馬鞍山市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
馬鞍山市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
安徽省馬鞍山市人民政府
馬鞍山市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
馬鞍山市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
(2019年3月15日馬鞍山市人民政府令第48號(hào)公布 自2019年4月15日起施行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地及其地上房屋的征收補(bǔ)償安置工作,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市花山區(qū)、雨山區(qū)、馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(不含示范園區(qū)范圍)、馬鞍山慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱“慈湖高新區(qū)”)范圍內(nèi)集體土地及其地上房屋、附屬物的征收補(bǔ)償安置,適用本辦法。
博望區(qū)參照本辦法自行制定集體土地征收補(bǔ)償安置辦法,報(bào)市政府備案后執(zhí)行,被征地農(nóng)民繼續(xù)納入市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障范圍。
征地撤組后剩余土地及房屋、地上附著物的征收補(bǔ)償安置,亦適用本辦法。
國(guó)家、省確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 征收補(bǔ)償安置遵循程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、公開公正的原則。
第四條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市集體土地征收補(bǔ)償安置工作。
市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地審查報(bào)批和監(jiān)督管理、集體土地征收管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。市發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和審計(jì)等部門依照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé)分工,互相配合,保障集體土地征收與補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行。
各區(qū)人民政府、馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、慈湖高新區(qū)管委會(huì)為征收主體(以下簡(jiǎn)稱征收主體),負(fù)責(zé)組織本區(qū)域相關(guān)部門和單位開展征收工作。
征收主體確定的土地和房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱征收部門)負(fù)責(zé)具體實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作。
第五條 被征收的集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需要,協(xié)助做好征收工作。
第二章 征收土地程序
第六條 征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府名義在被征收土地所在地的村、組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)所在地發(fā)布《征收土地公告》。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式;
(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浧谙蕖⒌攸c(diǎn)。
第七條 被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或其它有效證明文件到指定地點(diǎn)辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未如期辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浐捅徽魇辗课菁案街镅a(bǔ)償?shù)怯浀模哉魇詹块T調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第八條 市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員和其他權(quán)利人意見。征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量及需要安置的人員數(shù)量;
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)人員安置方式;
(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償安置的具體措施。
征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由征收主體組織實(shí)施。
第九條 征地公告后,有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)審批宅基地和建設(shè)用地;
(二)審批新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(三)變更房屋、土地用途;
(四)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(五)房屋過戶、土地流轉(zhuǎn);
(六)其它不當(dāng)增加補(bǔ)償利益的行為。
征收主體應(yīng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。用地單位需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)提前30日申辦《繼續(xù)暫停辦理事項(xiàng)通知》,延長(zhǎng)期限不超過半年。
暫停期限內(nèi)辦理第一款所涉暫停辦理事項(xiàng)的,不予補(bǔ)償。
第十條 征收土地在交付前,由征收主體負(fù)責(zé)日常管理工作,相關(guān)費(fèi)用納入征收成本。征收土地交付用地單位(收儲(chǔ)單位)后,由用地單位(收儲(chǔ)單位)負(fù)責(zé)日常管理工作。
第三章 征地補(bǔ)償和人員安置
第十一條 征地實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)方式補(bǔ)償。
征地區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),其中,土地補(bǔ)償費(fèi)為征地區(qū)片綜合地價(jià)的40%,安置補(bǔ)助費(fèi)為征地區(qū)片綜合地價(jià)的60%。
征地區(qū)片綜合地價(jià)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 土地補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定支付和使用:
被征收土地屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,設(shè)立財(cái)務(wù)專戶,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道監(jiān)管,所有人使用。被征收土地屬村民組所有的,土地補(bǔ)償費(fèi)總額的70%由村集體經(jīng)濟(jì)組織按村民自治規(guī)定,自行組織分配給應(yīng)安置人員,用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活支出。余下的30%納入村集體經(jīng)濟(jì)組織公積金,其使用、管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)監(jiān)督。
安置補(bǔ)助費(fèi)全部足額支付到被征地應(yīng)安置人員個(gè)人賬戶。
第十三條 應(yīng)安置人員數(shù),按照被征耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位人均占有耕地的數(shù)量確定。被征地單位總?cè)丝跒檎鞯毓嬷赵诩姆习仓脳l件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。被征地單位征地前耕地總數(shù)量以國(guó)土資源部門調(diào)查成果為準(zhǔn)。
耕地是指菜地、水田、水澆地、旱地、經(jīng)濟(jì)作物地。精養(yǎng)魚塘(含魚苗塘)按耕地計(jì)算。
第十四條 被征地人員符合下列條件之一的屬于應(yīng)安置人員:
(一)常住農(nóng)業(yè)人口以及出生和合法婚入人員;
(二)原有常住農(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)役義務(wù)兵和初級(jí)士官;
(三)原有常住農(nóng)業(yè)人口的服刑人員;
(四)1995年8月1日前戶口遷入被征地村民組,有承包地和住房,主要?jiǎng)趧?dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的人員。承包地未達(dá)到所在村民組承包地人均水平的,按實(shí)占比例予以安置;
(五)國(guó)家政策性移民中初始遷入地的農(nóng)業(yè)人員;
(六)本市市區(qū)政策性遷移為小城鎮(zhèn)戶口的“自理口糧戶”,在原居住地仍有承包地和住房的人員;
(七)征地轉(zhuǎn)戶時(shí)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(以轉(zhuǎn)戶花名冊(cè)為準(zhǔn)),在歷次征地中應(yīng)安未安人員。
上述應(yīng)安置人員在被征地村民小組公示后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核,征收部門確認(rèn)后,抄送市土地和房屋征收管理部門備案。
征地時(shí),人員安置以經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告日為人員安置界定的截止時(shí)間。
下列人員不屬于應(yīng)安置人員:
(一)歷次征地已安置人員和征地轉(zhuǎn)戶后婚入及出生的自然增長(zhǎng)非農(nóng)業(yè)人員;
(二)1982年10月15日后遷入但不符合第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定條件的人員;
(三)自費(fèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;
(四)其它不符合安置條件的人員。
第十五條 被征地農(nóng)民符合規(guī)定條件的,納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集辦法由市政府另行制定。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地,導(dǎo)致原使用單位受到損失的,參照征收集體土地的標(biāo)準(zhǔn),支付土地、青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)、人口安置補(bǔ)助費(fèi),其人員不納入基本養(yǎng)老保障體系。
占用林地的按《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第四章 青苗、附著物補(bǔ)償
第十七條 征地應(yīng)依法據(jù)實(shí)支付青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi),青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸所有者所有。
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用農(nóng)村集體土地的,用地單位應(yīng)按本辦法支付租金、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 青苗補(bǔ)償費(fèi),按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值乘以征地時(shí)實(shí)際種植面積計(jì)算,無青苗的不予補(bǔ)償。擅自占用耕地,改變耕地用途,栽種樹木或挖塘養(yǎng)魚等,按原使用用途計(jì)算青苗補(bǔ)償費(fèi)。
栽種的零星樹木,被征收戶愿意移植的,支付移植費(fèi)用;不愿移植的,給予合理補(bǔ)償。
天然野生雜叢和征收土地公告后搶栽搶種的花草、樹木不予補(bǔ)償。
第十九條 征收經(jīng)法定部門許可的特種養(yǎng)殖、種植,經(jīng)征收主體組織認(rèn)定后可評(píng)估給予補(bǔ)償。
第二十條 征收林地的,應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門同意。國(guó)有和集體所有林地補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)集體所有的林地征收按《馬鞍山市土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》劃定的區(qū)片范圍內(nèi)征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行,其林地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例劃分及分配辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)國(guó)有林場(chǎng)林地參照集體林地區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,林場(chǎng)周邊有多個(gè)區(qū)片的,按周邊區(qū)片的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,補(bǔ)償費(fèi)的分配由國(guó)有林場(chǎng)按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)有林權(quán)證的集體林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)上的林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入主伐期有蓄積量的按3300元/畝給予補(bǔ)償,無蓄積幼齡、新造林的按2800元/畝給予補(bǔ)償。
第二十一條 農(nóng)田水利及機(jī)電排灌設(shè)施,需要復(fù)建的,由用地單位復(fù)建;電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物能遷移的,支付遷移費(fèi)。不需復(fù)建和不能遷移的附著物,依據(jù)重置價(jià)據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
第二十二條 需遷移墳?zāi)沟模瑧?yīng)當(dāng)予以公告。遷移費(fèi)用由市民政局會(huì)同市土地和房屋征收管理部門核定后執(zhí)行。
第五章 房屋補(bǔ)償
第二十三條 對(duì)合法住房的補(bǔ)償主要包括以下內(nèi)容:
(一)被征收房屋的補(bǔ)償;
(二)被征收房屋裝飾裝修的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(四)圍墻、地坪等附著物補(bǔ)償;
(五)其它合法內(nèi)容的補(bǔ)償。
第二十四條 征收合法住房按重置價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。
對(duì)辦理權(quán)屬登記的,按證載面積予以認(rèn)定。
對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)被征收戶補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)沒有辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的,其住房合法補(bǔ)償面積經(jīng)認(rèn)定后予以補(bǔ)償。
對(duì)違法建設(shè),不予補(bǔ)償。如自行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的,適當(dāng)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
上述涉征房屋由征收主體組織調(diào)查認(rèn)定并公示。
第二十五條 對(duì)被征收房屋裝飾裝修的補(bǔ)償按照打捆補(bǔ)償和凈值評(píng)估兩種方式,供被征收人選擇其中一種。
被征收人選擇房屋裝飾裝修打捆補(bǔ)償方式的,其裝潢補(bǔ)償金額按合法住宅補(bǔ)償總額的35%予以一次性計(jì)補(bǔ)。
被征收人選擇凈值評(píng)估的,按照房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收人逾期未選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,按照打捆補(bǔ)償方式確定補(bǔ)償金額。
第二十六條 符合住房安置的被征收戶,其搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)合法住房按100元/平方米給予搬家獎(jiǎng)勵(lì),每戶最高不得超過2萬元。
臨時(shí)安置費(fèi)從搬遷交房之日起計(jì)算至通知領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房鑰匙之日后的3個(gè)月止,搬遷至多層安置房安置的,過渡期不得超過18個(gè)月;搬遷至高層安置房安置的,過渡期不得超過30個(gè)月。逾期未交付安置房的,自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收人選擇貨幣化安置的,一次性給予6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
第二十七條 征收非住宅的,給予貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償包括以下內(nèi)容:
(一)被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償;
(二)被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償費(fèi);
(三)圍墻、地坪等附著物補(bǔ)償;
(四)因征收房屋造成的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;
(五)無法恢復(fù)使用的設(shè)備設(shè)施的補(bǔ)償;
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;
(七)其它合法內(nèi)容的補(bǔ)償。
第二十八條 征收非住宅的,對(duì)用地、建設(shè)手續(xù)合法的房屋,按被征收房屋評(píng)估凈值計(jì)算補(bǔ)償金額。
對(duì)2005年底前航拍圖上雖有圖斑但無土地批準(zhǔn)和規(guī)劃手續(xù),正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法納稅的非住宅房屋,在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,按被征收房屋評(píng)估凈值的70%計(jì)算補(bǔ)償金額。
對(duì)違法建設(shè),不予補(bǔ)償。如自行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的,適當(dāng)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
上述涉征房屋由征收主體組織調(diào)查認(rèn)定并公示。
第二十九條 征收非住宅的,屬破壞性拆除的設(shè)備、設(shè)施以評(píng)估價(jià)為依據(jù)給予補(bǔ)償。
屬可搬遷設(shè)備的,搬遷、安裝費(fèi)按被征收合法建筑面積20元/平方米協(xié)商補(bǔ)償,最高不得超過10萬元,或按照設(shè)備價(jià)值的5%給予補(bǔ)償,由被征收人選擇一種補(bǔ)償方式。
第三十條 因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,對(duì)納稅企業(yè)按照征收公告日前一年稅后月平均利潤(rùn),一次性給予3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;或按照被征收房屋合法建筑面積補(bǔ)償款的5‰給予補(bǔ)償,由被征收人選擇一種補(bǔ)償方式。
第三十一條 征收自有營(yíng)業(yè)用房及連家店的,被征收人需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如土地使用權(quán)證上載明的土地用途為宅基地的,按住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍計(jì)算,不再另行安置和支付停產(chǎn)停業(yè)損失等其它補(bǔ)償;如土地使用權(quán)證載明為其它用途的,按非住宅有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十二條 被征收人將房屋出租的,征收部門對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。
第六章 住房安置
第三十三條 住房安置應(yīng)符合下列條件:
(一)符合第十四條規(guī)定的應(yīng)安置人員;
(二)合法擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán);
(三)被征收房屋屬合法所有。
原為集體經(jīng)濟(jì)組織成員或1982年10月15日后遷入的人員,仍在其原居住房屋生活且有合法產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,比照應(yīng)安置人員予以住房安置。
已享受城鎮(zhèn)住房福利的人員不予住房安置。
第三十四條 有下列情形之一的,不予住房安置:
(一)房屋未被征收的;
(二)暫住戶或雖是常住戶但屬租房居住的;
(三)通過繼承、贈(zèng)予、買賣等方式取得房屋所有權(quán)或?qū)嶋H使用權(quán)、收益權(quán),但不是被征收地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;
(四)歷次征遷中已予住房安置或貨幣化安置的;
(五)其它不符合住房安置條件的情形。
第三十五條 住房安置人員的界定時(shí)間以經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告日為最后截止時(shí)間。
第三十六條 對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案公告日起10個(gè)月內(nèi)出生且符合住房安置條件的新生兒可以補(bǔ)報(bào)為住房安置人員。
第三十七條 房屋征收安置可以實(shí)行貨幣化安置,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式,具體安置方式由被征收人從中選擇一種。
第三十八條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的,每個(gè)應(yīng)予住房安置人員按40平方米實(shí)行等建筑面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換,互不支付差價(jià)。
被征收人人均原合法住房建筑面積(不含披房、附房)低于40平方米的,按40平方米計(jì)算住房應(yīng)安置面積,超過部分合法建筑面積按房屋重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償給被征收人。
第三十九條 被征收人選擇貨幣化安置方式的,安置費(fèi)用按擬安置房屋市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)乘以應(yīng)安置面積確定。
第四十條 對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證且未再生育子女的家庭,征收補(bǔ)償安置時(shí)給予每戶補(bǔ)助5萬元。
對(duì)符合住房安置條件的已達(dá)法定婚齡未結(jié)婚、孤兒或喪偶獨(dú)居的,按人均5萬元給予補(bǔ)助,但已享受第一款補(bǔ)助的人員除外。
第四十一條 被征收人因征收在本市購(gòu)買住房的,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定減免契稅。
被征收人的子女就讀小學(xué)、初中,因住房征收需要轉(zhuǎn)學(xué)的,教育部門應(yīng)根據(jù)其征收后的實(shí)際過渡住址,按就近入學(xué)原則安排就讀。
第七章 監(jiān)督管理
第四十二條 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案,用地單位將征收成本支付到征收主體指定的專戶,專款專用。
第四十三條 土地征收補(bǔ)償安置資金發(fā)放實(shí)行一戶一卡。
征收土地各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征收補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
被征收人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之日起30日內(nèi)交付被征土地。
逾期未交付土地的,由市國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 征收主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收補(bǔ)償安置信息公開工作,健全信息公開載體,完善信息公開制度。
第四十五條 審計(jì)部門應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
第四十六條 征地工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),按項(xiàng)目總費(fèi)用9%計(jì)提。其中,工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)占總費(fèi)用的4%,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度據(jù)實(shí)支付;按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)占總費(fèi)用的5%,在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后一次性支付。
征地工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的使用,由征收主體制定具體使用辦法并報(bào)市政府備案。經(jīng)考核,未按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目不得計(jì)提按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立、健全集體土地征收補(bǔ)償安置檔案管理制度,規(guī)范對(duì)土地和房屋征收與補(bǔ)償檔案的管理。項(xiàng)目征收完畢并經(jīng)審計(jì)后,移交檔案部門。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,違法所得依法予以追繳:
(一)征地公告后,在征地范圍內(nèi)違法違規(guī)辦理暫停事項(xiàng)的;
(二)弄虛作假、冒名頂替騙取征收補(bǔ)償安置費(fèi)用,或者截留征收補(bǔ)償費(fèi)用的;
(三)侵占、挪用征收補(bǔ)償費(fèi)用的;
(四)在實(shí)施征收補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私舞弊的;
(五)建設(shè)用地單位或個(gè)人擅自進(jìn)行征收補(bǔ)償安置的;
(六)阻撓或破壞征收工作,妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(七)其它違法違規(guī)情形。
第九章 附則
第四十九條 本辦法由市土地和房屋征收主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2019年4月15日起施行。2008年12月29日發(fā)布的《馬鞍山市土地征收補(bǔ)償安置辦法》(市政府令第43號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前已啟動(dòng)但尚未結(jié)束的項(xiàng)目,仍按照原政策或項(xiàng)目補(bǔ)償、安置方案執(zhí)行。