山東省地方立法條例
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山東省人大常委會(huì)
山東省地方立法條例
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(2017年2月11日山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2023年7月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改<山東省地方立法條例>的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第三章 省人民代表大會(huì)立法程序
第四章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第五章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)程序
第六章 地方性法規(guī)的備案和解釋
第七章 地方立法制度保障和其他規(guī)定
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,推進(jìn)法治山東建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī),省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本省設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),以及其他相關(guān)立法活動(dòng),適用本條例。
第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全面依法治省,深入推進(jìn)法治山東建設(shè)。
第四條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開(kāi)放,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供法治保障。
第五條 地方立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神,不得同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸;應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
第六條 地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第七條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,尊重和保障人權(quán),保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。
地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開(kāi),保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。
第八條 地方立法應(yīng)當(dāng)符合本省的具體情況和實(shí)際需要,突出地方特色,注重實(shí)效。地方性法規(guī)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性;對(duì)法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第九條 地方立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第十條 地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革,發(fā)揮法治在本省治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
第十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第十二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī),需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除《中華人民共和國(guó)立法法》第十一條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效,省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第十三條 規(guī)定本省行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過(guò)。
在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就特定事項(xiàng)授權(quán)在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省地方性法規(guī)部分規(guī)定的事項(xiàng),實(shí)踐證明可行的,由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)修改有關(guān)省地方性法規(guī);修改條件尚不成熟的,可以延長(zhǎng)授權(quán)的期限,或者恢復(fù)施行有關(guān)省地方性法規(guī)的規(guī)定。
第二章 立法準(zhǔn)備
第十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等形式,統(tǒng)籌安排地方立法工作。
編制地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表提出的有關(guān)議案、建議,廣泛征集意見(jiàn),科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法的要求,合理確定地方立法項(xiàng)目。
地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。
第十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制地方立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照常務(wù)委員會(huì)的要求,督促地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十七條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃,做好地方性法規(guī)草案起草工作。省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
第十八條 起草地方性法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科學(xué)論證評(píng)估,符合國(guó)家和省立法技術(shù)規(guī)范,提高地方性法規(guī)草案質(zhì)量。
第十九條 專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作,或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第三章 省人民代表大會(huì)立法程序
第二十條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第二十一條 省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第二十二條 向省人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求省人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),并將有關(guān)情況予以反饋;專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表參加。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,并可以適時(shí)組織代表研讀討論,征求代表的意見(jiàn)。
第二十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十五條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。
第二十六條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。
第二十七條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,各方面意見(jiàn)比較一致的,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。
第二十八條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就地方性法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十九條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,向主席團(tuán)提出地方性法規(guī)草案表決稿。
第三十二條 地方性法規(guī)草案表決稿由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十三條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由省人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第四章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第三十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第三十六條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的地方性法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會(huì)。
第三十七條 省人民政府、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行審議,提出書(shū)面審議意見(jiàn)。
有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)法制委員會(huì)和其他有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,印發(fā)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的書(shū)面審議報(bào)告,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,調(diào)整事項(xiàng)較為單一、只作部分修改、各方面意見(jiàn)比較一致,或者遇有緊急情形的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
地方性法規(guī)案涉及本省重大事項(xiàng)或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)過(guò)三次以上常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四十二條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第四十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第四十四條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和省人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專(zhuān)家、省人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。舉行聽(tīng)證會(huì)的,聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證內(nèi)容以及陳述人報(bào)名方法等有關(guān)事項(xiàng)。聽(tīng)證程序和聽(tīng)證情況的報(bào)告等依照省有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后將地方性法規(guī)草案及其說(shuō)明等向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第四十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料,送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十九條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決前,應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案表決稿印發(fā)出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第五十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,主任會(huì)議可以決定終止審議,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;必要時(shí),主任會(huì)議也可以決定延期審議。
第五十一條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
第五十二條 對(duì)多件地方性法規(guī)中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出地方性法規(guī)案的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)程序
第五十四條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提前介入、跟蹤審查、嚴(yán)格把關(guān)的原則,加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法工作的指導(dǎo)。
第五十五條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以協(xié)同制定地方性法規(guī),在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)。
第五十六條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十七條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地方性法規(guī)草案及其修改稿報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案及其修改稿送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民政府有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的地方性法規(guī)草案及其修改稿,應(yīng)當(dāng)就合法性提出修改意見(jiàn),可以對(duì)合理性等提出意見(jiàn),并及時(shí)向設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋。
第五十八條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī),須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī),報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書(shū)面報(bào)告、地方性法規(guī)文本和草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等有關(guān)資料。
第六十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出初步審查意見(jiàn),經(jīng)法制委員會(huì)審查后向主任會(huì)議匯報(bào),由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,法制委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作審查情況的報(bào)告。
第六十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,認(rèn)為同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn);相抵觸的,不予批準(zhǔn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
第六十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后,應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)該法規(guī)的決定草案進(jìn)行表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第六十三條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),在列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前,設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以撤回;列入會(huì)議議程后交付表決前要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,可以撤回。
第六十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)辦公廳書(shū)面通知報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該法規(guī)的設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六十五條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)作出的解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照本章相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第六章 地方性法規(guī)的備案和解釋
第六十六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第六十七條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。
地方性法規(guī)有下列情況之一的,由常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?br>
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第六十八條 省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第七十條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第七十一條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)作出的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第七章 地方立法制度保障和其他規(guī)定
第七十三條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,通過(guò)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等多種形式,增強(qiáng)地方立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
第七十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善立法工作機(jī)制,采取立法工作專(zhuān)班等形式,加強(qiáng)對(duì)法規(guī)項(xiàng)目立法進(jìn)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和法規(guī)內(nèi)容的審核把關(guān),提高地方立法質(zhì)量和效率。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)圍繞地方立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展立法課題研究,提出論證報(bào)告,形成科學(xué)的立法工作機(jī)制,為立法決策提供支持。
第七十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立地方立法研究服務(wù)基地、聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn),注重發(fā)揮其作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為地方立法提供智力支持和咨詢(xún)服務(wù)。
第七十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成人員、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系與指導(dǎo),深入聽(tīng)取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和地方立法工作的意見(jiàn)。
第七十七條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,協(xié)同制定地方性法規(guī),在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
第七十八條 省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,對(duì)立法建議、地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)組織立法前、立法中和立法后評(píng)估。
負(fù)責(zé)地方性法規(guī)草案起草的單位可以根據(jù)工作需要,對(duì)地方性法規(guī)草案、立法建議組織立法前評(píng)估。
負(fù)責(zé)地方性法規(guī)實(shí)施的單位可以根據(jù)工作需要,對(duì)地方性法規(guī)組織立法后評(píng)估。
立法評(píng)估的形式、內(nèi)容、方法和評(píng)估情況的報(bào)告等,按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
第八十條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第八十一條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的地方性法規(guī)案,提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的,會(huì)后可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定。
第八十二條 省地方性法規(guī)草案有關(guān)內(nèi)容與省其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。
第八十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的地方性法規(guī)詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八十四條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第八十五條 省地方性法規(guī)公布后,公告、地方性法規(guī)文本以及草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、中國(guó)人大網(wǎng)和山東人大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及全省范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的省地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第八十六條 地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的,除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布。
第八十七條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第八十八條 負(fù)責(zé)地方性法規(guī)實(shí)施的單位,應(yīng)當(dāng)自制定、修改的地方性法規(guī)實(shí)施滿(mǎn)一年之日起三十日內(nèi),向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告地方性法規(guī)實(shí)施情況。
第八十九條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出有關(guān)地方性法規(guī)問(wèn)題的決定,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第九十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)立法宣傳工作,通過(guò)多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
第九十一條 為了維護(hù)法制統(tǒng)一和適應(yīng)改革發(fā)展需要,有下列情形之一的,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地方性法規(guī)清理:
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院或者法律、行政法規(guī)要求進(jìn)行清理的;
(二)國(guó)家制定、修改或者廢止法律、行政法規(guī)后,地方性法規(guī)與上位法不一致的;
(三)地方性法規(guī)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的;
(四)其他需要進(jìn)行清理的情形。
對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行清理,可以采用集中修改或者廢止的方式,對(duì)多件地方性法規(guī)一并提出修改案或者廢止案。
第八章 附 則
第九十二條 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》的相關(guān)規(guī)定,由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照《中華人民共和國(guó)立法法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章的備案審查,依照法律、省有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2001年2月18日山東省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《山東省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》同時(shí)廢止。