浙江省杭州市人民政府

杭州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

(2022年9月16日杭州市人民政府令第335號(hào)公布 自2022年11月1日起施行)

第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理，履行應(yīng)急救援義務(wù)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

第四條 應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市和區(qū)、縣（市）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，明確職責(zé)分工。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（八）每年向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和實(shí)際控制人不一致的，法定代表人和實(shí)際控制人均為主要負(fù)責(zé)人。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的所有從業(yè)人員各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)相關(guān)保障責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等，依法建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度：

（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲制度；

（二）安全生產(chǎn)投入制度；

（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全檢查和事故隱患排查治理制度；

（五）場(chǎng)所、安全設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備安全管理制度；

（六）重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物品安全管理制度；

（七）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（八）變更管理制度；

（九）相關(guān)方管理制度；

（十）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝、作業(yè)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況，制定安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施等內(nèi)容。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將定級(jí)結(jié)果向社會(huì)公開，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可以作為分類分級(jí)監(jiān)管等的重要參考。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項(xiàng)目、設(shè)施、設(shè)備，教育培訓(xùn)，勞動(dòng)防護(hù)用品，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，應(yīng)急救援器材、物資的儲(chǔ)備，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)以及其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的注冊(cè)安全工程師；從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的注冊(cè)安全工程師。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列經(jīng)營(yíng)決策涉及安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的意見：

（一）安全投入計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）重大設(shè)備、設(shè)施更新計(jì)劃；

（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局調(diào)整措施；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃等。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予安全生產(chǎn)管理人員和專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人高于同級(jí)其他崗位管理人員的待遇；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位津貼。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

離崗六個(gè)月以上或者變更工作崗位的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

礦山新招用的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招用的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，獨(dú)立上崗作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)在有兩年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿兩個(gè)月。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)特種作業(yè)人員資格，按照準(zhǔn)許的作業(yè)類別和操作項(xiàng)目安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)符合安全防護(hù)距離的要求，功能分區(qū)布置合理，安全設(shè)備配備完善。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)環(huán)境等開展經(jīng)常性安全檢查。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的信息化管理，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等工作。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；

（二）在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置或者設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，按照規(guī)定配備自動(dòng)控制裝置、安全儀表系統(tǒng)；

（三）在包車客運(yùn)車輛、三類以上客運(yùn)班線車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置；

（四）在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的船舶上，按照規(guī)定安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)采取的安全技術(shù)措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)通過安全技術(shù)措施發(fā)現(xiàn)的異常信息或者預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并記錄。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法采集相關(guān)信息數(shù)據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，針對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)人員和作業(yè)活動(dòng)，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，并依據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾制度，研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并向社會(huì)和全體從業(yè)人員公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的工作場(chǎng)所通過設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并建檔。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位的生產(chǎn)安全事故隱患排查責(zé)任、頻次、要求和處理措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，采取應(yīng)急措施，公示事故隱患的危害程度、影響范圍，并落實(shí)整改責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，記錄保存期限不得少于三年，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。

重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告，并按照負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門督辦要求進(jìn)行整改，消除隱患。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔并落

實(shí)下列措施：

（一）制定并執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度；

（二）制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）定期對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估；

（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期對(duì)安全設(shè)備和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)以及維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；

（五）在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容；

（六）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確本單位各處重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理方面對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，以及高空懸掛、臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并落實(shí)下列措施：

（一）作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)分析，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域，采取安全防護(hù)措施，并落實(shí)相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；

（二）向作業(yè)人員告知危險(xiǎn)危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施，并以雙方簽字的形式予以確認(rèn)；

（三）確認(rèn)作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動(dòng)防護(hù)用品配備符合安全作業(yè)要求；

（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；

（六）執(zhí)行國(guó)家、省、市其他有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并落實(shí)變更管理制度，明確本單位機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變更情形，對(duì)變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，依法履行審批及驗(yàn)收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位、個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）查驗(yàn)承包方、承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有關(guān)資質(zhì)，書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所或者設(shè)備的基本情況及安全生產(chǎn)要求；

（二）依法對(duì)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；

（三）發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第二十八條 商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等的管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)人流干道、消防通道、疏散通道、消防設(shè)施、配電房、充電樁、電梯等重點(diǎn)區(qū)域和共用設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。

第二十九條 對(duì)公眾開放的地下空間的管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全管理措施：

（一）建立地下空間安全使用和維護(hù)管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）對(duì)地下空間的安全使用情況進(jìn)行檢查，保持消防設(shè)施、消防器材、報(bào)警裝置、通風(fēng)系統(tǒng)、防汛物資器材等完好有效，保證疏散通道、安全出入口暢通；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改消除并做好記錄；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理措施。

第三十條 賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全告知義務(wù)和消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施，確定消防安全管理人和消防安全疏散引導(dǎo)員，開展防火巡查，確保安全出口和疏散通道暢通。

公眾聚集場(chǎng)所局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

第三十一條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議書，并落實(shí)相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法查明地下燃?xì)夤芫�資料，對(duì)地質(zhì)復(fù)雜、位置不明的管線，必須精確探明管線情況，與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同確認(rèn)，并組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)交底制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提供的地下管線資料進(jìn)行復(fù)核，做好現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查和燃?xì)夤芫�安全警示標(biāo)志維護(hù)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全培訓(xùn)、技術(shù)交底和管理工作。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，確保管網(wǎng)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新，并落實(shí)管線日常巡查制度。工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

第三十二條 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并通過合理設(shè)定考核獎(jiǎng)懲、收入分配等相關(guān)機(jī)制和措施，保證安全生產(chǎn)。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)漂流、滑翔傘、蹦極等可能危及消費(fèi)者安安全項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的技術(shù)指導(dǎo)人員、救護(hù)員，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、安全管理、應(yīng)急救援等制度，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)和特殊要求作出明確警示和真實(shí)說明，并采取措施防止危害的發(fā)生。

第三十四條 屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

推動(dòng)具有重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，確保其處于適用狀態(tài)。

第三十六條 本市建立常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)檢查單位范圍，并加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，健全聯(lián)合檢查制度，避免和減少交叉、重復(fù)檢查。

第三十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法歸集安全生產(chǎn)信用信息，按照規(guī)定將相關(guān)信息納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享，依法開展失信懲戒和激勵(lì)。

第三十八條 對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，除依法實(shí)施行政處罰外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查頻次，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依法公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政處罰信息。

第三十九條 違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本規(guī)定的行為，已經(jīng)依法納入綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄管理的，由綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施等職權(quán)。

第四十條 礦山新招用的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招用的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，獨(dú)立上崗作業(yè)前違反本規(guī)定第十四條第四款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，未明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 本規(guī)定自2022年11月1日起施行。