安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會

公 告



（第三號）



《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法〉的決定》已經2023年5月26日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，現予公布，自2023年7月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務委員會

                                                  2023年5月29日





安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》的決定



（2023年5月26日安徽省第十四屆人民代表大會

常務委員會第二次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定對《安徽省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》作如下修改：

一、將第三條修改為：“各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導，將母嬰保健事業納入本地區國民經濟和社會發展計劃；建立健全母嬰保健服務體系，加強專業技術人員的培養、培訓；逐步增加投入，改善母嬰保健設施；按照國家規定逐步實行免費提供母嬰保健服務；扶持欠發達地區的母嬰保健事業；組織、協調有關部門做好母嬰保健工作。”

二、將第十二條、第十三條、第十四條合并為第六條，修改為：“男女雙方在辦理結婚登記前，應當到醫療保健機構進行婚前醫學檢查。婚前醫學檢查單位應當出具婚前醫學檢查證明。

“按照國家和省有關規定實施免費婚前醫學檢查。”

三、將第十五條改為第七條，修改為：“實行孕產婦保健管理制度。各級醫療保健機構按照當地衛生健康主管部門劃定的服務區域和職責范圍，為育齡婦女和孕產婦提供下列孕產期保健服務：

（一）為孕育健康后代提供醫學指導、醫學咨詢和自我保健知識；

（二）衛生營養、心理健康、隱私保護等方面的咨詢和指導；

（三）篩查高危孕婦，并進行重點監護、隨訪和醫療保健服務；

（四）胎兒生長發育監護；

（五）宣傳人類輔助生殖技術相關知識；

（六）法律法規規定的其他保健服務。”

四、將第十六條改為第八條，其中的“孕婦有下列情形之一的，應當進行產前診斷”修改為“孕婦有下列情形之一的，醫師應當對其進行產前診斷”；第四項修改為：“有遺傳病家族史或者曾經分娩過先天性嚴重缺陷的嬰兒”。

五、將第十七條改為第九條，第一款修改為：“生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當到縣級以上醫療保健機構進行醫學檢查。對確診患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫師應當向當事人說明情況，并提出醫學意見。”第二款修改為：“經產前診斷，胎兒患嚴重遺傳性疾病或有嚴重缺陷，因孕婦患嚴重疾病繼續妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的，醫師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫學意見。”

六、將第二十條、第二十一條合并為第十一條，修改為：“提倡孕婦住院分娩。高危孕婦應當在有相應條件的醫療保健機構住院分娩。負責接生的人員應在孕產婦保健手冊（卡）中認真填寫分娩記錄。

“按照國家規定，出具統一制發的新生兒出生醫學證明；有產婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應當向衛生健康主管部門報告。”

七、將第二十四條改為第十四條，修改為：“實行嬰幼兒保健管理制度。醫療保健機構應當為新生兒建立兒童保健手冊，對新生兒進行訪視，對嬰幼兒進行健康檢查和預防接種。”

八、將第二十九條改為第十八條，修改為：“母嬰保健醫學技術鑒定委員會成員由縣級以上衛生健康主管部門按照國家規定的條件提出人選，報本級人民政府聘任。”

九、將第三十條改為第十九條，修改為：“當事人對婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷的結果有異議的，可以在接到結果之日起十五日內向所在地縣級或者設區的市級母嬰保健醫學技術鑒定委員會書面申請技術鑒定。母嬰保健醫學技術鑒定委員會應當自接到鑒定申請之日起三十日內作出醫學技術鑒定結論，并及時通知當事人。”

十、將第三十三條改為第二十二條，其中的“縣級以上人民政府衛生行政部門行使下列職權”修改為“縣級以上人民政府衛生健康主管部門履行下列職責”；第四項修改為：“組織開展母嬰保健的科學研究，推廣科技成果，宣傳普及婚前醫學檢查、產前診斷等母嬰保健科學知識”。

增加一項，作為第五項：“（五）法律法規規定的其他職責。”

十一、將第三十五條改為第二十三條，修改為：“嚴禁任何單位和個人采用技術手段對胎兒做性別鑒定。

“對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行性別鑒定的，由省衛生健康主管部門指定的醫療保健機構按照國家規定進行鑒定。”

十二、將第三十八條改為第二十六條，修改為：“醫療保健機構或者人員未取得母嬰保健技術許可，擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。”

十三、將第三十九條改為兩條，第一款作為第二十七條，修改為：“從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假醫學證明文件的，依法給予處分；有下列情形之一的，由原發證部門撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書：

（一）因延誤診治，造成嚴重后果的；

（二）給當事人身心健康造成嚴重后果的；

（三）造成其他嚴重后果的。”

第二款作為第二十八條，修改為：“違反本辦法規定進行胎兒性別鑒定的，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為；對醫療保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進行胎兒性別鑒定的，并由原發證機關撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書。”

十四、將第四十三條改為第三十二條，修改為：“《母嬰保健法》及本辦法規定的母嬰保健服務項目的收費標準，由省有關部門按照職責制定。醫療保健機構應張榜公布，接受監督。”

十五、刪去第五條、第二章、第十一條、第十九條、第二十七條、第三十四條、第四十二條第二款。

十六、將有關條款中的“衛生行政部門”“計劃生育行政管理部門”修改為“衛生健康主管部門”，“計劃、財政部門”修改為“發展改革、財政部門”。

本決定自2023年7月1日起施行。

《安徽省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。



安徽省實施《中華人民共和國

母嬰保健法》辦法



（1996年9月21日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》的決定第一次修正 根據2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規的決定》第二次修正 根據2023年5月26日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》的決定第三次修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 婚前保健

第三章 孕產期保健

第四章 嬰幼兒保健

第五章 醫學技術鑒定

第六章 行政管理

第七章 法律責任

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為保障母親和嬰幼兒健康，提高人口素質，根據《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主的方針。

第三條 各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導，將母嬰保健事業納入本地區國民經濟和社會發展計劃；建立健全母嬰保健服務體系，加強專業技術人員的培養、培訓；逐步增加投入，改善母嬰保健設施；按照國家規定逐步實行免費提供母嬰保健服務；扶持欠發達地區的母嬰保健事業；組織、協調有關部門做好母嬰保健工作。

第四條 各級衛生健康主管部門主管本行政區域內的母嬰保健工作。

發展改革、財政部門應當安排婦幼保健機構基本建設經費、人員工資和業務經費。政府其他有關部門按照各自職責配合衛生健康主管部門做好母嬰保健工作。



第二章 婚前保健



第五條 實行婚前醫學檢查制度。婚前醫學檢查是指對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、有關精神病的檢查。

第六條 男女雙方在辦理結婚登記前，應當到醫療保健機構進行婚前醫學檢查。婚前醫學檢查單位應當出具婚前醫學檢查證明。

按照國家和省有關規定實施免費婚前醫學檢查。



第三章 孕產期保健



第七條 實行孕產婦保健管理制度。各級醫療保健機構按照當地衛生健康主管部門劃定的服務區域和職責范圍，為育齡婦女和孕產婦提供下列孕產期保健服務：

（一）為孕育健康后代提供醫學指導、醫學咨詢和自我保健知識；

（二）衛生營養、心理健康、隱私保護等方面的咨詢和指導；

（三）篩查高危孕婦，并進行重點監護、隨訪和醫療保健服務；

（四）胎兒生長發育監護；

（五）宣傳人類輔助生殖技術相關知識；

（六）法律法規規定的其他保健服務。

第八條 孕婦有下列情形之一的，醫師應當對其進行產前診斷：

（一）羊水過多或者過少；

（二）胎兒發育異常或者可能有畸形；

（三）孕早期接觸過可能導致胎兒先天性缺陷的物質；

（四）有遺傳病家族史或者曾經分娩過先天性嚴重缺陷的嬰兒；

（五）年齡超過三十五周歲的初產婦；

（六）國家和省衛生健康主管部門規定的應當進行產前診斷的其他情形。

第九條 生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當到縣級以上醫療保健機構進行醫學檢查。對確診患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫師應當向當事人說明情況，并提出醫學意見。

經產前診斷，胎兒患嚴重遺傳性疾病或有嚴重缺陷，因孕婦患嚴重疾病繼續妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的，醫師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫學意見。

育齡夫妻應當按照醫師的醫學意見，采取相應的措施。

第十條 依照《母嬰保健法》規定施行終止妊娠或者結扎手術，須經孕婦本人同意，并簽署意見。本人無行為能力的，應當經其監護人同意，并簽署意見。

第十一條 提倡孕婦住院分娩。高危孕婦應當在有相應條件的醫療保健機構住院分娩。負責接生的人員應在孕產婦保健手冊（卡）中認真填寫分娩記錄。

按照國家規定，出具統一制發的新生兒出生醫學證明；有產婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應當向衛生健康主管部門報告。

第十二條 各級醫療保健機構應當建立孕產婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷統計報告制度，并對孕產婦和嬰兒死亡原因進行評審。

醫療保健機構和從事家庭接生的人員應將嬰兒出生、死亡和新生兒出生缺陷情況抄報產婦戶口所在地衛生健康主管部門。



第四章 嬰幼兒保健



第十三條 母乳喂養是嬰兒的權利和母親應盡的義務。全社會都要關心和支持母乳喂養，提高母乳喂養率。

醫療保健機構應當宣傳科學育兒知識，推行和支持母乳喂養，為母乳喂養提供服務。

第十四條 實行嬰幼兒保健管理制度。醫療保健機構應當為新生兒建立兒童保健手冊，對新生兒進行訪視，對嬰幼兒進行健康檢查和預防接種。

第十五條 省衛生健康主管部門指定的醫療保健機構應當開展新生兒先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥等新生兒疾病的篩查。

第十六條 醫療保健機構應當開展嬰幼兒常見病、多發病的防治工作，并提供眼、耳、口腔保健等服務。對高危、體弱兒應當重點監護。



第五章 醫學技術鑒定



第十七條 縣級以上人民政府設立母嬰保健醫學技術鑒定委員會，負責本行政區域內的婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷的醫學技術鑒定。

第十八條 母嬰保健醫學技術鑒定委員會成員由縣級以上衛生健康主管部門按照國家規定的條件提出人選，報本級人民政府聘任。

第十九條 當事人對婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷的結果有異議的，可以在接到結果之日起十五日內向所在地縣級或者設區的市級母嬰保健醫學技術鑒定委員會書面申請技術鑒定。母嬰保健醫學技術鑒定委員會應當自接到鑒定申請之日起三十日內作出醫學技術鑒定結論，并及時通知當事人。

第二十條 當事人對醫學技術鑒定結論有異議的，可以在接到鑒定結論通知書之日起十五日內向上一級母嬰保健醫學技術鑒定委員會申請重新鑒定。省母嬰保健醫學技術鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。

第二十一條 母嬰保健醫學技術鑒定委員會成員與申請鑒定的當事人有利害關系的應當回避。



第六章 行政管理



第二十二條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門履行下列職責：

（一）制定并組織實施本行政區域母嬰保健工作發展規劃和計劃；

（二）對《母嬰保健法》和本辦法的執行情況進行監督檢查；

（三）對提供母嬰保健技術服務的醫療保健機構和人員進行監督管理；

（四）組織開展母嬰保健的科學研究，推廣科技成果，宣傳普及婚前醫學檢查、產前診斷等母嬰保健科學知識；

（五）法律法規規定的其他職責。

第二十三條 嚴禁任何單位和個人采用技術手段對胎兒做性別鑒定。

對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行性別鑒定的，由省衛生健康主管部門指定的醫療保健機構按照國家規定進行鑒定。

第二十四條 從事母嬰保健技術服務的人員應嚴格遵守職業道德，為當事人保守秘密。

第二十五條 縣級以上人民政府和衛生健康主管部門對在母嬰保健工作中取得顯著成績或在研究推廣母嬰保健先進技術方面作出突出貢獻的組織和個人，應給予表彰、獎勵。



第七章 法律責任



第二十六條 醫療保健機構或者人員未取得母嬰保健技術許可，擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十七條 從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假醫學證明文件的，依法給予處分；有下列情形之一的，由原發證部門撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書：

（一）因延誤診治，造成嚴重后果的；

（二）給當事人身心健康造成嚴重后果的；

（三）造成其他嚴重后果的。

第二十八條 違反本辦法規定進行胎兒性別鑒定的，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為；對醫療保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進行胎兒性別鑒定的，并由原發證機關撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書。

第二十九條 從事母嬰保健工作的機構和人員在工作中造成母嬰傷亡構成醫療事故的，按國家有關規定處理。

第三十條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健行政執法人員，阻礙其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。



第八章 附 則



第三十一條 本辦法所指醫療保健機構系指各級婦幼保健院（所）以及衛生健康主管部門批準并登記注冊的醫療機構。

第三十二條 《母嬰保健法》及本辦法規定的母嬰保健服務項目的收費標準，由省有關部門按照職責制定。醫療保健機構應張榜公布，接受監督。

第三十三條 本辦法應用中的具體問題，由省衛生健康主管部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自1996年12月1日起施行。