安徽省蕪湖市人民政府

蕪湖市電動車安全管理辦法



（2022年1月29日蕪湖市人民政府令第65號公布 自2022年3月1日起施行）



第一章　總　則



第一條　為了加強電動車安全管理，預防交通、火災等安全事故，保障公眾生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內電動車的生產、銷售、登記、通行、停放、充換電以及相關安全管理等活動。

本辦法所稱電動車，是指以電力裝置驅動或者助動的車輛，符合國家機動車標準并已列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》的電動汽車除外。

第三條　本市電動車管理堅持安全第一、兼顧便利、分類施策、規范管理的原則。

第四條　市、縣（市）區人民政府應當加強對電動車安全管理工作的領導，建立協調機制，督促有關部門依法履行監管職責。

鎮人民政府、街道辦事處應當依法履行消防工作職責，并按照職責督促轄區內單位落實道路交通安全管理和消防安全責任制，及時消除安全隱患。

第五條　公安機關交通管理部門負責電動車的登記和道路通行管理工作。

市場監管部門負責電動車及相關產品生產、銷售的監督管理工作。

生態環境部門負責電動車廢舊蓄電池處置的監督管理工作。

消防救援機構負責依法對電動車所有人、管理人違反消防安全管理規定停放、充電行為的監督管理工作。

發展和改革、教育、經濟和信息化、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、自然資源和規劃、城市管理、應急管理、郵政管理等部門按照各自職責，做好電動車安全管理相關工作。

第六條　居民委員會、村民委員會以及有關群團組織應當在各自職責范圍內協助做好電動車安全管理工作。

第七條　各級人民政府及相關行政管理部門應當結合電動車安全管理工作，開展道路交通安全和消防安全等法律、法規、規章的宣傳教育，增強公眾的安全意識和文明素養。

機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當加強對本單位人員電動車安全常識的宣傳教育。

學校應當將電動車的交通、消防安全教育納入法治宣傳教育內容。

新聞媒體應當加強電動車安全管理相關法律、法規、規章和安全常識的公益宣傳。



第二章 生產、銷售與回收



第八條　在本市生產、銷售的電動車以及電動車的蓄電池、充電器等產品，不得存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準。

國家規定電動車實行準入管理的，電動車生產企業應當取得相關準入后方可生產、銷售相應的電動車，并持續保持準入條件。

電動摩托車、電動自行車應當經過強制性產品認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售。未獲得強制性產品認證的電動摩托車、電動自行車不得在本市銷售。

第九條　電動車銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明電動車及其他安全附件的合格證明和其他標識。

電動車銷售者應當在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費者提供其所售電動車的質量、性能、用途等信息。

鼓勵電動車銷售者實行帶牌銷售。

第十條　任何單位和個人不得實施下列影響安全的行為：

（一）拼裝電動車；

（二）擅自在電動車上加裝座位（安全座椅除外）、傘具、車篷（廂）等裝置；

（三）改裝、加裝蓄電池、電動機等動力裝置，或者更換不符合出廠額定電壓的蓄電池、擅自更換電動機等動力裝置；

（四）拆除或者改動電動車的車速提示音、限速裝置；

（五）其他更改電動車定型技術參數、影響電動車安全的加裝、改裝行為。

第十一條　鼓勵電動車生產者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動車和蓄電池。

鼓勵電動車所有人提前報廢不符合國家標準的電動車。

第十二條　電動車電池生產者應當按照規定建立與其銷售量相匹配的廢舊電池回收體系，并向社會公開。

屬于危險廢物的電動車廢舊電池，應當按照垃圾分類的規定進行分類收集，不得隨意丟棄。



第三章 登記管理



第十三條　電動車依法實行登記管理制度。

電動摩托車、電動自行車、殘疾人電動輪椅車和省人民政府規定應當登記的其他電動車，應當在規定時間內向公安機關交通管理部門申請登記上牌。

符合國家有關標準并已經列入《特種設備目錄》的電動車，使用單位應當依法向市場監管部門辦理使用登記。

第十四條　公安機關交通管理部門應當將電動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設登記辦理點、優化辦理程序和材料以及網上辦理等方式，為公眾辦理電動車登記提供便利。

第十五條　本辦法第十三條第二款規定的電動車經公安機關交通管理部門登記后取得有效牌證后，方可上道路行駛。

本辦法第十三條第三款規定的電動車僅限于封閉的場站、旅游風景區、綜合社區、步行街、游樂場所等限定區域使用，不得上道路行駛，并應當按照安全標準作業。

新購電動自行車、殘疾人電動輪椅車等車輛應當登記上牌的，駕駛人可以持購車憑證在購車后十五日內臨時通行。

第十六條　駕駛已經登記上牌的電動車上道路行駛的，應當按照規定在車輛指定位置安裝電動車號牌，并保持號牌清晰、完好，不得有故意遮擋、污損、倒掛等影響號牌識別的行為。

禁止使用偽造、變造和其他車輛的電動車號牌。



第四章 通行管理



第十七條　駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，應當年滿十六周歲。

駕駛電動摩托車，應當取得相應準駕車型的機動車駕駛證。

第十八條　倡導電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔；電動摩托車駕乘人員應當按照規定佩戴安全頭盔。

第十九條　駕駛電動車上道路行駛，應當遵守下列規定：

（一）按照交通信號指示通行；

（二）按照規定車道通行；

（三）遵守通行路段、通行時間的管理規定；

（四）因受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可以臨時借用相鄰的車道行駛，待受阻情況消除后立即返回規定車道行駛；

（五）轉彎時讓直行車輛和行人優先通行，并提前示意；

（六）行經人行橫道時減速慢行，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；電動自行車從人行橫道橫過機動車道，應當下車推行；

（七）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，開啟照明裝置；

（八）法律、法規、規章規定應當遵守的其他事項。

第二十條　駕駛電動車不得有下列行為：

（一）駕駛具有安全隱患的電動車；

（二）逆向行駛；

（三）醉酒駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，酒后駕駛其他電動車；

（四）牽引動物及其他載人載物裝置等影響安全駕駛性能的行為；

（五）從事載客營運；

（六）實施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為；

（七）超過規定或者限速標志標明的最高時速行駛；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第二十一條　電動車載人載物應當遵守下列規定：

（一）駕駛電動自行車可以搭載一名十二周歲以下的未成年人；搭載學齡前兒童的，應當使用安全座椅；

（二）十六周歲以上的未成年人駕駛電動自行車，不得搭載人員；

（三）不得違反裝載規定載物；

（四）法律、法規、規章規定應當遵守的其他事項。

第二十二條　公安機關根據道路通行情況，可以在一定時間一定路段對電動車采取疏導、限制通行、禁止通行等交通管理措施，并提前向社會公告。

保障涉及公共利益的特殊行業的電動車依法通行。

第二十三條　鼓勵電動車所有人投保電動車第三者責任保險、人身傷害保險和財產損失保險。

鼓勵和支持郵政快遞、外賣、環衛等行業企業為電動車駕駛人購買人身意外傷害保險、車輛第三者責任保險。



第五章 停放、充電與消防安全



第二十四條　電動車應當在規定的停放點有序停放；未設置停放點的，應當停放在不妨礙其他車輛和行人通行的地點。

第二十五條　車站、醫院、學校、商場、展覽館、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設單位應當按照有關規定和標準，配套規劃、建設電動車公共停車設施。

鼓勵機關、企事業單位、社會組織根據需要新建、改建、擴建電動車集中停放場所及充電設施。

第二十六條　市住房城鄉建設管理部門應當會同市自然資源和規劃部門、市消防救援機構組織制定本市住宅小區電動車集中停放場所及充電設施配套建設標準。

新建、改建、擴建住宅小區，應當按照有關標準，規劃和配套建設電動車集中停放場所及充電設施。

具備條件的住宅小區應當根據實際情況建設電動車集中停放場所及充電設施，改造優化通行道路。

電動車集中停放場所及充電設施應當獨立設置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設置在高層民用建筑內的，應當與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動車集中停放場所及充電設施應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自動斷電功能。

鼓勵業主大會或者業主委員會通過制定住宅小區管理規約等，引導業主使用電動車集中停放場所及充電設施停放、充電。

第二十七條　電動車停放、充電時，不得有下列行為：

（一）在民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區域停放或者充電；

（二）違反用電安全要求私拉電線和插座充電；

（三）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（四）占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；

（五）其他違反消防安全規定的行為。

電動車應當避免在室內停放、充電。

第二十八條　禁止電動車進入載人電梯。

鼓勵住宅小區推廣應用物聯網和智能化技術手段對電動車進入電梯進行監控和預警。

第二十九條　公共建筑、公共場所和居民住宅區的管理單位應當對管理區域內電動車停放、充電實施消防安全管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止在公共區域違規停放、充電的行為；對不聽勸阻、制止的，可以向負有消防監督管理職責的部門報告。聘請物業服務企業的，應當在服務合同中約定電動車消防安全服務的具體內容，物業服務企業應當根據物業服務合同約定落實消防安全責任；未聘請物業服務企業的，由管理單位落實管理責任；沒有管理單位的，村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行電動車停放、充電消防安全檢查。



第六章 保障與監督



第三十條　市、縣（市）區人民政府應當將電動車管理工作所需經費列入本級財政預算。

第三十一條　市、縣（市）區人民政府應當組織有關部門科學規劃城鄉道路，配套完善交通設施，合理利用道路資源，提高道路通行能力，為電動車有序通行創造條件。

城市管理部門應當會同公安機關交通管理部門根據實際情況合理設置電動車停放點。

第三十二條　市、縣（市）區人民政府應當推動新建、改建、擴建電動車集中停放場所及充電設施。

第三十三條　消防救援機構、公安派出所、鎮人民政府、街道辦事處等負有消防監督管理職責的單位應當依法開展消防安全檢查，督促、指導有關單位落實消防安全措施；發現火災隱患的，應當督促有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。

第三十四條　鼓勵單位和個人投訴舉報與電動車有關的違法行為。

公安機關、市場監管、應急管理、城市管理、住房和城鄉建設、消防救援等部門和機構應當向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調查處理并將處理結果反饋投訴舉報人。

第三十五條　鼓勵社會公眾依法參與電動車安全管理志愿服務，協助做好電動車安全管理法律、法規宣傳和違法行為勸導、制止等工作。

第三十六條　公安機關、商務、市場監管、經濟和信息化、交通運輸、郵政管理、城市管理、消防救援等部門和機構應當建立信息共享和協作機制，通過信息通報、聯合執法、案件移送等方式，加強電動車安全管理。



第七章 法律責任



第三十七條　駕駛人違反本辦法第十五條第一款，駕駛未經登記的電動自行車、殘疾人電動輪椅車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門按照《安徽省道路交通安全管理規定》有關規定予以處罰。

第三十八條　違反本辦法第十六條規定，駕駛電動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省道路交通安全管理規定》有關規定予以處罰。

第三十九條　違反本辦法第十八條規定，電動摩托車駕駛人和兩輪電動摩托車乘坐人未按規定佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關規定予以處罰。

第四十條　違反本辦法第十九條、第二十條規定通行的，由公安機關交通管理部門責令改正，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關規定予以處罰。

第四十一條　違反本辦法第二十一條規定載人載物的，由公安機關交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《安徽省道路交通安全管理規定》有關規定予以處罰。

第四十二條　違反本辦法第二十七條第一款規定，由消防救援機構責令改正，按照《中華人民共和國消防法》《安徽省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規定》有關規定予以處理。

第四十三條　對于違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

對于當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

對于當事人的違法行為依法不予行政處罰的，有關部門和機構應當對當事人進行教育，督促其自覺遵守法律、法規和規章規定。

第四十四條　違反本辦法規定，負有電動車管理職責的相關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的，由有權機關依法給予處分。

第四十五條　違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章 附 則



第四十六條　已經領取臨時通行標志的電動車，在臨時通行標志的有效期限內可以上道路行駛。

第四十七條　本辦法所稱的涉及公共利益的特殊行業，由市公安機關交通管理部門會同相關部門根據實際情況確定，經市政府審定后發布。

第四十八條　本辦法自2022年3月1日起施行。