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  • 深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

    1. 【頒布時間】2022-9-14
    2. 【標(biāo)題】深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2022年第345號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】廣東省深圳市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.sz.gov.cn/zfgb/2022/gb1259/content/post_10178345.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

    深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

    廣東省深圳市人民政府


    深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法


    深圳市人民政府令(第345號)


      《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日深圳市人民政府七屆21次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。

      市長 覃偉中

      2022年9月14日

    深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

    第一章 總 則

      第一條 為了加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn))的制定、實(shí)施及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

      法律、法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 為了滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特殊技術(shù)要求,或者在社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

      對一般工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)要求以及產(chǎn)品檢驗(yàn)方法,不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。符合市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需要,可以由市場主體制定的,一般不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

      禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

      第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,遵循質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展,瞄準(zhǔn)一流、開放構(gòu)建,重點(diǎn)突破、全面推進(jìn),政府推動、多方參與的原則。

      地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、規(guī)范原則,有利于保障公眾生命財產(chǎn)安全、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,有利于合理利用資源和保護(hù)環(huán)境,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場公平競爭,借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

      第五條 市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將地方標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障。

      第六條 市人民政府設(shè)立深圳標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組織領(lǐng)導(dǎo)本市地方標(biāo)準(zhǔn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市地方標(biāo)準(zhǔn)工作重大事項(xiàng)。

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡稱市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

      第七條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)工作,依法履行下列職責(zé):

      (一)組織制定和統(tǒng)籌推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃;

      (二)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號、發(fā)布、備案;

      (三)對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

      (四)管理全市各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;

      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

      第八條 市人民政府各有關(guān)行政主管部門(以下簡稱市有關(guān)行政主管部門)分工管理本部門、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)工作,履行下列職責(zé):

      (一)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃;

      (二)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請、組織起草、征求意見、技術(shù)審查及其指導(dǎo)和監(jiān)督;

      (三)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的解讀、宣傳和實(shí)施,并對其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查;

      (四)協(xié)助市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;

      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

      第九條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)信息查詢平臺,公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明等信息,供社會公眾免費(fèi)查閱。

      第十條 推動國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶本市,鼓勵和支持本市企業(yè)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等組織成立國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織,主導(dǎo)或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

    第二章 立 項(xiàng)

      第十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期向社會公開征集本年度地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,市有關(guān)行政主管部門也可以向社會公開征集本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

      任何單位和個人可以向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或者市有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門收到有關(guān)立項(xiàng)建議后,可以轉(zhuǎn)送市有關(guān)行政主管部門研究辦理或者自行辦理。

      第十二條 市有關(guān)行政主管部門根據(jù)立項(xiàng)建議征集情況,結(jié)合本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃,認(rèn)為有必要立項(xiàng)的,向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。

      第十三條 申請立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請書;

      (二)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表;

      (三)地方標(biāo)準(zhǔn)涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題的,提供知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件以及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。

      立項(xiàng)申請書應(yīng)當(dāng)包含該項(xiàng)目國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明,制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性和先進(jìn)性論證,標(biāo)準(zhǔn)起草單位,預(yù)計完成時限等內(nèi)容。

      第十四條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)組織地方標(biāo)準(zhǔn)制定的立項(xiàng)評審,對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性和先進(jìn)性進(jìn)行評估,并對其是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍進(jìn)行審查。

      第十五條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃,明確年度立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及完成時限等,并向社會公布。

      地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃公布后,當(dāng)年度原則上不再新增地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

      第十六條 為保障重大公共利益或者應(yīng)對突發(fā)事件,需要及時出臺相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的,市有關(guān)行政主管部門可以提出快速立項(xiàng)申請。

      快速立項(xiàng)申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)本辦法第十三條規(guī)定的材料;

      (二)項(xiàng)目任務(wù)來源以及緊迫性的說明;

      (三)項(xiàng)目完成進(jìn)度安排。

      市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)對符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍且申請材料齊全的快速立項(xiàng)申請予以立項(xiàng),并向社會公布。

      第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃執(zhí)行期間,市有關(guān)行政主管部門認(rèn)為需要變更地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、標(biāo)準(zhǔn)起草單位等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提請市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。

      第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自立項(xiàng)計劃發(fā)布之日起兩年內(nèi)完成。確有必要延期的,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位報市有關(guān)行政主管部門同意后,于期限屆滿六十日前向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出申請。

      第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)未按照本辦法第十八條規(guī)定如期完成,或者因情勢變更不適宜繼續(xù)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的,市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)終止該地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

      地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)生變化,市有關(guān)行政主管部門認(rèn)為需要暫停或者終止項(xiàng)目的,可以提請市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。

    第三章 起 草

      第二十條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃,組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

      未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,應(yīng)當(dāng)成立由來自學(xué)術(shù)團(tuán)體、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等相關(guān)方的專家組成的專家組作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

      第二十一條 本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,是指從事專門領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)性非法人組織。

      標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員和專家組成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性、獨(dú)立性和專業(yè)性。市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以就標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專家組的組建、人員聘任、工作制度等事項(xiàng)另行制定具體辦法。

      第二十二條 起草地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:

      (一)充分調(diào)查研究,廣泛收集資料,以國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,提升與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度,對地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分析、實(shí)驗(yàn)、論證;有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展;

      (二)充分協(xié)調(diào)各相關(guān)意見;

      (三)不得設(shè)定部門管理權(quán)限;

      (四)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;

      (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定;

      (六)標(biāo)準(zhǔn)編寫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求。

      第二十三條 起草地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)同時編寫地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)項(xiàng)目背景,包括國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義等;

      (二)工作簡況,包括任務(wù)來源、主要起草過程等;

      (三)地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況;

      (四)主要條款的說明以及主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述;

      (五)是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題;

      (六)重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果;

      (七)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的措施建議。

      地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目的編制說明內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括修訂后的地方標(biāo)準(zhǔn)和原地方標(biāo)準(zhǔn)的主要差異情況。

      第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見后,形成下列材料,報市有關(guān)行政主管部門審查:

      (一)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

      (二)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明;

      (三)征求意見匯總處理表。

      地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的,還應(yīng)當(dāng)提交地方標(biāo)準(zhǔn)測試或者驗(yàn)證報告。

      第二十五條 市有關(guān)行政主管部門收齊地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料后,應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站和市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站公開地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其編制說明,征求社會公眾對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的意見,公開征求意見的期限不少于三十日。

      第二十六條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿書面征求各區(qū)政府、市相關(guān)行政主管部門的意見;地方標(biāo)準(zhǔn)與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的,還應(yīng)當(dāng)充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、利害關(guān)系人的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的內(nèi)容,市有關(guān)行政主管部門可以組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行咨詢論證。

      地方標(biāo)準(zhǔn)涉及重大社會公共利益,關(guān)系人民群眾切身利益,或者對本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。地方標(biāo)準(zhǔn)聽證會有關(guān)程序按照法律、法規(guī)和本市有關(guān)行政聽證的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十七條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位對意見進(jìn)行整理、分析和處理,形成征求意見匯總處理表,對不予采納的意見說明理由,并根據(jù)征求意見情況對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改完善。

      市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門通過公開征求意見的網(wǎng)站反饋公眾意見采納情況。

    第四章 技術(shù)審查

      第二十八條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,對修改完善的地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查,形成技術(shù)審查意見。

      未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,應(yīng)當(dāng)成立專家組進(jìn)行技術(shù)審查。承擔(dān)技術(shù)審查工作的專家組由不少于七人的成員組成。

      承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員不得承擔(dān)該地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作。

      第二十九條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會方式審查的,參加審查的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員人數(shù)不得少于全體委員人數(shù)的四分之三。技術(shù)審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與審查的委員三分之二以上贊成,且反對的委員不超過四分之一。

      實(shí)行專家組方式審查的,應(yīng)當(dāng)采取會議表決的方式,由市有關(guān)行政主管部門主持專家組技術(shù)審查會議,技術(shù)審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組三分之二以上成員贊成,且反對的成員不超過四分之一。

      第三十條 技術(shù)審查的內(nèi)容包括:

      (一)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍;

      (二)地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,其技術(shù)要求是否不低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)配套;

      (三)是否妥善處理相關(guān)各方的分歧意見,對不予采納的意見的說明理由是否充分合理;

      (四)地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否具備安全性、適用性、科學(xué)性、合理性、可操作性和先進(jìn)性;

      (五)地方標(biāo)準(zhǔn)文本編寫是否規(guī)范;

      (六)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容是否完整。

      地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的,還應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評估。

      第三十一條 技術(shù)審查后,應(yīng)當(dāng)形成技術(shù)審查意見,明確地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否通過技術(shù)審查的結(jié)論,并由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員或者專家組成員簽字。技術(shù)審查意見應(yīng)當(dāng)附上各委員或者成員的意見及其處理情況。

      地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿通過技術(shù)審查的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)技術(shù)審查意見進(jìn)行完善,形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、技術(shù)審查意見等報批材料。

      未通過技術(shù)審查的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)技術(shù)審查意見對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改調(diào)整,并依照本辦法重新組織技術(shù)審查,但是技術(shù)審查意見為終止地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請終止項(xiàng)目。

    第五章 批準(zhǔn)發(fā)布

      第三十二條 市有關(guān)行政主管部門審核標(biāo)準(zhǔn)起草單位報送的地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿后,應(yīng)當(dāng)報送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),并提交下列材料:

      (一)提請市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的公函;

      (二)地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿;

      (三)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明;

      (四)征求意見匯總處理表;

      (五)技術(shù)審查意見及其意見匯總表;

      (六)地方標(biāo)準(zhǔn)解讀材料。

      第三十三條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料之日起三十日內(nèi),對地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料的完整性、地方標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性、制定程序的合法性進(jìn)行審核。

      經(jīng)審核,有以下情形之一的,市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將報批材料退回市有關(guān)行政主管部門,要求其在限定期限內(nèi)修改完善后重新報送并說明理由:

      (一)地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料不齊全的;

      (二)地方標(biāo)準(zhǔn)文本編寫不規(guī)范的;

      (三)未按規(guī)定進(jìn)行征求意見、組織技術(shù)審查或者存在其他違反制定程序規(guī)定情形的。

      第三十四條 經(jīng)審核,申請報批的地方標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的編號規(guī)則進(jìn)行編號并批準(zhǔn)發(fā)布。

      市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),并附上解讀材料;市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開地方標(biāo)準(zhǔn)和解讀材料。

      市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在地方標(biāo)準(zhǔn)信息查詢平臺上向社會免費(fèi)公開地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄以及文本。

      地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等版權(quán)的,只公開地方標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號等不涉及版權(quán)的相關(guān)信息;涉及專利的,依照《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十五條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起四十日內(nèi)將備案材料報省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,由其報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

      備案材料包括地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、地方標(biāo)準(zhǔn)文本以及編制說明。

    第六章 實(shí)施和復(fù)審

      第三十六條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展全市地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作。

      市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作。

      鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等各類組織積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、咨詢和培訓(xùn)等活動,推動地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

      第三十七條 市、區(qū)人民政府及其工作部門在制定政策措施時應(yīng)當(dāng)積極引用地方標(biāo)準(zhǔn),在社會管理與公共服務(wù)活動中積極應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)。

      第三十八條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制,組織市有關(guān)行政主管部門開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的信息反饋和評估工作。

      任何單位和個人可以向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或者市有關(guān)行政主管部門反饋地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的問題。市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對收集到的反饋信息進(jìn)行處理。

      市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年年底對本部門、本行業(yè)的本年度地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用情況、地方標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)社會活動所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估,持續(xù)改進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃,形成地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報告并報送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

      第三十九條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)組織市有關(guān)行政主管部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估情況,對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期復(fù)審,復(fù)審周期為五年。

      復(fù)審周期屆滿六個月前,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確認(rèn)并向社會公告復(fù)審結(jié)論。

      復(fù)審結(jié)論為修訂的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于復(fù)審結(jié)論公告后三十日內(nèi)啟動修訂程序。地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照本辦法第二章至第五章有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序的規(guī)定執(zhí)行。

      復(fù)審結(jié)論為廢止的,市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)公告廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。

      第四十條 地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要及時評估和復(fù)審的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時開展評估,根據(jù)評估結(jié)果報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門啟動復(fù)審。

    第七章 監(jiān)督管理

      第四十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),對地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、評估和復(fù)審等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第四十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、評估和復(fù)審等工作依照有關(guān)規(guī)定納入績效考核范圍。

      第四十三條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者專家組按照規(guī)定及時履行地方標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等工作職責(zé)。

      第四十四條 從事地方標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)工作的單位和個人,對工作中獲悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

      第四十五條 任何單位和個人有權(quán)向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,對地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作提出意見和建議。

      市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布受理舉報、投訴、意見和建議的電話、信箱或者電子郵件地址,依法受理舉報、投訴、意見和建議,并及時予以處理。

      第四十六條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、市有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地方標(biāo)準(zhǔn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員或者專家組成員在地方標(biāo)準(zhǔn)工作中存在下列情形之一的,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員或者專家組成員資格,并予以通報批評:

      (一)徇私舞弊、弄虛作假的;

      (二)收受他人財物或者其他利益的;

      (三)泄露在地方標(biāo)準(zhǔn)工作中獲悉的有關(guān)秘密的;

      (四)其他不客觀、不公正履行職責(zé)的情形。

      第四十八條 市有關(guān)行政主管部門在地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中出現(xiàn)爭議的,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

     第八章 附 則

      第四十九條 深圳市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理參照本辦法執(zhí)行。

      第五十條 本辦法自2022年12月1日起施行。




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