廣西壯族自治區(qū)梧州市人大常委會(huì)

梧州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

2016年至2020年，梧州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七個(gè)五年法治宣傳教育決議得到順利實(shí)施，全市法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，在鞏固民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升全市公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，建設(shè)更高水平法治梧州，有必要在2021年至2025年開展梧州市第八個(gè)五年法治宣傳教育。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合梧州實(shí)際，特作決議如下：

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到全民普法工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各層面，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，推進(jìn)全面依法治市，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。以服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為總抓手，以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，深化社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為我市全力打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性中心城市和“東融”樞紐門戶城市營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，常態(tài)化開展“憲法宣傳周”等活動(dòng)。加強(qiáng)民族地區(qū)憲法、民族區(qū)域自治法及鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)憲法觀念，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。突出民法典宣傳教育，在全市組織開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，掀起社會(huì)公益宣傳熱潮。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)民法典公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。圍繞實(shí)施梧州市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，組織學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展與安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)文明進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障等與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞“東融”戰(zhàn)略、構(gòu)建“一極三城”發(fā)展新格局建設(shè)“四個(gè)梧州”、打造一流營(yíng)商環(huán)境等戰(zhàn)略安排和重大部署，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。圍繞食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、防范家庭暴力、制止餐飲浪費(fèi)、全面禁食野生動(dòng)物、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，推動(dòng)更高水平的平安梧州建設(shè)。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，建立健全公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系和社會(huì)教育體系，教育引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法治意識(shí)、樹立法治思維和堅(jiān)定法治信仰。加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，開展國(guó)家工作人員法治考試，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、法治思維和依法履職能力。加強(qiáng)青少年法治教育，落實(shí)《梧州市貫徹落實(shí)〈青少年法治教育大綱〉實(shí)施方案》，充實(shí)完善中小學(xué)法治教育相關(guān)內(nèi)容，增加法治知識(shí)在考試中的內(nèi)容占比，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、控輟保學(xué)、防止校園欺凌等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，健全青少年參加法治實(shí)踐機(jī)制，推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，多渠道增強(qiáng)青少年規(guī)則意識(shí)和法治觀念。加強(qiáng)分層分類法治教育，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體公民崇德守法，持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；促進(jìn)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，不斷提升公民法治素養(yǎng)。建立健全對(duì)守法行為的激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，使公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)貫通銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

四、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

繼續(xù)深化拓展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理一體貫通。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深化基層組織和部門行業(yè)依法治理，深入開展多層次多領(lǐng)域法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，突出法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)、依法治校建設(shè)、依法治企建設(shè)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，加大鄉(xiāng)村普法力度，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，開展生物安全、公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下依法治理能力和水平，促進(jìn)依法行動(dòng)、依法行事。強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、破壞交通安全等重點(diǎn)問(wèn)題的普法與治理，健全掃黑除惡、禁毒嚴(yán)打整治和打擊傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)秩序。

五、著力提高普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性

牢固樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。拓展實(shí)時(shí)普法廣度，將普法深度融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過(guò)程。及時(shí)解讀法律問(wèn)題，尤其是要加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施前的宣傳普及工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。加大以案普法力度，建立健全典型案例發(fā)布制度，突出社會(huì)關(guān)注度高的重大反面典型案例的宣傳教育，使典型案（事）件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開課。充分運(yùn)用公開庭審、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、檢察聽證直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說(shuō)理，使普法由靜態(tài)變成動(dòng)態(tài)，讓“紙上的法”變成“現(xiàn)實(shí)中的法”。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)不同受眾群體，提供個(gè)性化、差異性、菜單式的普法服務(wù)；針對(duì)少數(shù)民族聚居地方特點(diǎn)，運(yùn)用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言開展雙語(yǔ)法治宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立立體普法矩陣，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，聯(lián)動(dòng)發(fā)力、全媒推送，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候普法。創(chuàng)新普法方法手段，促進(jìn)普法方式由單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，使普法更接地氣，更易于群眾接受。

六、持續(xù)深化社會(huì)主義法治文化建設(shè)

加大法治文化陣地建設(shè)力度，把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用上融入法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、民族文化、紅色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，形成一批具有鮮明梧州特色的區(qū)域性法治文化集群。將梧州在廣西黨史上的18個(gè)“第一”紅色文化資源的保護(hù)、宣傳和利用工作納入法治范疇，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，以剛性法規(guī)旗幟鮮明地抵制歷史虛無(wú)主義。繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝，加大法治文化惠民力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，依托我市群眾喜聞樂(lè)見的粵劇、牛娘戲、下俚歌等地方文藝提供多種形式法治文化服務(wù)，打造特色品牌，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。發(fā)揮梧州毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)省際邊界法治宣傳和法治文化交流。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

堅(jiān)持黨對(duì)全民普法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū)五年規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。組織實(shí)施宣傳好《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度；全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度報(bào)告評(píng)議工作，提高評(píng)議質(zhì)量。推進(jìn)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員尊法學(xué)法守法用法。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，廣泛開展公益廣告普法宣傳，建立健全媒體公益普法考核機(jī)制。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層、落實(shí)到基層”的要求，狠抓基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，從政策、資金、機(jī)制上予以保障，切實(shí)向普法基層一線傾斜，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，開展中期評(píng)估和終期驗(yàn)收，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮表?yè)P(yáng)先進(jìn)的激勵(lì)作用、普法提示函或者建議書制度的警示作用，確保普法工作取得實(shí)效。各級(jí)人民政府要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，抓前端、治未病，把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程，組織實(shí)施梧州市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將法治宣傳教育工作納入目標(biāo)考核，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。