國務(wù)院 中央軍事委員會(huì)

中華人民共和國國務(wù)院
中華人民共和國中央軍事委員會(huì)
令第757號(hào)


現(xiàn)公布修訂后的《中國人民解放軍文職人員條例》，自2023年1月1日起施行。

中央軍委主席 習(xí)近平　國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

2022年12月10日



中國人民解放軍文職人員條例


（2005年6月23日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第438號(hào)公布　2017年9月27日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第689號(hào)第一次修訂　2022年12月10日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第757號(hào)第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了規(guī)范文職人員的管理，保障文職人員合法權(quán)益，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍，促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　本條例所稱文職人員，是指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分，依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。

第三條　文職人員管理堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持人才是第一資源，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第四條　文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位，按照崗位性質(zhì)分為管理類文職人員、專業(yè)技術(shù)類文職人員、專業(yè)技能類文職人員。管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。

第五條　軍隊(duì)建立與軍人、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員相獨(dú)立的文職人員政策制度體系。文職人員政策制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建完善的管理、保障機(jī)制。

軍隊(duì)對(duì)文職人員實(shí)行分類分級(jí)管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

第六條　中央軍事委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍文職人員管理工作，中央軍事委員會(huì)政治工作部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍文職人員管理工作。團(tuán)級(jí)以上單位的政治工作部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的文職人員管理工作。

中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好文職人員的招錄聘用、教育培訓(xùn)、戶籍管理、社會(huì)保障、人力資源管理、撫恤優(yōu)待、退休管理等工作，為文職人員提供公共服務(wù)和便利。

第七條　國家和軍隊(duì)依法保障文職人員享有與其身份屬性、職業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)使命和所作貢獻(xiàn)相稱的地位和權(quán)益，鼓勵(lì)文職人員長期穩(wěn)定地為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

軍隊(duì)有關(guān)單位會(huì)同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)建立文職人員聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員管理有關(guān)工作。

第八條　對(duì)在文職人員管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章　基本條件、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利


第九條　文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿18周歲；

（三）符合軍隊(duì)招錄聘用文職人員的政治條件；

（四）志愿服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)；

（五）符合崗位要求的文化程度、專業(yè)水平和工作能力；

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條　文職人員主要履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)所任崗位，從事行政事務(wù)等管理工作，教育教學(xué)、科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作，操作維護(hù)、勤務(wù)保障等專業(yè)技能工作；

（二）根據(jù)需要，參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤；

（三）根據(jù)需要，在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條　文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）忠于中國共產(chǎn)黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國，忠于人民，努力為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；

（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度；

（三）服從命令，聽從指揮，遵守紀(jì)律，保守秘密，發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)軍隊(duì)良好形象；

（四）認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，努力提高工作質(zhì)量和效率；

（五）學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，提高職業(yè)能力；

（六）清正廉潔，公道正派，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德；

（七）根據(jù)需要，依法轉(zhuǎn)服現(xiàn)役；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條　文職人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及紀(jì)念章等；

（二）獲得工資報(bào)酬，享受相應(yīng)的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障；

（三）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職（級(jí)）、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等；

（六）申請(qǐng)辭職或者解除聘用合同，申請(qǐng)人事爭議處理，提出申訴和控告；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。


第三章　崗位設(shè)置與級(jí)別


第十三條　軍隊(duì)建立文職人員崗位管理制度。

軍隊(duì)根據(jù)職責(zé)任務(wù)、人員編制設(shè)定文職人員崗位，明確崗位類別、崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)。

文職人員崗位類別，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技能崗位。根據(jù)崗位特點(diǎn)和管理需要，可以劃分若干具體類別。

文職人員崗位職務(wù)層級(jí)，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

文職人員崗位等級(jí)，根據(jù)崗位類別，分為文員等級(jí)、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、專業(yè)技能崗位等級(jí)。

第十四條　管理類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)與文員等級(jí)并行制度。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員的崗位職務(wù)層級(jí)，由高到低分為七個(gè)層級(jí)，即軍隊(duì)文職部級(jí)副職、軍隊(duì)文職局級(jí)正職、軍隊(duì)文職局級(jí)副職、軍隊(duì)文職處級(jí)正職、軍隊(duì)文職處級(jí)副職、軍隊(duì)文職科級(jí)正職、軍隊(duì)文職科級(jí)副職。

文員等級(jí)在軍隊(duì)文職局級(jí)以下設(shè)置，由高到低分為十二個(gè)等級(jí)，即一級(jí)文員至十二級(jí)文員。

軍隊(duì)文職局級(jí)以下崗位職務(wù)層級(jí)對(duì)應(yīng)的最低文員等級(jí)是：

（一）軍隊(duì)文職局級(jí)正職：一級(jí)文員；

（二）軍隊(duì)文職局級(jí)副職：二級(jí)文員；

（三）軍隊(duì)文職處級(jí)正職：四級(jí)文員；

（四）軍隊(duì)文職處級(jí)副職：六級(jí)文員；

（五）軍隊(duì)文職科級(jí)正職：八級(jí)文員；

（六）軍隊(duì)文職科級(jí)副職：十級(jí)文員。

第十五條　專業(yè)技術(shù)類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級(jí)和專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)管理制度。

專業(yè)技術(shù)類文職人員崗位職務(wù)層級(jí)的設(shè)置和管理，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類文職人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，由高到低分為十三個(gè)等級(jí)，即專業(yè)技術(shù)一級(jí)至十三級(jí)。

第十六條　專業(yè)技能類文職人員崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

技術(shù)工崗位文職人員實(shí)行專業(yè)技能崗位等級(jí)管理制度，由高到低分為五個(gè)等級(jí)，即專業(yè)技能一級(jí)至五級(jí)；普通工崗位文職人員不分等級(jí)。

第十七條　文職人員實(shí)行級(jí)別管理制度。

文職人員級(jí)別，根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

文職人員級(jí)別的設(shè)置和管理，以及與崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員的崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)與級(jí)別是確定文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)。


第四章　招錄聘用


第十八條　軍隊(duì)實(shí)行公開招考、直接引進(jìn)、專項(xiàng)招錄相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。

公開招考，適用于新招錄聘用七級(jí)文員、專業(yè)技術(shù)八級(jí)、專業(yè)技能三級(jí)以下和普通工崗位的文職人員。

直接引進(jìn)，適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才。

專項(xiàng)招錄，適用于從退役軍人等特定群體中招錄聘用文職人員。

第十九條　新招錄聘用的文職人員，除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的基本條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備軍隊(duì)規(guī)定的擬任崗位有關(guān)資格條件。其中，文職人員首次招錄聘用的最高年齡分別為：

（一）軍隊(duì)文職局級(jí)副職、二級(jí)文員以上崗位，以及專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位的，50周歲；

（二）軍隊(duì)文職處級(jí)正職至軍隊(duì)文職科級(jí)正職、三級(jí)文員至八級(jí)文員、專業(yè)技術(shù)八級(jí)至專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位，以及專業(yè)技能二級(jí)以上崗位的，45周歲；

（三）軍隊(duì)文職科級(jí)副職、九級(jí)文員至十二級(jí)文員、專業(yè)技術(shù)十一級(jí)至專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位，以及專業(yè)技能三級(jí)以下和普通工崗位的，35周歲。

根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和執(zhí)行任務(wù)需要，可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬文職人員招錄聘用的最高年齡限制等條件。

文職人員崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄聘用符合條件的退役軍人。

第二十條　公開招考文職人員，一般按照制定計(jì)劃、發(fā)布信息、資格審查、統(tǒng)一筆試、面試、體格檢查、政治考核、結(jié)果公示、審批備案的程序進(jìn)行。

直接引進(jìn)和專項(xiàng)招錄文職人員的程序，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　招錄聘用軍隊(duì)文職部級(jí)副職和專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上崗位文職人員，由中央軍事委員會(huì)審批。招錄聘用其他管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員，由中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、中央軍事委員會(huì)直屬單位審批。招錄聘用專業(yè)技能類文職人員，由師級(jí)以上單位審批。

第二十二條　新招錄聘用的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行試用期。試用期滿考核合格的，按照規(guī)定任職定級(jí)；考核不合格的或者試用期內(nèi)本人自愿放棄的，取消錄用。


第五章　培　　訓(xùn)


第二十三條　軍隊(duì)根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要，對(duì)文職人員實(shí)施分類分級(jí)培訓(xùn)。

文職人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育相結(jié)合。

第二十四條　文職人員的培訓(xùn)，分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

對(duì)新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初任培訓(xùn)，使其具備適應(yīng)崗位必備的軍政素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力。

對(duì)擬晉升崗位職務(wù)層級(jí)的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晉升培訓(xùn)，提高其政治能力、管理能力和專業(yè)能力。

根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要，應(yīng)當(dāng)對(duì)文職人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。

第二十五條　文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系統(tǒng)一組織實(shí)施。

軍隊(duì)可以利用國家和社會(huì)資源，對(duì)文職人員進(jìn)行培訓(xùn)。中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持軍隊(duì)開展文職人員培訓(xùn)工作。

第二十六條　軍隊(duì)根據(jù)工作需要，可以安排文職人員參加學(xué)歷升級(jí)教育，選派文職人員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)文職人員培訓(xùn)情況進(jìn)行登記，并歸入文職人員人事檔案。

培訓(xùn)情況作為文職人員資格評(píng)定、考核、任用等的依據(jù)之一。


第六章　考　　核


第二十八條　文職人員實(shí)行分類分級(jí)考核。

文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)全面考核文職人員的政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績、廉潔自律等情況。

第二十九條　文職人員的考核，分為年度考核、聘（任）期考核、專項(xiàng)考核。

年度考核，主要考核文職人員年度履行職責(zé)的總體情況。

聘（任）期考核，主要考核文職人員在一個(gè)聘（任）期內(nèi)的總體情況。

專項(xiàng)考核，主要考核擬任用文職人員的總體情況，以及文職人員執(zhí)行任務(wù)、參加教育培訓(xùn)、試用期表現(xiàn)等情況。

第三十條　文職人員的考核工作，由用人單位或者其上級(jí)單位按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第三十一條　文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)形成考核報(bào)告、評(píng)語、鑒定或者等次等結(jié)果。其中，文職人員年度考核結(jié)果，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次；聘（任）期考核和專項(xiàng)考核，根據(jù)需要明確考核結(jié)果等次。

考核結(jié)果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎(jiǎng)懲實(shí)施、續(xù)聘競聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。


第七章　任　　用


第三十二條　文職人員的任用，包括崗位職務(wù)任免、崗位職務(wù)層級(jí)升降，以及崗位等級(jí)和級(jí)別的確定與調(diào)整。

第三十三條　文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員實(shí)行任期制。

文職人員的任用條件、權(quán)限和辦理程序，以及聘用合同管理和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期管理的具體辦法，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第三十四條　對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)崗位的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整其崗位，并重新確定其崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)和級(jí)別。

文職人員調(diào)整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷，以及受到開除處分的，原職務(wù)自行免除；因其他情形需要免職的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　文職人員職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)的取得，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

文職人員退出軍隊(duì)后，在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)仍然有效。


第八章　交　　流


第三十六條　文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長期穩(wěn)定工作，根據(jù)需要可以組織交流。

第三十七條　文職人員的交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式，以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主。

文職人員交流，應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件，且相應(yīng)崗位編制有空缺。

第三十八條　符合下列情形之一的，文職人員可以在軍隊(duì)內(nèi)部交流：

（一）因執(zhí)行任務(wù)需要充實(shí)力量的；

（二）本單位無合適人選且不宜通過招錄聘用補(bǔ)充的；

（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整任職的；

（四）任期屆滿需要調(diào)整任職，或者按照規(guī)定需要任職回避的；

（五）法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。

第三十九條　因國家重大戰(zhàn)略以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)急需干部或者緊缺專業(yè)技術(shù)人才的，軍隊(duì)有關(guān)單位可以根據(jù)具體需求，按照干部管理權(quán)限商中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位選調(diào)干部或者專業(yè)技術(shù)人才到文職人員崗位工作。

根據(jù)工作需要，中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位可以按照干部管理權(quán)限，根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，通過“一事一議”方式選調(diào)文職人員到有關(guān)單位工作。

第四十條　文職人員有下列情形之一的，除本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定情形外，不得交流：

（一）招錄聘用后工作未滿2年的；

（二）工作特別需要、暫無合適接替人選的；

（三）因涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交流的情形。


第九章　教育管理


第四十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文職人員身份屬性和崗位職責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、注重效能原則，堅(jiān)持尊重激勵(lì)與監(jiān)督約束并重，做好文職人員的教育管理工作，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第四十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)文職人員投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐，培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守，培育熱愛軍隊(duì)、服務(wù)國防的職業(yè)認(rèn)同。

第四十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的安全管理和保密教育，對(duì)涉密崗位文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

文職人員因公、因私出國（境）的管理，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織，以及社會(huì)團(tuán)體的組織及其活動(dòng)。軍隊(duì)鼓勵(lì)支持從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員參加國家和地方的人才工程計(jì)劃、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等活動(dòng)。

從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員，在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職。

第四十五條　軍隊(duì)建立文職人員宣誓制度。

文職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)內(nèi)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

文職人員服裝的制式及其標(biāo)志服飾由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第四十六條　對(duì)在國防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績、為國家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及紀(jì)念章等。

文職人員可以按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定接受地方人民政府、群團(tuán)組織和社會(huì)組織，以及國際組織和其他國家、軍隊(duì)給予的榮譽(yù)。

第四十七條　文職人員與用人單位發(fā)生的人事爭議，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理。

文職人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退、處分決定等不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法提出控告。

對(duì)文職人員的復(fù)核申請(qǐng)、申訴或者控告，軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第四十八條　文職人員招錄聘用、考核、任用、獎(jiǎng)懲、人事爭議處理等工作，實(shí)行回避制度。

第四十九條　文職人員的人事檔案，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五十條　軍隊(duì)用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)登記。


第十章　待遇保障


第五十一條　軍隊(duì)建立與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接、體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待、優(yōu)績優(yōu)獎(jiǎng)”激勵(lì)導(dǎo)向的文職人員待遇保障體系。

第五十二條　文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇、工作待遇和生活待遇。

文職人員的政治待遇，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在軍隊(duì)工作期間根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí)和崗位等級(jí)等，享受軍隊(duì)規(guī)定的辦公用房、公務(wù)用車等工作待遇；免職、退出軍隊(duì)的，調(diào)整或者取消相應(yīng)的工作待遇。

第五十三條　軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。

在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位，可以實(shí)行文職人員績效工資。

第五十四條　用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保障。

第五十五條　文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的社會(huì)化、貨幣化住房保障政策。

用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、使用住房公積金，繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。

文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定租住軍隊(duì)集體宿舍或者公寓住房。

第五十六條　文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保健政策。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)期間，實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療。

第五十七條　文職人員的撫恤優(yōu)待，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練造成傷亡的，其撫恤優(yōu)待參照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條　文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親休假、交通補(bǔ)助、看望慰問、困難救濟(jì)和子女入托等福利待遇。

第五十九條　文職人員辦理落戶，以及配偶子女隨遷等，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　對(duì)文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)符合規(guī)定條件的，軍隊(duì)可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場化薪酬制度。

軍隊(duì)可以為文職人員崗位重要人才購買相關(guān)保險(xiǎn)。文職人員可以享受科技成果轉(zhuǎn)化收益。


第十一章　退　　出


第六十一條　實(shí)行委任制的文職人員辭職，或者被用人單位辭退的；實(shí)行聘用制的文職人員解除、終止聘用合同，或者用人單位解除、終止聘用合同的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條　文職人員因用人單位精簡整編等原因需要退出軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)單位會(huì)同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形按照有關(guān)政策予以妥善安排。

第六十三條　用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。

有下列情形之一的，用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同：

（一）因公（工）負(fù)傷或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至六級(jí)傷殘的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十四條　文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同。

有下列情形之一的，文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同：

（一）未滿軍隊(duì)規(guī)定最低工作年限的；

（二）國家發(fā)布動(dòng)員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)時(shí)；

（三）部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)；

（四）在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，參加非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)以及軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練期間；

（五）在涉及核心、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿軍隊(duì)規(guī)定的脫密期限的；

（六）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。

第六十五條　文職人員符合國家和軍隊(duì)規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

文職人員退休后，享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇。各級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門牽頭承擔(dān)退休文職人員服務(wù)管理工作，人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保等相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第六十六條　文職人員退出軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)單位按照任用權(quán)限審批。

第六十七條　文職人員自退出軍隊(duì)之日起，與用人單位的人事關(guān)系即行終止。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理文職人員人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

符合國家和軍隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)償情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予文職人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

文職人員退出軍隊(duì)后，從業(yè)限制和脫密期管理按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十二章　法律責(zé)任


第六十八條　軍隊(duì)有關(guān)單位及其工作人員，在文職人員管理工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照編制限額、資格條件、規(guī)定程序進(jìn)行文職人員招錄聘用的；

（二）在招錄聘用等工作中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正行為的；

（三）不按照規(guī)定進(jìn)行文職人員培訓(xùn)、考核、任用、交流、回避、獎(jiǎng)懲以及辦理退出的；

（四）違反規(guī)定調(diào)整文職人員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）不按照規(guī)定受理和處理文職人員申訴、控告的；

（六）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第六十九條　中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員，在文職人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條　文職人員違紀(jì)違法、失職失責(zé)的，按照規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文職人員違反國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定，給用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條　文職人員辭職或者被辭退、解除聘用合同，且存在嚴(yán)重違約失信行為的，或者被軍隊(duì)開除的，不得再次進(jìn)入軍隊(duì)工作。


第十三章　附　　則


第七十二條　對(duì)軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，可以在文職人員崗位設(shè)置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施，具體辦法由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第七十三條　國家和軍隊(duì)對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十四條　本條例下列用語的含義：

（一）用人單位，是指與文職人員建立人事關(guān)系的軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位；

（二）聘用制，是指以簽訂聘用合同的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式；

（三）委任制，是指不簽訂聘用合同、以直接任用的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式。

第七十五條　中國人民武裝警察部隊(duì)文職人員，適用本條例。

第七十六條　本條例自2023年1月1日起施行。