山東省菏澤市人大常委會

菏澤市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年8月19日菏澤市第十九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 ）


2016年至2020年，我市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，取得重要成果，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平顯著提高，在推動法治菏澤建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。為深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)性作用，推動法治菏澤、法治政府、法治社會建設(shè)，進一步提高全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，保障我市“十四五”規(guī)劃順利完成，有必要從2021年至2025年在全市開展第八個五年法治宣傳教育。為此，根據(jù)《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全省開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我市實際，特作決議如下：

一、堅持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到普法工作的全過程和各方面，推動習(xí)近平法治思想深入人心。堅持黨對普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為實現(xiàn)“突破菏澤、后來居上”目標(biāo)提供良好法治環(huán)境。

二、大力開展以憲法為核心的法治宣傳教育。深入開展憲法宣傳教育，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織好“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨菏澤法治宣傳月系列宣傳，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚憲法精神，維護憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。組織開展好“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高人民群眾運用民法典維護合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。聚焦推動新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、打造美麗宜居鄉(xiāng)村“菏澤模式”、推動綠色發(fā)展、增進民生福祉、強化重大風(fēng)險化解等“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，重點學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、突發(fā)事件應(yīng)急保障、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、國家安全等相關(guān)法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定，以高質(zhì)量普法促進高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾有更多的法治獲得感、幸福感、安全感。
三、持續(xù)提升全社會法治素養(yǎng)。實行公民終身法治教育，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，加強國家工作人員法治教育，提高各級機關(guān)運用法治思維和法治方式解決社會問題的能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、年終述法的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。加強青少年法治宣傳教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，完善法治副校長工作制度，健全青少年參與法治實踐機制，提高法治課程建設(shè)質(zhì)量，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。繼續(xù)加大全民普法工作力度，加強基層組織負(fù)責(zé)人、基層行政執(zhí)法人員、媒體從業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的普法宣傳，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。加強社會主義法治文化建設(shè)，把法治文化建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃，推進法治文化陣地建設(shè)，加強法治文化人才隊伍建設(shè)，提升法治文藝作品創(chuàng)作水平，廣泛開展群眾性法治文化活動，大力弘揚社會主義法治精神。

四、著力提升普法工作的針對性和實效性。注重分行業(yè)、分類別普法宣傳，持續(xù)開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進景區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進宗教場所、進家庭、進軍營活動。堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合，注重圍繞重要時間節(jié)點開展法治宣傳教育，及時宣傳新制定修訂的法律法規(guī)。強化“執(zhí)法就是普法”的理念，在執(zhí)法過程中開展實時普法。發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用，集聚社會力量開展公益普法。創(chuàng)新載體形式，充分運用新媒體新技術(shù)開展精準(zhǔn)普法。豐富普法產(chǎn)品，提高供給質(zhì)量，開展“點單式”普法。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，使典型案事件依法處理過程成為全民普法的公開課。

五、積極推進法治宣傳與依法治理深入融合。將普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治實踐全過程，引導(dǎo)支持人民群眾廣泛參與法治實踐。實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程、完善和落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持依法治理與綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合，開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，推動部門、行業(yè)依法治理。通過開展法律進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)等活動，全面提升社會各領(lǐng)域法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，夯實平安菏澤、法治菏澤建設(shè)法治基礎(chǔ)。
六、加強全民普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實施保障。進一步完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全社會普法教育機制，全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，落實媒體公益普法責(zé)任，促進國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。加強社會普法隊伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費保障制度，建立動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與、支持法治宣傳教育工作。健全普法工作評估指標(biāo)體系，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結(jié)果的運用。各縣區(qū)人民政府要加強第八個五年法治宣傳教育工作的組織實施，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各縣區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專項調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，促進本決議得到有效實施。