福建省福州市人民政府

福州市人民政府關(guān)于修改《福州市停車場(chǎng)管理辦法》的決定

福州市人民政府令第80號(hào)


　　《福州市人民政府關(guān)于修改<福州市停車場(chǎng)管理辦法>的決定》已經(jīng)2021年7月20日市政府第18次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月12日起施行。

　　市 長(zhǎng) ： 尤 猛 軍

　　2021年8月6日

　　福州市人民政府關(guān)于修改

　　《福州市停車場(chǎng)管理辦法》的決定

　　（附：修正本）

　　現(xiàn)決定對(duì)《福州市停車場(chǎng)管理辦法》作如下修改：

　　一、將《福州市停車場(chǎng)管理辦法》的名稱修改為“福州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法”。

　　二、將第一條修改為：“為了規(guī)范本市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，滿足停車需求，改善交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

　　三、增加一條，作為第三條：

　　“第三條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、方便使用和依法管理的原則。”

　　四、將第三條改為第四條，并修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本市停車場(chǎng)管理主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)及公共停車信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理，參與停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃審查。

　　市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市停車場(chǎng)的規(guī)劃和用地管理工作，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與審查，將其納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市停車場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并參與停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃審查。

　　市住房保障和房產(chǎn)管理主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場(chǎng)的日常管理工作。

　　市發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)建設(shè)和管理相關(guān)工作。”

　　五、增加一條，作為第五條：

　　“第五條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作，清理違法停車場(chǎng)，制定轄區(qū)道路停車方案，并將道路停車納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道網(wǎng)格化管理。”

　　六、將第四條改為第六條，并刪去第三款。

　　七、將第五條改為第七條，并修改為：

　　“第七條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市公安交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門編制本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。”

　　八、將第六條改為第八條，并修改為：

　　“第八條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃制定近期建設(shè)規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)予以規(guī)劃指導(dǎo)。”

　　九、將第七條改為第九條，第一款修改為：“新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。”增加一款，作為第二款：“建設(shè)單位或者個(gè)人在組織停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)，不符合規(guī)劃條件的，由自然資源和規(guī)劃部門出具整改意見書，責(zé)令限期改正，重新辦理規(guī)劃條件核實(shí)。未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。”第三款修改為：“鼓勵(lì)新建建筑物超過停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)增建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施。”

　　十、將第八條改為第十條，并修改為：“市自然資源和規(guī)劃主管部門在審查停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革管理部門意見。”

　　十一、將第九條改為第十一條，第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)、供單位和居住區(qū)公共使用的專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量、停車場(chǎng)出入口。”

　　十二、將第十條改為十二條，并修改為：“已有居民住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）規(guī)劃未配建停車場(chǎng)或者配建的停車場(chǎng)已無(wú)法滿足現(xiàn)有停車需求的，自然資源和規(guī)劃、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在其周邊具備條件的區(qū)域規(guī)劃公共停車場(chǎng)或設(shè)置道路停車泊位。”

　　十三、增加一條，作為第十三條：

　　“第十三條 鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場(chǎng)所依法設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。”

　　十四、增加一條，作為第十四條：

　　“第十四條　鼓勵(lì)有條件的單位、住宅區(qū)建設(shè)或者將平面停車場(chǎng)改造為立體停車場(chǎng)，按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策。

　　建設(shè)或者將平面停車場(chǎng)改造為立體停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合用地、建筑、特種設(shè)備等相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減震等措施，不得影響結(jié)構(gòu)安全、消防安全和通行安全；對(duì)他人合法權(quán)益造成影響的應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。”

　　十五、將第十一條改為第十五條，并修改為：“下列公共建筑未按停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按規(guī)劃要求合理補(bǔ)建：

　　（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站等交通樞紐；

　　（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

　　（三）商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。”

　　十六、增加一條，作為第十六條：

　　“第十六條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門應(yīng)會(huì)同市公安交通管理、城市管理等部門組織建設(shè)全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共停車場(chǎng)的所有者或管理者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車數(shù)據(jù)和支付系統(tǒng)接入全市公共停車信息系統(tǒng)。

　　全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)匯聚全市各類停車信息，實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場(chǎng)分布、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提供停車誘導(dǎo)、泊位共享、停車服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等便捷停車服務(wù)，為停車政策的制定提供決策數(shù)據(jù)。”

　　十七、增加一條，作為第十七條：

　　“第十七條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配建停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，并接入全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)。

　　停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，便捷停車體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在線電子統(tǒng)一支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。收費(fèi)停車場(chǎng)鼓勵(lì)采用電子感應(yīng)設(shè)備收費(fèi)，不得拒絕人工支付。”

　　十八、將第十二條改為第十八條，第一款修改為：“公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理遵循‘誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理’的原則，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，以及停車誘導(dǎo)電子屏實(shí)時(shí)顯示剩余泊位數(shù)；

　　（二）保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行；

　　（三）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　　（四）在道路與停車場(chǎng)交界處配備相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

　　（五）泊位停滿后，在道路與停車場(chǎng)交界處設(shè)置明顯車位已滿標(biāo)志牌，疏散等候車輛，禁止車輛滯留道路；

　　（六）根據(jù)道路通行狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部及出入口交通組織。”

　　十九、增加一條，作為第十九條：

　　“第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路通行狀態(tài)，區(qū)域停車需求、車輛停車條件等情況變化，要求公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者及時(shí)優(yōu)化公共停車場(chǎng)內(nèi)部及出入口交通組織。”

　　二十、將第十三條改為第二十條，第二款修改為：“公共停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理商事主體登記手續(xù)，并在登記后十五日內(nèi)，持以下材料向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記：

　　（一）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息；

　　（二）使用權(quán)證明材料；

　　（三）停車場(chǎng)平面示意圖、交通組織圖；

　　（四）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。”

　　第三款修改為：“公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，停車服務(wù)收費(fèi)按價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。”

　　二十一、刪去第十四條。

　　二十二、將第十五條改為第二十一條。

　　二十三、將第十六條改為第二十二條，并修改為：

　　“區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、道路通行、消防安全、旅游發(fā)展等因素，擬定本轄區(qū)道路停車方案。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門結(jié)合區(qū)人民政府制定的道路停車方案，依法設(shè)置道路停車泊位或確定夜間停車路段，規(guī)范施劃（設(shè)置）道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。”

　　二十四、將第十七條改為第二十三條，并修改為：

　　“下列路段不得設(shè)置道路停車泊位：

　　（一）人行道；

　　（二）和機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)有硬隔離、寬度小于5米的非機(jī)動(dòng)車道；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置道路停車泊位的情形。”

　　二十五、刪去第十八條第一款、第二款、第四款，將第三款改為第二十四條，并修改為：“夜間停車泊位或停車路段，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行施劃（設(shè)置）：

　　（一）雙向2車道，車行道寬度10米以上的二環(huán)路以內(nèi)道路可實(shí)行單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置；

　　（二）車行道寬度6米以上，10米以下雙向通行的道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置；

　　（三）車行道寬度5米以上的單行道，可在車輛通行方向右側(cè)設(shè)置；

　　（四）停放時(shí)段可設(shè)置在19時(shí)至次日8時(shí)之間。”

　　二十六、將第十九條改為第二十五條。

　　二十七、將第二十條改為第二十六條，并修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)人民政府對(duì)道路停車泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，對(duì)道路停車泊位予以調(diào)整并向社會(huì)公布。”

　　二十八、將第二十一條改為第二十七條，并修改為：“有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤銷：

　　（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；

　　（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需求；

　　（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要；

　　（四）其他需要撤銷的情形。

　　道路停車泊位撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線并恢復(fù)道路通行。未及時(shí)消除泊位標(biāo)線，導(dǎo)致當(dāng)事人在撤銷的停車泊位停放車輛的，不得實(shí)施處罰。”

　　二十九、將第二十二條改為第二十八條。

　　三十、刪去第二十三條。

　　三十一、將第二十四條改為第二十九條，并修改為：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚂r(shí)應(yīng)停放在停車泊位內(nèi)，并按標(biāo)志、標(biāo)線停放，按規(guī)定繳費(fèi)。在限制時(shí)段的道路停車泊位，駕駛?cè)瞬坏贸�出�?guī)定的時(shí)間段停車。

　　在非限制時(shí)段的道路停車泊位，連續(xù)停放時(shí)間不得超過72小時(shí)。”

　　三十二、將第二十五條改為第三十條。

　　三十三、將第二十六條改為第三十一條。

　　三十四、將第二十七條改為第三十二條。

　　三十五、將第二十八條改為第三十三條，并將第一款修改為：“居民住宅區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)人提供停車管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。”

　　三十六、刪去第二十九條。

　　三十七、將第三十條改為第三十四條，并修改為：“違反本辦法第九條第一款、第十五條規(guī)定，未配建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施或者配建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，由自然資源和規(guī)劃部門按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。”

　　三十八、將第三十一條改為第三十五條第一款，并修改為：“違反本辦法第十一條規(guī)定的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一萬(wàn)元的罰款。”增加一款作為第二款：“擅自改變規(guī)劃確定的停車場(chǎng)出入口，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。”

　　三十九、增加一條，作為第三十六條：

　　“第三十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)未配建停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)或未接入全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改，逾期未改正的，每個(gè)泊位處以二百元罰款，最高不超過三萬(wàn)元。”

　　四十、將第三十二條改為第三十七條，并修改為：“違反本辦法第十八條規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元罰款。”

　　四十一、將第三十三條改為第三十八條，并修改為：“違反本辦法第二十條規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定備案登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二千元罰款。”

　　四十二、將第三十四條改為第三十九條，并修改為：“違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自占用道路設(shè)置停車泊位或者擅自撤銷停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千五百元罰款。”

　　四十三、增加一條，作為第四十條：

　　“第四十條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，在非限制時(shí)段的道路停車泊位，連續(xù)停放時(shí)間超過72小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法責(zé)令改正，并處以一百元罰款。”

　　四十四、增加一條，作為第四十一條：

　　“第四十一條　違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼囄赐７旁谕＼嚥次粌?nèi)等相關(guān)違法行為，區(qū)分不同情形由公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《城市道路管理?xiàng)l例》《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以處罰。”

　　四十五、增加一條，作為第四十二條：

　　“第四十二條 依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的，從其規(guī)定。”

　　四十六、將第三十五條改為第四十三條，并修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　四十七、將第三十六條改為第四十四條，并將第四項(xiàng)修改為：

　　“‘道路停車泊位’，是指在車行道、非機(jī)動(dòng)車道、路肩邊坡等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)地。”

　　四十八、將第三十七條改為第四十五條，并修改為：“城市規(guī)劃區(qū)外縣（市）停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理參照本辦法執(zhí)行。”

　　四十九、將第三十八條改為第四十六條。

　　本決定自2021年9月12日起施行。

　　《福州市停車場(chǎng)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　福州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法

　　（2010年4月30日福州市人民政府令第44號(hào)公布，根據(jù)2010年11月17日福州市人民政府令第47號(hào)公布的《福州市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2021年福州市人民政府令第80號(hào)公布的《福州市人民政府關(guān)于修改<福州市停車場(chǎng)管理辦法>的決定》第二次修正）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范本市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，滿足停車需求，改善交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱的停車場(chǎng)包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

　　第三條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、方便使用和依法管理的原則。

　　第四條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本市停車場(chǎng)管理主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)及公共停車信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理，參與停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃審查。

　　市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市停車場(chǎng)的規(guī)劃和用地管理工作，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與審查，將其納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市停車場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并參與停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃審查。

　　市住房保障和房產(chǎn)管理主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場(chǎng)的日常管理工作。

　　市發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)建設(shè)和管理相關(guān)工作。

　　第五條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作，清理違法停車場(chǎng)，制定轄區(qū)道路停車方案，并將道路停車納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道網(wǎng)格化管理。

　　第六條　市人民政府根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車需求情況，組織建設(shè)公共停車場(chǎng)，并制定促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車場(chǎng)。投資者可以享有建設(shè)市政公用設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇。

　　第二章　停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市公安交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門編制本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。

　　第八條　市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃制定近期建設(shè)規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)予以規(guī)劃指導(dǎo)。

　　第九條　新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人在組織停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)，不符合規(guī)劃條件的，由自然資源和規(guī)劃部門出具整改意見書，責(zé)令限期改正，重新辦理規(guī)劃條件核實(shí)。未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　鼓勵(lì)新建建筑物超過停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)增建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施。

　　第十條　市自然資源和規(guī)劃主管部門在審查停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革管理部門意見。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)、供單位和居住區(qū)公共使用的專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量、停車場(chǎng)出入口。

　　建筑物依法改變功能的，已配建停車場(chǎng)不得挪作他用，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建。

　　第十二條　已有居民住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）規(guī)劃未配建停車場(chǎng)或者配建的停車場(chǎng)已無(wú)法滿足現(xiàn)有停車需求的，自然資源和規(guī)劃、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在其周邊具備條件的區(qū)域規(guī)劃公共停車場(chǎng)或設(shè)置道路停車泊位。

　　第十三條 鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場(chǎng)所依法設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　第十四條　鼓勵(lì)有條件的單位、住宅區(qū)建設(shè)或者將平面停車場(chǎng)改造為立體停車場(chǎng)，按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策。

　　建設(shè)或者將平面停車場(chǎng)改造為立體停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合用地、建筑、特種設(shè)備等相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減震等措施，不得影響結(jié)構(gòu)安全、消防安全和通行安全；對(duì)他人合法權(quán)益造成影響的應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　第十五條　下列公共建筑未按停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按規(guī)劃要求合理補(bǔ)建：

　　（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站等交通樞紐；

　　（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

　　（三）商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

　　第十六條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門應(yīng)會(huì)同市公安交通管理、城市管理等部門組織建設(shè)全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共停車場(chǎng)的所有者或管理者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車數(shù)據(jù)和支付系統(tǒng)接入全市公共停車信息系統(tǒng)。

　　全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)匯聚全市各類停車信息，實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場(chǎng)分布、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提供停車誘導(dǎo)、泊位共享、停車服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等便捷停車服務(wù)，為停車政策的制定提供決策數(shù)據(jù)。

　　第十七條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配建停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，并接入全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)。

　　停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，便捷停車體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在線電子統(tǒng)一支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。收費(fèi)停車場(chǎng)鼓勵(lì)采用電子感應(yīng)設(shè)備收費(fèi)，不得拒絕人工支付。

　　第三章　公共停車場(chǎng)管理

　　第十八條　公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理遵循“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理”的原則，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，以及停車誘導(dǎo)電子屏實(shí)時(shí)顯示剩余泊位數(shù)；

　　（二）保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行；

　　（三）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　　（四）在道路與停車場(chǎng)交界處配備相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

　　（五）泊位停滿后，在道路與停車場(chǎng)交界處設(shè)置明顯車位已滿標(biāo)志牌，疏散等候車輛，禁止車輛滯留道路；

　　（六）根據(jù)道路通行狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部及出入口交通組織。

　　公共停車場(chǎng)禁止停放無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的車輛。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路通行狀態(tài)，區(qū)域停車需求、車輛停車條件等情況變化，要求公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者及時(shí)優(yōu)化公共停車場(chǎng)內(nèi)部及出入口交通組織。

　　第二十條　公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開放。

　　公共停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理商事主體登記手續(xù)，并在登記后十五日內(nèi)，持以下材料向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記：

　　（一）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息；

　　（二）使用權(quán)證明材料；

　　（三）停車場(chǎng)平面示意圖、交通組織圖；

　　（四）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，停車服務(wù)收費(fèi)按價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠�共停車�?chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)服從管理人員引導(dǎo)，有序停放車輛。

　　第四章　道路停車泊位管理

　　第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、道路通行、消防安全、旅游發(fā)展等因素，擬定本轄區(qū)道路停車方案。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門結(jié)合區(qū)人民政府制定的道路停車方案，依法設(shè)置道路停車泊位或確定夜間停車路段，規(guī)范施劃（設(shè)置）道路停車泊位標(biāo)志標(biāo)線，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十三條　下列路段不得設(shè)置道路停車泊位：

　　（一）人行道；

　　（二）和機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)有硬隔離、寬度小于5米的非機(jī)動(dòng)車道；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置道路停車泊位的情形。

　　第二十四條 夜間停車泊位或停車路段，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行施劃（設(shè)置）：

　　（一）雙向2車道，車行道寬度10米以上的二環(huán)路以內(nèi)道路可實(shí)行單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置；

　　（二）車行道寬度6米以上，10米以下雙向通行的道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置；

　　（三）車行道寬度5米以上的單行道，可在車輛通行方向右側(cè)設(shè)置；

　　（四）停放時(shí)段可設(shè)置在19時(shí)至次日8時(shí)之間。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車泊位或者擅自撤銷停車泊位。

　　第二十六條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)人民政府對(duì)道路停車泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，對(duì)道路停車泊位予以調(diào)整并向社會(huì)公布。

　　第二十七條　有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤銷：

　　（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；

　　（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需求；

　　（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要；

　　（四）其他需要撤銷的情形。

　　道路停車泊位撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線并恢復(fù)道路通行。未及時(shí)消除泊位標(biāo)線，導(dǎo)致當(dāng)事人在撤銷的停車泊位停放車輛的，不得實(shí)施處罰。

　　第二十八條　道路停車泊位根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按路面停車高于同一區(qū)域地下停車價(jià)格的原則，采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi)。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。

　　道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理辦法另行制定。

　　第二十九條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚂r(shí)應(yīng)停放在停車泊位內(nèi)，并按標(biāo)志、標(biāo)線停放，按規(guī)定繳費(fèi)。在限制時(shí)段的道路停車泊位，駕駛?cè)瞬坏贸�出�?guī)定的時(shí)間段停車。

　　在非限制時(shí)段的道路停車泊位，連續(xù)停放時(shí)間不得超過72小時(shí)。

　　第五章　住宅區(qū)停車場(chǎng)及其他專用停車場(chǎng)管理

　　第三十條　專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，可以向社會(huì)公眾開放。

　　鼓勵(lì)單位的專用停車場(chǎng)在節(jié)假日或者夜間向社會(huì)公眾開放。單位停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，收費(fèi)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第三十一條　居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，由建設(shè)單位依法確定管理方式；產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式。

　　第三十二條　居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。停車泊位不得占用消防通道，不得降低住宅區(qū)綠化率。

　　居民住宅區(qū)停車場(chǎng)禁止停放大型貨車。

　　第三十三條　居民住宅區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)人提供停車管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　未成立業(yè)主委員會(huì)又未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)停車場(chǎng)，可交由社區(qū)居民委員會(huì)組織管理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條　違反本辦法第九條第一款、第十五條規(guī)定，未配建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施或者配建停車場(chǎng)及新能源汽車充電設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，由自然資源和規(guī)劃部門按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

　　第三十五條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一萬(wàn)元的罰款。

　　擅自改變規(guī)劃確定的停車場(chǎng)出入口，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第十七條規(guī)定，公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)未配建停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)或未接入全市統(tǒng)一的公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改，逾期未改正的，每個(gè)泊位處以二百元罰款，最高不超過三萬(wàn)元。

　　第三十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元罰款。

　　第三十八條　違反本辦法第二十條規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定備案登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二千元罰款。

　　第三十九條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自占用道路設(shè)置停車泊位或者擅自撤銷停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千五百元罰款。

　　第四十條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，在非限制時(shí)段的道路停車泊位，連續(xù)停放時(shí)間超過72小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法責(zé)令改正，并處以一百元罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼囄赐７旁谕＼嚥次粌?nèi)等相關(guān)違法行為，區(qū)分不同情形由公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《城市道路管理?xiàng)l例》《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十二條 依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的，從其規(guī)定。

　　第四十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　“停車場(chǎng)”，是指供四輪以上機(jī)動(dòng)車輛停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。

　　“公共停車場(chǎng)”，是指為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，主要包括社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共建筑配建的停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　“專用停車場(chǎng)”，是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所和私人停車泊位。

　　“道路停車泊位”，是指在車行道、非機(jī)動(dòng)車道、路肩邊坡等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)地。

　　第四十五條 城市規(guī)劃區(qū)外縣（市）停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十六條 本辦法自2010年6月1日起施行。市人民政府于2005年8月29日頒布的《福州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車管理辦法》（榕政〔2005〕15號(hào)）同時(shí)廢止。