山東省德州市人大常委會(huì)

德州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第65號(hào)）



　　《德州市扒雞保護(hù)與發(fā)展條例》于2020年9月28日經(jīng)德州市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過，2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。





德州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月1日





德州市扒雞保護(hù)與發(fā)展條例

（2020年9月28日德州市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過 2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 保護(hù)與傳承

第三章 創(chuàng)新與發(fā)展

第四章 監(jiān)督管理

第五章 附則



第一章 總 則



　　第一條 為了保護(hù)德州市扒雞品牌，傳承扒雞傳統(tǒng)制作技藝，弘揚(yáng)扒雞文化，保證扒雞產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)扒雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)扒雞的傳統(tǒng)制作技藝和文化傳承、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱扒雞是指始創(chuàng)并根植于德州，經(jīng)過三百多年的傳承和發(fā)展，以雞為原料，以植物香辛料為主要輔料，通過洗理造型、蜂蜜（糖漿）涂噴、油炸上色和煮、煨、燜等傳統(tǒng)技藝制作，具有獨(dú)特地方風(fēng)味和品質(zhì)的整雞熟肉制品。

第三條 扒雞保護(hù)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任，堅(jiān)持政府扶持、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的原則，做到保護(hù)與發(fā)展并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。

第四條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將扒雞保護(hù)與發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實(shí)施扒雞保護(hù)與發(fā)展的政策措施。

市場監(jiān)管、文化和旅游、發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、審批服務(wù)、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好扒雞保護(hù)與發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者依法設(shè)立扒雞行業(yè)組織，按照職能對(duì)扒雞行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

扒雞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的原則，開展信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)、權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)處等活動(dòng)，促進(jìn)扒雞保護(hù)與發(fā)展。

第六條 扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。

第七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人或者其他組織參與扒雞保護(hù)與發(fā)展相關(guān)活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)危害扒雞保護(hù)與發(fā)展的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第八條 鼓勵(lì)新聞媒體開展扒雞保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和扒雞文化的宣傳，對(duì)違反扒雞保護(hù)與發(fā)展的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。



第二章 保護(hù)與傳承



第九條 從事扒雞生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）原料雞使用檢驗(yàn)檢疫合格的毛雞或者白條雞，來源可追溯；

（二）輔料符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)制作技藝要求；

（三）生產(chǎn)工藝流程符合扒雞傳統(tǒng)制作技藝要求；

（四）生產(chǎn)加工場所及其環(huán)境符合相應(yīng)的食品安全和衛(wèi)生要求；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和所標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（六）產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（七）其他法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

第十條 從事扒雞生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止下列行為：

（一）使用病死、毒死或者死因不明以及腐敗變質(zhì)的原料雞；

（二）使用超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的輔料；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；

（四）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

（五）以次充好、以假充真，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（六）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；

（七）廣告宣傳以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（八）侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（九）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一的原料雞飼養(yǎng)和扒雞生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、流通的食品安全全程追溯制度和協(xié)作機(jī)制。

扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全追溯體系，如實(shí)記錄、提供可追溯的相關(guān)信息。

第十二條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扒雞文化的保護(hù)與傳承，對(duì)涉及扒雞的傳統(tǒng)制作技藝、飲食文化、民風(fēng)民俗、故事傳說等文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、研究和整理，并合理開發(fā)利用。

鼓勵(lì)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者或者其他組織設(shè)立扒雞文化展示場所，收藏展示扒雞歷史、技藝、傳承等相關(guān)實(shí)物、資料，宣傳弘揚(yáng)扒雞文化。

第十三條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的扒雞制作技藝列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，做好向上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目推薦工作。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的扒雞制作技藝代表性項(xiàng)目，明確項(xiàng)目保護(hù)單位，認(rèn)定代表性傳承人，并為項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人開展工作提供支持。

扒雞制作技藝保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法履行扒雞制作技藝的傳承、傳播義務(wù)。

第十四條 依法平等保護(hù)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)扒雞生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，依法注冊商標(biāo)、域名和申請專利。



第三章 創(chuàng)新與發(fā)展



第十五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)扒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)扒雞產(chǎn)業(yè)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)扒雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育建設(shè)扒雞特色小鎮(zhèn)。

第十六條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定具體措施，對(duì)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、品牌創(chuàng)建、文化傳承、人才培養(yǎng)等方面給予政策支持。

促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者開展合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)融資需求。

第十七條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立以扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)扒雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

支持扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

鼓勵(lì)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者將傳統(tǒng)經(jīng)營方式與現(xiàn)代服務(wù)手段相結(jié)合，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營、直營、加盟等營銷模式，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)“線上線下”融合發(fā)展。

第十八條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)扒雞行業(yè)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、扒雞生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)扒雞生產(chǎn)企業(yè)申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證以及產(chǎn)品認(rèn)證等。

第十九條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)組織開發(fā)扒雞文化旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持扒雞生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與文旅企業(yè)的合作，發(fā)展工業(yè)旅游，壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)扒雞文化影響力。



第四章 監(jiān)督管理



第二十條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將扒雞產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域內(nèi)年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扒雞食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等監(jiān)督管理，依法查處扒雞生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法匯集扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者的公共信用信息，并納入市公共信用信息平臺(tái)。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

第二十二條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)管、文化和旅游、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，發(fā)現(xiàn)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)，依法作出處理。

第二十三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扒雞制作技藝項(xiàng)目保護(hù)單位不履行職責(zé)的，由市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，取消其保護(hù)單位資格。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扒雞制作技藝項(xiàng)目代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的，市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)主管部門及其工作人員在扒雞保護(hù)與發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第二十六條 本條例自2021年3月1日起施行。