山東省淄博市人大常委會

淄博市人民代表大會常務委員會關于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年8月26日淄博市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十九次會議通過）


　　2016年至2020年，淄博市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳廣泛開展，“誰執法誰普法”等普法責任制深入落實，法治文化蓬勃發展，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平進一步提高，為服務全市經濟社會發展、促進民生保障、維護社會穩定發揮了重要作用。為深入學習貫徹習近平法治思想，推動法治淄博、法治政府、法治社會一體建設，進一步提高全體公民法治意識和法治素養，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，依法保障我市“十四五”經濟社會發展加力提速落實突破順利完成，從2021年至2025年,在全市開展第八個五年法治宣傳教育。根據《山東省人民代表大會常務委員會關于在全省開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結合我市實際，現作決議如下：
　　一、堅持以習近平法治思想為統領，始終保持正確的政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，全市上下要把學習領會習近平法治思想作為重大政治任務，吃透基本精神、把握核心要義，切實把習近平法治思想貫徹落實到普法工作的全過程和各方面。堅持黨對普法工作的集中統一領導，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務“十四五”經濟社會發展、實現國家治理體系和治理能力現代化的目標任務，推動新發展階段普法工作守正創新、提質增效、全面發展，持續提升全社會法治素養，為建設務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市營造良好法治環境。
　　二、深入宣傳憲法法律，大力弘揚社會主義法治精神。堅持憲法至上，弘揚社會主義法治精神，維護憲法尊嚴和權威。在全市深入開展憲法宣傳教育，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態化、制度化。廣泛開展民法典普法宣傳，闡釋好民法典平等、自愿、公平、誠信等基本原則，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高人民群眾運用民法典維護合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。聚焦現代化組群式大城市建設，圍繞推動高質量發展、打造鄉村振興淄博板塊、推動綠色發展、防范化解重大風險等“十四五”規劃目標任務，重點學習宣傳優化營商環境、突發事件應急保障、公共衛生安全、安全生產、生態文明、知識產權、國家安全等相關法律法規，以高質量普法促進高質量發展，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。
　　三、堅持分類普法原則，努力提升全社會法治素養。按照國家、省開展法治宣傳教育第八個五年普法規劃要求，認真實行公民終身法治教育制度，提升全體公民法治意識和法治素養。加強國家工作人員法治教育，落實國家工作人員學法用法制度，樹立權由法定、權依法使的法治理念，提高依法辦事能力。重點抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法的示范帶動作用，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，把尊法學法守法用法情況納入公務員考核和領導班子、領導干部年度述職、年終述法的重要內容，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。加強青少年法治教育，針對不同年齡階段青少年身心特點和學法用法需求，增強普法教育精準度，引導青少年從小樹立法治意識，養成遵法守法習慣。全面落實《青少年法治教育大綱》，加強法治師資培養，提高法治課程建設質量，不斷完善青少年法治教育新格局。加大全民普法工作力度，特別是對司法人員、律師、法律工作者、行政執法人員、基層組織負責人、企業負責人的法治教育，引導自覺履行法定義務和社會責任,秉持職業操守，提高運用法治思維和法治方式開展工作的意識和能力。
　　四、科學實施精準普法，著力增強普法的針對性實效性。注重分行業、分類別精準普法，加強對薄弱環節方面的普法。持續開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進景區、進網絡、進宗教場所、進家庭、進軍營“十進”活動，注重與民法典的宣傳相結合。要加強疫情防控法治宣傳，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。進一步創新普法的形式，加強以案普法、以案釋法力度，發揮典型案事件引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用。創新融媒體普法，拓展智慧普法，做到精準普法，創作推出一批群眾喜聞樂見的優秀法治文藝作品，提高普法產品供給質量。繁榮發展社會主義法治文化，把法治文化建設納入法治建設總體規劃，與“八五”普法同部署同落實。挖掘優秀傳統文化和地域文化中的法治元素，促進法治文化與齊文化、紅色文化、地方文化、行業文化等有機結合，使法治文化更加深入地融入和影響社會生產生活的各領域各層面。
　　五、推進法治深度融合，深化多層次多領域依法治理。全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法治淄博建設。將普法融入立法、執法、司法和法律服務等法治實踐全過程，引導支持人民群眾廣泛參與法治實踐。堅持依法治理與綜合治理、系統治理、源頭治理相結合，加強基層依法治理，深化法治鄉村建設和依法治企、依法治校，通過開展法律進鄉村、進學校、進企業等活動，全面提升社會各領域法治素養和社會治理法治化水平，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，夯實平安淄博、法治淄博和現代化組群式大城市建設的法治基礎。
　　六、健全完善保障機制，構建齊抓共管的大普法格局。全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步完善普法工作領導體制和工作機制，形成黨委領導下的大普法工作格局。落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，促進國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任，健全社會普法教育機制，形成法治需求與普法供給的高水平動態平衡。加強社會普法隊伍建設，充分引導和運用社會力量開展公益普法。健全完善普法經費保障制度，建立動態調整保障機制，鼓勵和引導社會資金參與、支持公益普法。落實媒體公益普法責任。各級人民政府要加強法治宣傳教育工作的組織實施，健全普法工作評估檢查指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，注重檢查結果的運用，定期向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專項調研等形式，加強對法治宣傳教育的監督檢查，促進本決議得到有效實施。