山西省陽泉市人大常委會

陽泉市黑熱病防治規(guī)定


（2020年8月27日陽泉市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了預(yù)防、控制和消除黑熱病的發(fā)生與流行，營造健康衛(wèi)生的公共環(huán)境，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)黑熱病的預(yù)防、控制和消除等活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的黑熱病，又稱內(nèi)臟利什曼病，是由黑熱病原蟲（杜氏利什曼原蟲）引起的，主要在人和犬只之間通過白蛉（媒介）叮咬傳播的傳染性疾病。

第三條 黑熱病防治工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、全民參與、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)負責(zé)本轄區(qū)黑熱病防治總體工作，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好具體防控工作。

每年4月到9月白蛉活動季期間，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會，在本轄區(qū)定期開展白蛉消殺活動，對犬只進行杜氏利什曼原蟲檢測，有效控制黑熱病傳染源。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的黑熱病防治工作，開展對基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員的培訓(xùn)，確定黑熱病定點醫(yī)院，診斷、救治確診和疑似黑熱病病例，做好媒介監(jiān)測工作，適時進行流行風(fēng)險研判并對干預(yù)措施予以效果評估。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府公安機關(guān)負責(zé)收容流浪犬，排查家養(yǎng)犬只帶病情況，依法處理帶病犬只，防止轉(zhuǎn)移、買賣病犬或者疑似病犬。

市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只檢測、疫情處置、犬尸無害化處理等監(jiān)督管理工作，查驗犬只養(yǎng)殖、交易、診療等動物防疫措施。

市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門負責(zé)白蛉消殺和依法查處養(yǎng)犬人妨害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

市、縣（區(qū)）人民政府司法行政、交通運輸、醫(yī)療保障等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好黑熱病防治工作。

第七條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法組織村民、居民開展黑熱病預(yù)防和控制活動，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好犬只杜氏利什曼原蟲檢測工作。

鼓勵、支持志愿組織、其他社會組織和個人參與黑熱病防治工作。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展黑熱病防治知識宣傳教育工作。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合做好黑熱病防治的宣傳教育工作。

第九條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)或者懷疑犬只患有內(nèi)臟利什曼病時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地村（居）民委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者公安機關(guān)報告。

第十條 犬只經(jīng)營、診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有內(nèi)臟利什曼病時,應(yīng)當(dāng)立即向所在地市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并依法采取隔離等控制措施，防止疫情擴散，不得隨意丟棄病死犬只或者犬只病理組織。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)疑似患有內(nèi)臟利什曼病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即委托專業(yè)機構(gòu)進行診斷;對確認患有內(nèi)臟利什曼病的犬只，應(yīng)當(dāng)依法進行無害化處理。

發(fā)生犬只患內(nèi)臟利什曼病流行時，市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取防治措施，犬只經(jīng)營、診療機構(gòu)和養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員發(fā)現(xiàn)黑熱病病人或者疑似病人時，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生健康行政主管部門報告疫情，衛(wèi)生健康行政主管部門接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地市、縣（區(qū)）人民政府報告。不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。

市、縣（區(qū)）人民政府接到黑熱病發(fā)生的疫情報告后，應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)人員深入疫區(qū)查處和控制疫情，開展防治消殺工作。

第十三條 發(fā)生黑熱病疫情時，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行預(yù)防控制疫情的各項措施，配合衛(wèi)生健康行政主管部門及其疾病預(yù)防控制機構(gòu)對有關(guān)黑熱病流行病學(xué)調(diào)查取證、采樣檢驗，依法提供有關(guān)資料；不得阻撓調(diào)查取證或者拒絕執(zhí)行預(yù)防控制疫情的處理決定。

在黑熱病疫情發(fā)生、流行期間，任何單位或者個人不得阻攔或者妨害依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員。

第十四條 任何單位和個人有權(quán)舉報對黑熱病疫情的瞞報、謊報、遲報、漏報以及隨意丟棄病死犬只等違反本規(guī)定的行為。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話，及時受理舉報。經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。

第十五條 違反本規(guī)定，養(yǎng)犬人拒不配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對犬只進行杜氏利什曼原蟲檢測的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，并處五百元以下的罰款。

第十六條 違反本規(guī)定，從事犬只經(jīng)營、診療等活動的單位和個人拒不履行報告義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，對個人可以處五百元以下的罰款。

第十七條 違反本規(guī)定，從事犬只經(jīng)營、診療等活動的單位和個人不按照規(guī)定處置染疫犬只及其排泄物、尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下的罰款。

第十八條 違反本規(guī)定，衛(wèi)生健康行政主管部門有下列行為之一，由同級人民政府或者上級人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，通報批評；造成黑熱病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行黑熱病疫情報告職責(zé)，隱瞞、謊報、緩報黑熱病疫情的；

（二）發(fā)生或者可能發(fā)生黑熱病傳播時未及時采取預(yù)防、控制措施的。

第十九條 國家機關(guān)及其工作人員在黑熱病防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。