安徽省蚌埠市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《蚌埠市醫療廢物管理條例》的決議

（2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）

安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審查了《蚌埠市醫療廢物管理條例》，決定予以批準，由蚌埠市人民代表大會常務委員會公布施行。


蚌埠市醫療廢物管理條例

（2022年6月30日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準）

第一條 為了規范和加強醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播和環境污染，保障公眾健康，維護生態安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《醫療廢物管理條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內醫療廢物的收集、貯存、運輸、處置以及監督管理等活動。
醫療衛生機構收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人所產生的生活垃圾，以及傳染病醫學觀察和檢測場所產生的生活垃圾，按照醫療廢物進行管理和處置。
醫療衛生機構廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理，依照有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行。
第三條 本條例所稱醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理。
第四條 市人民政府應當加強對醫療廢物管理工作的領導，推進醫療廢物集中處置能力建設，統一布局醫療廢物收集、貯存設施、場所，確保醫療廢物得到妥善處置。
縣、區人民政府應當建立完善醫療廢物收集轉運處置體系，規范醫療廢物收集、貯存、運輸、處置工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區內醫療衛生機構做好疾病傳播、醫療廢物污染環境的防治工作，定期組織排查巡查，協助調查處理醫療廢物污染環境違法行為。
市高新技術產業開發區、市經濟開發區的管理機構應當按照職責做好本轄區內的醫療廢物管理工作。
第五條 市、縣、區人民政府衛生健康和生態環境部門按照各自職責對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置活動中的疾病傳播和環境污染防治工作實施統一監督管理。
醫療廢物處于醫療衛生機構內部時，由衛生健康部門為主負責日常監督管理；醫療廢物轉移出醫療衛生機構后，由生態環境部門為主負責日常監督管理。
發展改革、公安、財政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、城市管理、市場監督管理、醫療保障等部門在各自職責范圍內負責醫療廢物監督管理工作。
衛生健康、生態環境部門應當建立信息溝通和工作協調機制，共同研究解決醫療廢物管理中的重大問題。
第六條 醫療衛生機構應當建立健全醫療廢物管理責任制，制定醫療廢物管理制度和工作規范，落實衛生防護措施，防止疾病傳播和環境污染事故發生。
醫療衛生機構應當按照醫療廢物分類目錄對其產生的醫療廢物進行規范包裝和標識，分類收集、貯存。
第七條 醫療衛生機構污水處理過程中產生的柵渣、沉淀污泥納入醫療廢物，按照有關規定進行處置。
第八條 醫療衛生機構應當按照有關規定建立專用醫療廢物暫時貯存庫房、貯存柜（箱）等設施、設備。
專用醫療廢物暫時貯存庫房應當具備以下基本條件：
（一）遠離醫療區、食品加工區、人員活動區和生活垃圾存放場所，方便醫療廢物運送人員以及運送工具、車輛的出入；
（二）有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫療廢物；
（三）有防雨淋、防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施；
（四）易于清潔和消毒；
（五）避免陽光直射；
（六）設有明顯的醫療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識；
（七）法律、法規以及國家有關規定應當具備的條件。
專用醫療廢物暫時貯存柜（箱）應當密閉并采取安全措施，與生活垃圾存放地分開，具有防雨淋、防滲漏、防揚散等功能，符合消防安全要求，并設有明顯的醫療廢物警示標識。
專用醫療廢物暫時貯存庫房、貯存柜（箱）應當定期消毒和清潔。
第九條 縣、區人民政府應當統籌考慮轄區醫療衛生機構的分布情況和貯存條件，合理劃分片區，科學確定鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心或者其他符合條件的醫療衛生機構作為醫療廢物暫時集中貯存點。片區內村衛生室、社區衛生服務站、診所等應當按照規定將產生的醫療廢物送交暫時集中貯存點。
鼓勵縣、區人民政府按照有關標準組織建設暫時集中貯存點，為村衛生室、社區衛生服務站、診所等配置貯存柜（箱）和專用包裝袋。
第十條 醫療廢物集中處置單位應當至少每二日收集一次醫療廢物，并根據醫療廢物產生情況適當提高收集頻次。
醫療廢物集中處置單位不按時收集醫療廢物的，醫療衛生機構應當予以督促并及時向所在地縣、區生態環境部門報告。
第十一條 醫療廢物集中處置單位在接收醫療廢物時，應當對醫療廢物的包裝和標識進行檢查，并執行危險廢物轉移聯單制度。
第十二條 醫療廢物集中處置單位運輸醫療廢物應當使用符合醫療廢物轉運技術要求的車輛，規范設置警示標識，不得運輸其他物品。
醫療廢物的運輸應當合理規劃行車路線，避開人口密集區域、交通擁堵的道路和時段。
轉運車輛使用后，應當在醫療廢物集中處置場所內按照規范進行消毒和清潔。
第十三條 醫療廢物集中處置單位應當在醫療廢物運抵后，按照國家規定的環境保護、衛生標準和規范進行貯存、處置。
禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在污染隱患的設施或者方法處置醫療廢物。
第十四條 醫療廢物集中處置單位應當配置醫療廢物處置備用設施、設備。啟用醫療廢物處置備用設施、設備前，應當向市生態環境部門報告。
第十五條 市人民政府應當依法采取招投標方式，選擇符合條件的醫療廢物集中處置單位。
醫療廢物集中處置單位按照國家有關規定向醫療衛生機構收取醫療廢物處置費用。醫療衛生機構按照規定支付的醫療廢物處置費用，可以納入醫療成本。
醫療廢物集中處置費用的收費標準由市發展改革部門會同衛生健康、生態環境部門綜合考慮本行政區域內醫療衛生機構總量和結構，醫療廢物實際產生量以及處置成本等因素制定，報市人民政府批準執行。
第十六條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當分別建立登記臺賬，臺賬內容應當包含醫療廢物來源、種類、重量或者數量、包裝貯存時間、去向、處置方式、移交時間、移交人簽名等項目。醫療廢物臺賬資料至少保存三年。
第十七條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并按照規定報送衛生健康、生態環境部門備案。
第十八條 市、縣、區人民政府衛生健康、生態環境部門應當按照各自職責對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位開展下列監督檢查：
（一）醫療廢物管理制度建立和落實情況；
（二）醫療廢物分類收集、貯存、運輸、處置情況；
（三）醫療廢物管理資料臺賬建立和保存情況；
（四）相關人員安全防護措施落實情況；
（五）醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故上報及調查處理情況；
（六）法律、法規規定的其他監督檢查事項。
第十九條 禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入生活垃圾。
禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒醫療廢物。
第二十條 任何單位和個人有權對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位和監督管理部門及其工作人員的違法行為進行舉報、投訴、檢舉和控告。
衛生健康、生態環境等部門或者單位應當按照各自職責對受理的舉報、投訴、檢舉和控告及時核實，依法處理，并將處理結果予以公布。
第二十一條 醫療廢物監督管理部門和單位、醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位應當充分借助信息化手段，提高監管效能，推進醫療廢物收集、貯存、運輸、處置全過程視頻監控，電子標簽化處理，實現處理信息全程可追溯。
第二十二條 在重大傳染病疫情等突發事件發生時，市、縣、區人民政府應當統籌協調醫療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等部門應當協同配合，依法履行應急處置職責。
市人民政府應當建立重大疫情醫療廢物應急處置保障體系，將危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施等納入應急處置資源，確保醫療廢物安全處置。
第二十三條 違反本條例規定，有下列行為之一，由市、縣生態環境部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：
（一）將醫療廢物混入生活垃圾的；
（二）在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物的；
（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒醫療廢物的；
（四）未按照國家環境保護標準貯存、處置醫療廢物的。
有前款第一項、第四項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。
第二十四條 衛生健康、生態環境或者其他有關部門及其工作人員，違反本條例規定，在醫療廢物管理活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已有行政處罰規定的，依照其規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 動物診療機構應當參照本條例的有關規定處理診療廢棄物，具體由農業農村部門負責管理。
第二十七條 本條例自2022年10月1日起施行。