山西省臨汾市人大常委會(huì)

臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見

（2021年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過）



臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議聽取了市發(fā)改委負(fù)責(zé)人張瑜慶受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。



會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府及其組成部門認(rèn)真執(zhí)行市四屆人大八次會(huì)議決議，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好，省域副中心城市建設(shè)有序推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)主要指標(biāo)均完成了年初預(yù)期目標(biāo)。但也要清醒看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要是：受環(huán)保、安全等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)總體增長速度不快，特別是GDP、規(guī)上工業(yè)增加值增速在全省排名末位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍舊突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備不多，項(xiàng)目謀劃和招商引資力度需要進(jìn)一步加大；營商環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化；民生領(lǐng)域還存在諸多短板；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固；生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需持續(xù)加力、久久為功。對此，要高度重視，采取更為積極有效的措施加以解決。



會(huì)議要求，市政府及其組成部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委書記林武在臨汾調(diào)研時(shí)講話精神和指示要求，按照市委提出的“三季度實(shí)現(xiàn)大提升，力爭年底達(dá)到全省平均水平”的總要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、安全和環(huán)保三件大事，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好下半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。



一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要持續(xù)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程，鞏固擴(kuò)大靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”成果，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展集聚力和輻射帶動(dòng)力。加快建設(shè)要素聚集、產(chǎn)城融合、體制創(chuàng)新的精品特色小鎮(zhèn)。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，不斷賦予省域副中心城市建設(shè)新的內(nèi)涵。要突出區(qū)域優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，制定出臺配套政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素、人才、項(xiàng)目便捷對接，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、齊頭并進(jìn)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局。



二、聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要關(guān)注和分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提振發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真把握好、平衡好服務(wù)業(yè)發(fā)展和疫情防控的平衡點(diǎn)，既要做好常態(tài)化防控，又要落實(shí)好“六保”政策。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)信息流、資金流融匯發(fā)展。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。



三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快簡政放權(quán)步伐，加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，打造良好的營商環(huán)境，增強(qiáng)我市營商環(huán)境的吸引力和競爭力，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要加大改革創(chuàng)新力度，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)深化國資國企、“放管服效”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。



四、攻堅(jiān)環(huán)境治理，著力加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要加快制定我市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，將節(jié)能降碳作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要的約束性條件。要扎實(shí)開展大氣污染整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格督辦問責(zé)，著力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)污染物指標(biāo)穩(wěn)定下降。要狠抓中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，謀劃實(shí)施好“秋冬防”綜合管控。



五、強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度，奮力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)進(jìn)位高質(zhì)量發(fā)展。要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好入企入園入?yún)^(qū)服務(wù)。要加大任務(wù)目標(biāo)督導(dǎo)檢查工作力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全常態(tài)化通報(bào)約談問責(zé)機(jī)制，施加壓力、傳導(dǎo)動(dòng)力，形成全員上陣抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持干算結(jié)合，緊盯關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深挖增長潛力，做到依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。



六、加強(qiáng)民生改善，不斷增進(jìn)人民群眾新福祉。要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文體等各項(xiàng)事業(yè)，努力改善人民生活品質(zhì)。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好穩(wěn)糧增產(chǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要全力抓好安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，奮力譜寫全方位高質(zhì)量發(fā)展臨汾新篇章。