動物檢疫管理辦法
動物檢疫管理辦法
農業(yè)農村部
動物檢疫管理辦法
中華人民共和國農業(yè)農村部令
2022年第7號
《動物檢疫管理辦法》已于2022年8月22日經農業(yè)農村部第9次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。
部長 唐仁健
2022年9月7日
動物檢疫管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強動物檢疫活動管理，預防、控制、凈化、消滅動物疫病，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國領域內的動物、動物產品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。
陸生野生動物檢疫辦法，由農業(yè)農村部會同國家林業(yè)和草原局另行制定。
第三條 動物檢疫遵循過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化和可追溯管理相結合的原則。
第四條 農業(yè)農村部主管全國動物檢疫工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門主管本行政區(qū)域內的動物檢疫工作，負責動物檢疫監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府農業(yè)農村主管部門可以根據(jù)動物檢疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者官方獸醫(yī)。
縣級以上人民政府建立的動物疫病預防控制機構應當為動物檢疫及其監(jiān)督管理工作提供技術支撐。
第五條 農業(yè)農村部制定、調整并公布檢疫規(guī)程，明確動物檢疫的范圍、對象和程序。
第六條 農業(yè)農村部加強信息化建設，建立全國統(tǒng)一的動物檢疫管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)動物檢疫信息的可追溯。
縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當做好本行政區(qū)域內的動物檢疫信息數(shù)據(jù)管理工作。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸、隔離等活動的單位和個人，應當按照要求在動物檢疫管理信息化系統(tǒng)填報動物檢疫相關信息。
第七條 縣級以上地方人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內動物檢疫工作，依照《中華人民共和國動物防疫法》、本辦法以及檢疫規(guī)程等規(guī)定實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)實施檢疫，出具動物檢疫證明、加施檢疫標志，并對檢疫結論負責。
第二章 檢疫申報
第八條 國家實行動物檢疫申報制度。
出售或者運輸動物、動物產品的，貨主應當提前三天向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
屠宰動物的，應當提前六小時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫；急宰動物的，可以隨時申報。
第九條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入相關易感動物、易感動物產品的，貨主除按本辦法第八條規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫外，還應當在啟運三天前向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。輸入易感動物的，向輸入地隔離場所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報；輸入易感動物產品的，在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的地點申報。
第十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當根據(jù)動物檢疫工作需要，合理設置動物檢疫申報點，并向社會公布。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當采取有力措施，加強動物檢疫申報點建設。
第十一條 申報檢疫的，應當提交檢疫申報單以及農業(yè)農村部規(guī)定的其他材料，并對申報材料的真實性負責。
申報檢疫采取在申報點填報或者通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申報。
第十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構接到申報后，應當及時對申報材料進行審查。申報材料齊全的，予以受理；有下列情形之一的，不予受理，并說明理由：
（一）申報材料不齊全的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構當場或在三日內已經一次性告知申報人需要補正的內容，但申報人拒不補正的；
（二）申報的動物、動物產品不屬于本行政區(qū)域的；
（三）申報的動物、動物產品不屬于動物檢疫范圍的；
（四）農業(yè)農村部規(guī)定不應當檢疫的動物、動物產品；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第十三條 受理申報后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當指派官方獸醫(yī)實施檢疫，可以安排協(xié)檢人員協(xié)助官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點核實信息，開展臨床健康檢查。
第三章 產地檢疫
第十四條 出售或者運輸?shù)膭游铮洐z疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：
（一）來自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關動物疫情的飼養(yǎng)場（戶）；
（二）來自符合風險分級管理有關規(guī)定的飼養(yǎng)場（戶）；
（三）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；
（四）畜禽標識符合規(guī)定；
（五）按照規(guī)定進行了強制免疫，并在有效保護期內；
（六）臨床檢查健康；
（七）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果合格。
出售、運輸?shù)姆N用動物精液、卵、胚胎、種蛋，經檢疫其種用動物飼養(yǎng)場符合第一款第一項規(guī)定，申報材料符合第一款第三項規(guī)定，供體動物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，出具動物檢疫證明。
出售、運輸?shù)纳ぁ⒃⒔q、血液、角等產品，經檢疫其飼養(yǎng)場（戶）符合第一款第一項規(guī)定，申報材料符合第一款第三項規(guī)定，供體動物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定，且按規(guī)定消毒合格的，出具動物檢疫證明。
第十五條 出售或者運輸水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等水產苗種的，經檢疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：
（一）來自未發(fā)生相關水生動物疫情的苗種生產場；
（二）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；
（三）臨床檢查健康；
（四）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果合格。
水產苗種以外的其他水生動物及其產品不實施檢疫。
第十六條 已經取得產地檢疫證明的動物，從專門經營動物的集貿市場繼續(xù)出售或者運輸?shù)模蛘邉游镎故尽⒀莩觥⒈荣惡笮枰^續(xù)運輸?shù)模洐z疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：
（一）有原始動物檢疫證明和完整的進出場記錄；
（二）畜禽標識符合規(guī)定；
（三）臨床檢查健康；
（四）原始動物檢疫證明超過調運有效期，按規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果合格。
第十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后，應當在隔離場或者飼養(yǎng)場內的隔離舍進行隔離觀察，隔離期為三十天。經隔離觀察合格的，方可混群飼養(yǎng)；不合格的，按照有關規(guī)定進行處理。隔離觀察合格后需要繼續(xù)運輸?shù)模浿鲬斏陥髾z疫，并取得動物檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的乳用、種用動物的隔離按照本辦法第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 出售或者運輸?shù)膭游铩游锂a品取得動物檢疫證明后，方可離開產地。
第四章 屠宰檢疫
第十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構向依法設立的屠宰加工場所派駐（出）官方獸醫(yī)實施檢疫。屠宰加工場所應當提供與檢疫工作相適應的官方獸醫(yī)駐場檢疫室、工作室和檢疫操作臺等設施。
第二十條 進入屠宰加工場所的待宰動物應當附有動物檢疫證明并加施有符合規(guī)定的畜禽標識。
第二十一條 屠宰加工場所應當嚴格執(zhí)行動物入場查驗登記、待宰巡查等制度，查驗進場待宰動物的動物檢疫證明和畜禽標識，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向所在地農業(yè)農村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告。
第二十二條 官方獸醫(yī)應當檢查待宰動物健康狀況，在屠宰過程中開展同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測，并填寫屠宰檢疫記錄。
第二十三條 經檢疫符合下列條件的，對動物的胴體及生皮、原毛、絨、臟器、血液、蹄、頭、角出具動物檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志：
（一）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；
（二）待宰動物臨床檢查健康；
（三）同步檢疫合格；
（四）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果合格。
第二十四條 官方獸醫(yī)應當回收進入屠宰加工場所待宰動物附有的動物檢疫證明，并將有關信息上傳至動物檢疫管理信息化系統(tǒng)。回收的動物檢疫證明保存期限不得少于十二個月。
第五章 進入無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物檢疫
第二十五條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)運輸相關易感動物、動物產品的，除附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物檢疫證明外，還應當按照本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定取得動物檢疫證明。
第二十六條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的相關易感動物，應當在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的隔離場所進行隔離，隔離檢疫期為三十天。隔離檢疫合格的，由隔離場所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明。
第二十七條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的相關易感動物產品，應當在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的地點，按照無規(guī)定動物疫病區(qū)有關檢疫要求進行檢疫。檢疫合格的，由當?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明。
第六章 官方獸醫(yī)
第二十八條 國家實行官方獸醫(yī)任命制度。官方獸醫(yī)應當符合以下條件：
（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的在編人員，或者接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務指導的其他機構在編人員；
（二）從事動物檢疫工作；
（三）具有畜牧獸醫(yī)水產初級以上職稱或者相關專業(yè)大專以上學歷或者從事動物防疫等相關工作滿三年以上；
（四）接受崗前培訓，并經考核合格；
（五）符合農業(yè)農村部規(guī)定的其他條件。
第二十九條 縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構提出官方獸醫(yī)任命建議，報同級農業(yè)農村主管部門審核。審核通過的，由省級農業(yè)農村主管部門按程序確認、統(tǒng)一編號，并報農業(yè)農村部備案。
經省級農業(yè)農村主管部門確認的官方獸醫(yī)，由其所在的農業(yè)農村主管部門任命，頒發(fā)官方獸醫(yī)證，公布人員名單。
官方獸醫(yī)證的格式由農業(yè)農村部統(tǒng)一規(guī)定。
第三十條 官方獸醫(yī)實施動物檢疫工作時，應當持有官方獸醫(yī)證。禁止偽造、變造、轉借或者以其他方式違法使用官方獸醫(yī)證。
第三十一條 農業(yè)農村部制定全國官方獸醫(yī)培訓計劃。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門制定本行政區(qū)域官方獸醫(yī)培訓計劃，提供必要的培訓條件，設立考核指標，定期對官方獸醫(yī)進行培訓和考核。
第三十二條 官方獸醫(yī)實施動物檢疫的，可以由協(xié)檢人員進行協(xié)助。協(xié)檢人員不得出具動物檢疫證明。
協(xié)檢人員的條件和管理要求由省級農業(yè)農村主管部門規(guī)定。
第三十三條 動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場所的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術人員，應當協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫。
第三十四條 對從事動物檢疫工作的人員，有關單位按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健措施，全面落實畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關待遇。
對在動物檢疫工作中做出貢獻的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、官方獸醫(yī)，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第七章 動物檢疫證章標志管理
第三十五條 動物檢疫證章標志包括：
（一）動物檢疫證明；
（二）動物檢疫印章、動物檢疫標志；
（三）農業(yè)農村部規(guī)定的其他動物檢疫證章標志。
第三十六條 動物檢疫證章標志的內容、格式、規(guī)格、編碼和制作等要求，由農業(yè)農村部統(tǒng)一規(guī)定。
第三十七條 縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內動物檢疫證章標志的管理工作，建立動物檢疫證章標志管理制度，嚴格按照程序訂購、保管、發(fā)放。
第三十八條 任何單位和個人不得偽造、變造、轉讓動物檢疫證章標志，不得持有或者使用偽造、變造、轉讓的動物檢疫證章標志。
第八章 監(jiān)督管理
第三十九條 禁止屠宰、經營、運輸依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物。
禁止生產、經營、加工、貯藏、運輸依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物產品。
第四十條 經檢疫不合格的動物、動物產品，由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單，貨主或者屠宰加工場所應當在農業(yè)農村主管部門的監(jiān)督下按照國家有關規(guī)定處理。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時向同級農業(yè)農村主管部門報告檢疫不合格情況。
第四十一條 有下列情形之一的，出具動物檢疫證明的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者其上級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，撤銷動物檢疫證明，并及時通告有關單位和個人：
（一）官方獸醫(yī)濫用職權、玩忽職守出具動物檢疫證明的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得動物檢疫證明的；
（三）超出動物檢疫范圍實施檢疫，出具動物檢疫證明的；
（四）對不符合檢疫申報條件或者不符合檢疫合格標準的動物、動物產品，出具動物檢疫證明的；
（五）其他未按照《中華人民共和國動物防疫法》、本辦法和檢疫規(guī)程的規(guī)定實施檢疫，出具動物檢疫證明的。
第四十二條 有下列情形之一的，按照依法應當檢疫而未經檢疫處理處罰：
（一）動物種類、動物產品名稱、畜禽標識號與動物檢疫證明不符的；
（二）動物、動物產品數(shù)量超出動物檢疫證明載明部分的；
（三）使用轉讓的動物檢疫證明的。
第四十三條 依法應當檢疫而未經檢疫的動物、動物產品，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門依照《中華人民共和國動物防疫法》處理處罰，不具備補檢條件的，予以收繳銷毀；具備補檢條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構補檢。
依法應當檢疫而未經檢疫的胴體、肉、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、筋、種蛋等動物產品，不予補檢，予以收繳銷毀。
第四十四條 補檢的動物具備下列條件的，補檢合格，出具動物檢疫證明：
（一）畜禽標識符合規(guī)定；
（二）檢疫申報需要提供的材料齊全、符合要求；
（三）臨床檢查健康；
（四）不符合第一項或者第二項規(guī)定條件，貨主于七日內提供檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室疫病檢測報告，檢測結果合格。
第四十五條 補檢的生皮、原毛、絨、角等動物產品具備下列條件的，補檢合格，出具動物檢疫證明：
（一）經外觀檢查無腐爛變質；
（二）按照規(guī)定進行消毒；
（三）貨主于七日內提供檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室疫病檢測報告，檢測結果合格。
第四十六條 經檢疫合格的動物應當按照動物檢疫證明載明的目的地運輸，并在規(guī)定時間內到達，運輸途中發(fā)生疫情的應當按有關規(guī)定報告并處置。
跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路運輸動物的，應當經省級人民政府設立的指定通道入省境或者過省境。
飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰加工場所不得接收未附有有效動物檢疫證明的動物。
第四十七條 運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽到達目的地后，貨主或者承運人應當在三日內向啟運地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告；目的地飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰加工場所應當在接收畜禽后三日內向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。
第九章 法律責任
第四十八條 申報動物檢疫隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得動物檢疫證明的，依照《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定予以處罰。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定運輸畜禽，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上三萬元以下罰款：
（一）運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的畜禽到達目的地后，未向啟運地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告的；
（二）未按照動物檢疫證明載明的目的地運輸?shù)模?br>
（三）未按照動物檢疫證明規(guī)定時間運達且無正當理由的；
（四）實際運輸?shù)臄?shù)量少于動物檢疫證明載明數(shù)量且無正當理由的。
第五十條 其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國動物防疫法》有關規(guī)定予以處罰。
第十章 附則
第五十一條 水產苗種產地檢疫，由從事水生動物檢疫的縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構實施。
第五十二條 實驗室疫病檢測報告應當由動物疫病預防控制機構、取得相關資質認定、國家認可機構認可或者符合省級農業(yè)農村主管部門規(guī)定條件的實驗室出具。
第五十三條 本辦法自2022年12月1日起施行。農業(yè)部2010年1月21日公布、2019年4月25日修訂的《動物檢疫管理辦法》同時廢止。
