于每年第三季度聽取審議市政府關(guān)于上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。對(duì)半年計(jì)劃執(zhí)行情況的審查重點(diǎn)是：經(jīng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的年度計(jì)劃主要指標(biāo)的執(zhí)行情況；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和措施的實(shí)施情況；計(jì)劃執(zhí)行中的主要問題和解決措施；其他重要事項(xiàng)。

　　市人大常委會(huì)于五年規(guī)劃第三年的第三季度聽取審議市政府關(guān)于五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估的審查重點(diǎn)是：規(guī)劃綱要實(shí)施的總體情況；規(guī)劃主要目標(biāo)的執(zhí)行情況和指標(biāo)的完成情況；規(guī)劃執(zhí)行中的主要問題和解決措施；其他重要事項(xiàng)。

　　七、市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要，在運(yùn)行過程中必須作部分調(diào)整的，由市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。年度計(jì)劃調(diào)整的提請(qǐng)，不得遲于當(dāng)年10月31日。五年規(guī)劃綱要調(diào)整的提請(qǐng)，不得遲于第四年的第二季度。市政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議一個(gè)月前，將相關(guān)調(diào)整方案報(bào)送市人大常委會(huì)。

　　八、在五年規(guī)劃第五年的第四季度，市政府應(yīng)當(dāng)將本階段五年規(guī)劃綱要的完成情況及下一階段五年規(guī)劃綱要的編制情況提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

　　九、涉及對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響的新增建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng);有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制等重大改革方案和政策措施;在市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算外的部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或重大經(jīng)濟(jì)決策，市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出報(bào)告，市人大常委會(huì)予以審議并提出意見，必要時(shí)可以作出決議或決定。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，作出說明。

　　市人大常委會(huì)可以根據(jù)需要，對(duì)部分重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)情況開展視察或其他方式的監(jiān)督。監(jiān)督提出的意見建議，市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)提交辦理情況報(bào)告。

　　十、對(duì)于市人大常委會(huì)關(guān)于本決定所列事項(xiàng)的審議意見及重點(diǎn)交辦事項(xiàng)，市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見處理辦法》的規(guī)定研究辦理，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)做好跟蹤監(jiān)督。

　　根據(jù)市政府對(duì)審議意見的辦理情況,市人大常委會(huì)可以對(duì)同一事項(xiàng)再次進(jìn)行審議。

　　對(duì)其中的重點(diǎn)交辦事項(xiàng)未完成的，市政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)作出說明。

　　十一、市政府及市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向市人大常委會(huì)及市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)提供包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、情況分析、工作簡(jiǎn)報(bào)等資料。建立經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況開展動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議聽取審議本決定所列事項(xiàng)時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，及時(shí)提供相關(guān)的資料及說明，并派市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

　　十二、市人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督結(jié)果，對(duì)其重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果、工作評(píng)議結(jié)果等，及時(shí)報(bào)市委，并反饋給市政府及有關(guān)部門。

　　十三、市人大常委會(huì)可以根據(jù)需要，將開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的情況向社會(huì)公布，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。