安徽省淮南市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市愛國(guó)衛(wèi)生條例》的決議



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）



安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審查了《淮南市愛國(guó)衛(wèi)生條例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



淮南市愛國(guó)衛(wèi)生條例



（2022年10月20日淮南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高人民健康水平，推進(jìn)健康淮南建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作，是指以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，減少健康危害，預(yù)防和控制疾病，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式為目的的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

第三條 愛國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法治理，實(shí)現(xiàn)全民共建共治共享。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)考核，并將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第五條 市和縣、區(qū)人民政府愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門，承擔(dān)愛衛(wèi)會(huì)日常工作。愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照職責(zé)分工做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。

淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會(huì)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立愛衛(wèi)會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生事務(wù)。

第六條 愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）組織動(dòng)員全社會(huì)參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康創(chuàng)建活動(dòng)；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核愛國(guó)衛(wèi)生工作；

（五）開展愛國(guó)衛(wèi)生工作培訓(xùn)和健康宣傳教育活動(dòng)；

（六）組織開展愛國(guó)衛(wèi)生其他工作。

第七條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)，推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在區(qū)域間、部門間共享，實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生工作的科學(xué)決策和精細(xì)管理。

第八條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，確定責(zé)任人，配備衛(wèi)生設(shè)施，定期開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，保證室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，提高健康素養(yǎng)，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生，自覺(jué)遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條 鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。

各級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 每年四月為愛國(guó)衛(wèi)生月，集中開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生主題日等活動(dòng)，推動(dòng)健康文化進(jìn)鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)準(zhǔn)確的健康知識(shí)公益宣傳。

第十二條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害預(yù)防知識(shí)的宣傳和技能的培訓(xùn)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)中的獨(dú)特作用。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行健康指導(dǎo)。

第十三條 心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康科普宣傳和精神衛(wèi)生教育，傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀積極的理念。

第十四條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行健康教育，鼓勵(lì)組織健康檢查，預(yù)防職業(yè)傷害、職業(yè)病以及其他相關(guān)疾病。

第十五條 學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展學(xué)生健康教育，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式和行為習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施體育課教學(xué)，保證學(xué)生在校期間每天參加一小時(shí)以上的體育活動(dòng)。

第十六條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展全民健身活動(dòng)。

政府興建和社會(huì)力量捐資興建的不需要提供專門服務(wù)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放；需要提供專門服務(wù)的，可以適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用。公共體育設(shè)施的開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校的體育設(shè)施在不影響工作、生產(chǎn)秩序、安全和教學(xué)的情況下，有組織地向公眾開放。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、車站碼頭、背街小巷、建設(shè)工地等為重點(diǎn)，提升環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處理和污水處置等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，實(shí)施資源化利用和無(wú)害化處理。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水質(zhì)量監(jiān)督以及飲用水衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，保障飲用水安全。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在人員密集的場(chǎng)所和農(nóng)村居住集中的區(qū)域配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所并加強(qiáng)管理維護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所建設(shè)和改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用覆蓋面。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展以環(huán)境治理為主、藥物控制為輔的病媒生物預(yù)防控制工作，根據(jù)老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的孳生、消長(zhǎng)規(guī)律，制定病媒生物預(yù)防控制工作計(jì)劃，定期統(tǒng)一開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物消殺和孳生地治理等活動(dòng)，加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制效果評(píng)估。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物消殺和孳生地治理等活動(dòng)。

第二十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施治理病媒生物孳生地，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展多種形式的吸煙危害和公共場(chǎng)所控?zé)熜麄鹘逃�，依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。

推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)。

第二十四條 中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所，禁止吸煙。

室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具、電梯轎廂內(nèi)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的其他場(chǎng)所，禁止吸煙。逐步推進(jìn)室內(nèi)工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。

禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目規(guī)范的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，對(duì)違反規(guī)定的吸煙行為，應(yīng)當(dāng)即時(shí)勸阻。

禁止吸煙的具體區(qū)域、場(chǎng)所以及管理辦法由市人民政府作出具體規(guī)定。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定首診詢問(wèn)吸煙史，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導(dǎo)；有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒煙門診。

第二十六條 愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開電話、信箱、電子郵箱等投訴舉報(bào)途徑，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理和回復(fù)，并依法保護(hù)投訴人、舉報(bào)人的個(gè)人信息。

第二十七條 愛衛(wèi)會(huì)對(duì)違反本條例規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)督促其改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并向有關(guān)部門建議對(duì)其直接責(zé)任人給予處分。

第二十八條 愛衛(wèi)會(huì)工作人員、愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)，依法給予處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2023年1月1日起施行。