山東省德州市人大常委會

德州市人民代表大會常務委員會關于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年9月28日德州市第十八屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議通過）



2016年至2020年，我市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平顯著提高。為深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進新時代法治德州建設，進一步提高公民法治意識和法治素養，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，保障“十四五”規劃順利完成，從2021年至2025年，在全市開展第八個五年法治宣傳教育。根據《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《山東省人民代表大會常務委員會關于在全省開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結合我市實際，特作決議如下：

一、以習近平法治思想引領全民普法工作

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領導貫穿到全民普法全過程各方面。重點學習宣傳習近平法治思想，教育全社會深刻領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務“十四五”時期經濟社會發展，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展，使法治成為社會共識和基本準則，為開創德州高質量發展新局面營造良好法治環境。

二、大力弘揚社會主義法治精神

深入宣傳憲法和憲法相關法、民法典、重大戰略實施密切相關的法律法規、地方性法規及政府規章。全面落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態化、制度化。深入宣傳民法典，大力開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，創新載體，提升質量。圍繞推動高質量發展、實施鄉村建設行動、加強生態環境保護等“十四五”規劃目標任務，重點學習宣傳優化營商環境、突發事件應急保障、公共衛生安全、安全生產、生態文明、知識產權、國家安全等相關法律法規，以高質量普法促進高質量發展，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

三、持續提升公民法治素養

按照國家“八五”普法規劃要求，認真實行公民終身法治教育制度，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。加強國家工作人員法治教育，落實學法用法制度，樹立權由法定、權依法使的法治理念，提高依法辦事能力。堅持抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法的示范帶動作用，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，把尊法學法守法用法情況納入公務員考核和領導班子、領導干部年度述職、年終述法的重要內容，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。狠抓青少年法治教育，落實《青少年法治教育大綱》，加強法治課程體系、法治課師資力量建設，抓好青少年法治教育實踐基地，健全青少年參與法治實踐機制，進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局，引導青少年從小養成尊法守法習慣。繼續加大全民普法工作力度，特別是對司法人員、律師、法律工作者、行政執法人員、基層組織負責人、企業負責人的法治教育，引導自覺履行法定義務和社會責任，秉持職業操守，提高運用法治思維和法治方式的意識和能力。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導全社會樹立正確的權利義務觀、個人自由與社會責任相統一的觀念，做到維護權利與履行義務并重。

四、切實提升法治宣傳教育的針對性和實效性

持續開展法律“十進”活動（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進景區、進網絡、進宗教場所、進家庭、進軍營），注重分行業、分類別精準普法，開展實時普法。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發布制度，健全以案普法長效機制，使案件依法處理的過程成為全民普法的公開課。加強法治文化陣地建設，精心打造一批融合法治元素和文化元素、體現公眾需求和德州特色的法治文化陣地，保護、宣傳、傳承好法治文化。創新融媒體普法，拓展智慧普法，做到精準普法，創作推出一批群眾喜聞樂見的優秀法治文化作品，提高普法產品供給質量。進一步鞏固提升社會大普法工作，鼓勵支持社會力量開展公益性法治宣傳教育活動，加強法治宣傳教育志愿者、組織和人才隊伍建設。

五、推進普法與依法治理深度融合

將普法融入立法、執法、司法和法律服務等法治實踐全過程，引導支持人民群眾廣泛參與法治實踐。加強基層組織和部門、行業依法治理，深化法治鄉村(社區)建設和依法治企、依法治校、依法治網，加大普法力度，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。提高全社會應急狀態下依法治理能力和水平，促進依法行動、依法行事。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創建活動，大力提高社會治理法治化水平。

六、加強組織實施和監督檢查

全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，健全完善法治宣傳教育領導體制和工作機制，全面落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制和普法責任清單制度，促進國家機關、各社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領導下的大普法工作格局。落實媒體公益普法責任，利用重要版面、重要頻道、重要時段開展公益普法宣傳，擴大普法覆蓋面，提高群眾知曉度。加強社會普法隊伍建設，健全完善普法經費保障制度，建立動態調整保障機制，鼓勵和引導社會資金參與、支持公益普法。各級人民政府要加強法治宣傳教育工作的組織實施，健全普法工作評估檢查指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果的運用，定期向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、視察、專題調查研究、聽取和審議專項工作報告等形式，加強對法治宣傳教育的監督檢查，促進本決議得到有效實施。