甘肅省嘉峪關市人大常委會

嘉峪關市第十一屆人民代表大會第一次會議關于市政府工作報告的決議
（2021年12月16日市十一屆人大一次會議第三次全體會議通過）
嘉峪關市第十一屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了代市長劉凱同志代表市政府所作的政府工作報告。會議充分肯定市人民政府過去五年的工作，同意報告提出的今后五年工作思路和2022年經濟社會發展目標任務及工作部署，決定批準這個報告。

會議認為，過去的五年是我市發展進程中很不平凡、具有特殊意義的五年。五年來，全市綜合實力穩步提升，地區生產總值首次突破300億元，一般公共預算收入首次突破20億元，人均地區生產總值、全社會科技研發投入強度、城鎮和農村居民人均可支配收入穩居全省第一。新舊動能加速轉換，工業增加值躍升到2016年的3.5倍，文化旅游深度融合，現代農業加快發展。城鄉建設統籌推進，累計改造棚戶區住房3.5萬套，老舊小區93個、3.1萬戶，惠及居民超過15萬人；所有行政村均打造為省級“清潔村莊”。發展活力有效增強，政務服務事項審批辦理時限縮短68%以上，1.61萬在嘉國有企業退休職工實現社會化管理，重點領域改革取得突破。生態環境顯著改善，建成區綠化覆蓋率達到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門能見綠、行路能見景”已成為嘉峪關的靚麗底色。民生福祉持續增進，財政支出用于民生領域的比重保持在80%以上，登記失業率控制在2.9%，城鄉居民低保、社會養老、特困供養標準高于全省平均水平，教育、醫療、文化、衛生等事業全面發展。經過五年的努力，實現“十三五”圓滿收官，“十四五”開局良好，經濟社會發展邁上了新的臺階。

會議指出，2021年極為不易、非常難忘。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委的堅強領導下，僅用一周實現本地確診病例“零增長”，一個潛伏期內有效控制了疫情，三周時間生產生活秩序有序恢復。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，精準調度穩增長，多措并舉促投資，多項經濟指標增速實現歷史性進位。面對人民群眾對美好生活的新期待，省、市確定的17件惠民實事全部辦結，解決了一批群眾關心的急難愁盼問題，各項工作在挑戰中逆勢前行，圓滿完成了十屆人大七次會議確定的目標任務。

會議強調，今后五年政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照“三新一高”要求，認真落實省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“三地兩點”功能定位，聚焦“打造省域副中心、建設西部明星城”，努力建設產業發展、經濟活躍的富裕雄關，要素集聚、活力迸發的創新雄關，內外聯動、區域協同的開放雄關，功能完善、生態宜居的美麗雄關，治理有效、文明和諧的幸福雄關。立足“一年打基礎、三年見成效、五年求突破”，推動質的穩步提升和量的合理增長，力爭到2026年地區生產總值突破500億元，城市綜合實力全面增強，區域競爭能力顯著提升，在現代化建設進程中走在全省前列。

會議強調，2022年是新一屆政府履職的起步之年。市政府要按照市第十二次黨代會的總體部署，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，確保地區生產總值增長7%以上。要以項目建設為支撐，圍繞“2+6+N”產業鏈集群，加強項目謀劃儲備，推進項目建設提速，實施招商引資突破行動，全年完成投資不低于125億元，招商引資到位資金50億元以上，固定資產投資增長12%。要以轉型升級為路徑，堅定不移實施“工業強市”戰略，做強鋼、鋁等主導產業，加快發展新能源和軍民融合產業，力爭園區工業產值突破100億元，全市工業增加值增長7.5%。要以創新驅動為引領，提升科技服務和保障能力，強化酒鋼集團、中核四〇四等企業創新主體地位，加強各類人才隊伍建設，高新技術企業數量力爭突破40家。要以文旅發展為抓手，圍繞打造長城文化重要標志地，突出以文促旅、以旅帶商、多業融合，推進嘉峪關關城、關城里、方特絲路神畫融合貫通，確保全年旅游人數增長20%以上，社會消費品零售總額增長10%，帶動第三產業提質增效。要以城鄉融合為方向，堅持市域一體化發展思路，因地制宜發展現代農業，內外兼修推進鄉村建設，多措并舉促進農民增收，完成2個省級示范鎮、6個示范村創建，農村人均可支配收入增長8%。要以宜居宜業為目標，優化城市功能布局，加強城市精細管理，改善生態環境質量，為人民群眾提供高品質生產生活空間。要以改革開放為動力，深化“放管服”改革，激發市場主體活力，全面提升對外開放水平。要以改善民生為根本，科學精準做好疫情防控，保障人民群眾生命安全和身體健康；加強就業和社會保障，實現新增就業6000人，城鎮登記失業率控制在2.9%以內；推動教育高質量發展，完善優質教育資源供給，加強師資隊伍力量建設，投資1.5億元補齊教育基礎設施短板；深化健康雄關建設，推動公立醫院高質量發展，提升社區、鄉鎮基層衛生服務能力，投入2.2億元改善醫療衛生基礎設施條件；提升社會治理水平，維護社會大局和諧穩定，為黨的二十大召開營造良好社會環境。

會議號召，全市人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，圍繞市第十二次黨代會確定的“打造省域副中心、建設西部明星城”的宏偉藍圖，以奮斗者的姿態砥礪前行，以追趕者的執著奮勇爭先，以拼搏者的堅毅擔當實干，為譜寫全面建設社會主義現代化嘉峪關的嶄新篇章而努力奮斗！