河南省平頂山市人大常委會

平頂山市人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議
（2021年12月15日平頂山市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

　　2016年至2020年，全市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，取得顯著成效，全市干部群眾法治觀念不斷增強，社會治理法治化水平明顯提高。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步推動全社會自覺尊法學法守法用法，提升公民法治素養和社會治理法治化水平，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治市的社會基礎，作出決議如下。

　　一、以習近平法治思想引領全民普法工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務，加強對習近平法治思想的宣傳解讀，拓展學習宣傳的廣度深度，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實、見行見效。緊緊圍繞服務“十四五”時期全市經濟社會發展，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展，為全面建設社會主義現代化新鷹城營造更加良好的法治環境。

　　二、大力弘揚社會主義法治精神。突出重點內容，深入宣傳憲法和憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，在全社會廣泛深入持久開展憲法宣傳教育活動。廣泛宣傳人民代表大會制度，發展全過程人民民主。廣泛開展民法典普法工作，深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。大力宣傳優化營商環境相關法律法規，宣傳平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、知識產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規。大力宣傳鄉村振興、糧食安全、耕地保護、環境保護等相關法律法規。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法等相關法律法規。圍繞平安鷹城建設，加強《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》等法律法規宣傳教育，促進依法懲治和預防犯罪。加強《防范和處置非法集資條例》宣傳教育，增強社會公眾的防范意識和識別能力。加強對我市已制定實施的地方性法規的宣傳普及，充分發揮地方立法的效力。針對生態文明建設、食品藥品安全、安全生產、掃黑除惡、毒品預防、野生動植物保護、防范和打擊網絡電信詐騙、社區管理服務、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、婦女兒童權益保護、個人信息保護、誠信納稅等人民群眾關心關注的問題，開展經常性法治宣傳教育，依法保障社會穩定和人民安寧。以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規。

　　三、實施公民法治素養提升行動。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，推動全體公民樹立法治意識，提升法治素養。重點抓好“關鍵少數”，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養成尊法守法習慣，進一步完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學習宣傳活動。加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區）“兩委”干部法治培訓。加強基層行政執法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育，促進依法誠信經營管理。加強媒體從業人員法治教育。加強農民工法治教育。根據農村留守老人、婦女、兒童以及殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動。把公民法治素養的基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規范。

　　四、加強社會主義法治文化建設。深入發掘我市紅色資源中的法治文化，傳承紅色法治基因，加強遺存保護、傳承運用。加強對葉縣縣衙等法律文化歷史遺跡和文物的保護、管理。發揮中國曲藝城、中國書法城文化底蘊深厚的優勢，積極鼓勵和引導法治微視頻、戲曲、曲藝、書法、繪畫等法治文化產品的創作推廣。注重法治文化與地方特色傳統文化融合發展，發揮寶豐馬街書會等優勢，努力打造一批具有平頂山特色的法治文化品牌。加大法治文化惠民力度，推動法治文藝進鄉村、入社區。開展“法治為青春夢想護航”“法治文化基層行”等活動。把法治文化陣地建設納入城鄉規劃，建設憲法主題公園、“湛河法治文化帶”、“南水北調法治文化帶”等區域性法治文化陣地，積極培育品牌，擴大社會影響。加強基層單位法治文化形象塑造，建設法治“微景觀”。

　　五、推進普法與依法治理有機融合。深化法治創建和法治鄉村（社區）建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。規范完善村規民約，推動移風易俗。注重發揮家庭家教家風建設在基層治理中的重要作用。深化“一村（格）一警一法律顧問一支民調員隊伍”機制，深入實施鄉村（社區）“法律明白人”培育工程，培育農村學法用法示范戶。堅持和發展新時代“楓橋經驗”。推進“法律進學校”，深化依法治校。推進“法律進企業”，深化依法治企。引導和支持各行業依法制定規約、章程，發揮行業自律和專業服務功能，實現行業自我約束、自我管理，依法維護成員合法權益。推進“法律進網絡”，深化依法治網。加強依法管網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上運行。加強公共衛生安全、傳染病防治、消防安全、防災減災救災、突發事件應對等社會應急狀態下的專項依法治理。

　　六、增強普法針對性實效性。完善國家機關普法責任清單制度。全面推行“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度。推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”。把普法融入立法、執法、司法、法律服務過程。加大以案普法力度，加強對指導性案例和典型案例的法治解讀評論，向社會公眾發布典型案例，對社會高度關注、公眾存在模糊認識的案件，加強裁判說理，讓熱點案件審判成為法治公開課。整合社會力量參與普法，實現普法主體多元化、運作社會化，壯大普法志愿服務力量。建立健全嘉許制度，推動普法志愿服務常態化、制度化。健全媒體公益普法制度，引導報社、電臺、電視臺、網站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責任。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內容，促進媒體公益普法常態化、制度化。以新技術新媒體賦能精準普法，提高普法產品供給的精準性和有效性。

　　七、加強組織實施和評估檢查。把普法工作納入本地、本系統法治建設總體部署，作為優化營商環境的重要內容，納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容。加強對各級普法主管部門工作人員的系統培訓。強化各級財政對規劃實施的保障作用，把普法工作經費列入本級預算，并根據工作需要動態調整，切實予以保障。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄，加大對困難地區普法經費的支持力度。鼓勵、引導社會資金參與支持普法工作。健全普法工作考核評價指標體系。加強規劃實施中的動態監測，開展規劃實施情況中期評估，開展終期總結驗收，加強檢查結果運用，按規定表彰普法工作先進單位、先進個人和依法治理創建活動先進單位。各級政府要狠抓落實，采取有力措施，扎實推進第八個五年法治宣傳教育工作，并向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，促進本決議有效實施。