山東省人大常委會(huì)

山東省食品安全條例

（2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）



目 錄

第一章 總則

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售

第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)

第三章 食品安全保障

第一節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第二節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 食品檢驗(yàn)

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則





第一章 總則



第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例：

（一）食品生產(chǎn)；

（二）食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)；

（三）食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（四）食品的貯存和運(yùn)輸；

（五）對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)安全信息的公布等，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。

食品小作坊、小餐飲等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全管理活動(dòng)，適用《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》。

第三條 食品安全工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的食品安全工作機(jī)制。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，并將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)以及海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的食品安全工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全工作機(jī)制，將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，開(kāi)展涉及食品安全的隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育，支持和協(xié)助縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全執(zhí)法和食品安全突發(fā)事件處置等工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全相關(guān)工作。

第八條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高本行業(yè)食品安全水平。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)危害食品安全的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，倡導(dǎo)分餐制和使用公筷公勺等健康飲食方式，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全相關(guān)知識(shí)納入教育內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正，任何組織和個(gè)人不得編造、散布、傳播虛假食品安全信息。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)要素保障和品牌建設(shè)，加快食品產(chǎn)業(yè)以及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，提高食品安全水平。



第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)



第一節(jié) 一般規(guī)定



第十一條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或者登記、備案，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證或者登記、備案憑證等信息。國(guó)家規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可、登記、備案的，適用其規(guī)定。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或者登記、備案工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)建立定期會(huì)商、信息共享和信息反饋機(jī)制，并根據(jù)需要依法組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）以有毒有害動(dòng)植物、微生物為原料制作的食品；

（二）使用廢棄食用油脂加工制作的食品；

（三）注水或者非法注入其他物質(zhì)的肉類(lèi)；

（四）法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、大型食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、送餐人員，以及從事餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中用餐單位食堂以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的食品安全追溯體系的要求，如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、食品銷(xiāo)售等信息，保證食品可追溯。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用設(shè)備或者在專(zhuān)門(mén)區(qū)域貯存食品添加劑，并作顯著標(biāo)示。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用直接接觸食品的包裝材料、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明等文件，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品相關(guān)產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十九條 商場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入場(chǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可證或者登記、備案憑證，督促其維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。



第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制



第二十條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；其生產(chǎn)的食品，除符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合所標(biāo)注的產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)投料記錄制度，如實(shí)記錄所用食品原料、食品添加劑的名稱(chēng)、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、使用量、使用日期等信息。

生產(chǎn)投料記錄的保存期限不得少于食品原料、食品添加劑保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。國(guó)家和省對(duì)生產(chǎn)投料記錄保存期限有特殊規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)超過(guò)三個(gè)月的，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第二十三條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。

委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)明委托方和受托方的名稱(chēng)、地址以及受托方的生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。

第二十四條 銷(xiāo)售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。標(biāo)明的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與出廠標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致；拆零銷(xiāo)售的食品，原包裝應(yīng)當(dāng)保存至食品銷(xiāo)售完畢。

銷(xiāo)售自制泡酒的，應(yīng)當(dāng)在盛裝容器上標(biāo)注酒類(lèi)生產(chǎn)者和泡制材料的名稱(chēng)、泡制日期等信息。

銷(xiāo)售直接入口散裝食品的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專(zhuān)用工具等方式保證食品安全。從業(yè)人員在銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取佩戴口罩、手套等防護(hù)措施。

第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品采取換貨或者退回處理的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個(gè)月。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的食品及時(shí)采取無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀等措施，并如實(shí)記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個(gè)月。

第二十六條 食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，健全從總部到門(mén)店的食品安全全程風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品質(zhì)量合格證明文件，并如實(shí)記錄查驗(yàn)信息。門(mén)店應(yīng)當(dāng)留存配送憑證。

第二十七條 利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)制作食品并銷(xiāo)售的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者登記、備案憑證等信息。自動(dòng)設(shè)備及其放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒并記錄，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范操作，保證其食品原料、加工制作過(guò)程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施與工具等符合規(guī)定。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者重復(fù)使用一次性餐具、飲具。

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示使用的主要食品原料、食品添加劑等信息；鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者通過(guò)視頻直播或者透明玻璃窗等方式，展示食品加工制作過(guò)程。

第二十九條 餐飲配送應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具和包裝材料；

（二）配送食品的容器和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，并定期清潔、消毒；

（三）容器和包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密，避免食品受到污染；

（四）符合保證食品安全所需的溫度、食用時(shí)限等特殊要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十條 集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全自查、原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度；采取委托、承包等方式經(jīng)營(yíng)食堂的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者，并監(jiān)督其履行食品安全責(zé)任。

集中用餐單位從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，即時(shí)加工制作，當(dāng)餐分裝配送，并在包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注供餐單位信息、加工時(shí)間和食用時(shí)限等信息，確保供餐安全。

集中用餐單位使用城市集中供水以外其他方式供水的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂用水檢測(cè)和管理，保證食堂用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂和為學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供餐的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻展示食品加工制作過(guò)程。

第三十一條 銷(xiāo)售特殊食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)柜或者專(zhuān)區(qū)，不得與普通食品或者藥品混放，并在顯著位置進(jìn)行明示。銷(xiāo)售保健食品的，還應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)柜或者專(zhuān)區(qū)顯著位置提示保健食品不能代替藥物。

第三十二條　從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)保證容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害、清潔，并符合食品安全所需的溫度、濕度等要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品；受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運(yùn)輸條件符合食品安全的要求，加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過(guò)程管理。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)制菜的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等條件，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝標(biāo)識(shí)、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)施全程管理，保證食品安全。



第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售



第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證信息協(xié)查、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息通報(bào)和反饋等工作，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。

第三十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案并及時(shí)更新，檔案信息保存期限不得少于入場(chǎng)銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后六個(gè)月；

（二）按照食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售，為入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供符合食品安全要求的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)營(yíng)條件，定期檢查維護(hù)并如實(shí)記錄；

（三）查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，無(wú)法提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；法律、行政法規(guī)對(duì)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定；

（四）發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)銷(xiāo)售者有食品安全違法行為的，及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（五）公示本市場(chǎng)食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報(bào)電話、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)信息和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。

鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者采取措施增強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)能力，為農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品提供便利。

第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者對(duì)其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的，索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等證明；

（二）銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備，并保持有效運(yùn)行；

（三）對(duì)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品定期檢查，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品；

（四）加工、銷(xiāo)售即食食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止被污染；

（五）保持銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所環(huán)境整潔。

第三十七條 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷(xiāo)售記錄和相關(guān)憑證的保存期限不得少于六個(gè)月。



第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)



第三十八條 住所地在本省的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)自取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后三十個(gè)工作日內(nèi)，向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

住所地在省外的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)自在本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易服務(wù)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，將其實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi)，將其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，向所在地的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后三十個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第三十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記；

（二）與入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任；

（三）建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、食品安全管理人員等信息；

（四）對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為以及信息進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)；

（五）按照規(guī)定記錄、保存食品交易信息；

（六）督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用封簽等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行密封；

（七）加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全知識(shí)教育和相關(guān)培訓(xùn)；

（八）及時(shí)制止入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法行為，按照規(guī)定或者約定采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等措施，并向所在地的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第四十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作，并按照要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第四十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，在網(wǎng)上公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)，并使用封簽等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行密封。未按照規(guī)定對(duì)配送的食品進(jìn)行密封的，送餐人員有權(quán)拒絕送餐，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)照片、視頻等方式展示食品加工制作場(chǎng)所并及時(shí)更新；鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持。

第四十二條 網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式經(jīng)營(yíng)食品的，應(yīng)當(dāng)依法履行入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。



第三章 食品安全保障



第一節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估



第四十三條 省人民政府建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。

第四十四條 省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制，收集、匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)，并按照各自職責(zé)開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查；經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有必要通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。接到通知的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即采取措施，消除食品安全隱患。

第四十六條 省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，建立本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，組織實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)以及青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為食品安全監(jiān)督管理、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示發(fā)布的依據(jù)。

第四十七條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出不安全結(jié)論的，省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂；需要發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的，省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)發(fā)布。



第二節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)



第四十八條 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，由省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以向省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)提出制定或者修訂建議。

制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮地方特色食品特點(diǎn)和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，并公開(kāi)征求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)行業(yè)組織、消費(fèi)者和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定或者與其他食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

第五十條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)備案。

省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)或者低于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。



第三節(jié) 食品檢驗(yàn)



第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè)，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗(yàn)體系，為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)食品安全檢驗(yàn)技術(shù)。

鼓勵(lì)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)者聯(lián)合建立食品檢驗(yàn)室，對(duì)其生產(chǎn)、加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷(xiāo)售。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)可以委托有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第五十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受有關(guān)部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者等的委托，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)報(bào)告。



第四章 監(jiān)督管理



第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定食品安全監(jiān)督管理年度計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)化水平。

縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全智慧監(jiān)管納入數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域數(shù)字化、智能化建設(shè)，構(gòu)建新型食品安全監(jiān)管機(jī)制。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全社會(huì)信用建設(shè)，建立信用綜合評(píng)價(jià)和公示制度。

縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄相關(guān)信用信息，加強(qiáng)信用信息管理和應(yīng)用。對(duì)有失信記錄的，可以列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

第五十六條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的食品安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)，健全食品安全全程追溯管理制度。

省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立食品安全追溯協(xié)作機(jī)制，明確實(shí)行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種，并向社會(huì)公布。

實(shí)行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；相關(guān)信息符合追溯管理要求的，可以作為已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)或者銷(xiāo)售記錄義務(wù)的依據(jù)。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制，對(duì)涉及多部門(mén)監(jiān)督管理的重大食品安全違法行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急管理機(jī)制，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，保障應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，或者未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，由本級(jí)人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

第六十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者等有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的；

（二）未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，造成社會(huì)影響的；

（三）未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患的；

（四）配備的食品安全管理人員未履行相應(yīng)義務(wù)的。

責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全信用檔案。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)預(yù)制菜成品和原料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督管理，提高預(yù)制菜食品安全水平。

省人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)制菜成品、原料的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果信息共享。



第五章 法律責(zé)任



第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以有毒有害動(dòng)植物、微生物為原料制作的食品，或者使用廢棄食用油脂加工制作的食品的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：

（一）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、大型食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂未按照規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未使用專(zhuān)用設(shè)備或者在專(zhuān)門(mén)區(qū)域貯存食品添加劑，或者未作顯著標(biāo)示的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；

（四）銷(xiāo)售自制泡酒未按照規(guī)定標(biāo)注信息的；

（五）銷(xiāo)售直接入口散裝食品未按照規(guī)定通過(guò)防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專(zhuān)用工具等方式保證食品安全的；

（六）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品采取換貨或者退回處理，未按照規(guī)定進(jìn)行記錄的；

（七）實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的門(mén)店未按照規(guī)定留存配送憑證的；

（八）食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒的；

（九）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定使用封簽等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行密封的。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者允許未依法取得許可或者登記、備案的食品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未履行報(bào)告義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但是不符合食品所標(biāo)注的產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)該食品，責(zé)令食品生產(chǎn)者改正；拒不停止經(jīng)營(yíng)或者改正的，沒(méi)收不符合所標(biāo)注的產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)的食品，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案或者未及時(shí)更新的；

（二）未按照食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售，或者為入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供的經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求的；

（三）未按照規(guī)定查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者允許無(wú)質(zhì)量合格證明且未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷(xiāo)售的。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者未按照規(guī)定公示食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）銷(xiāo)售對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食用農(nóng)產(chǎn)品，未配備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備或者未保持有效運(yùn)行的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查，或者未對(duì)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)清理的；

（三）銷(xiāo)售被污染的即食食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（四）銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所未保持環(huán)境整潔的。

違反本條例規(guī)定，農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)未按要求建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定備案的；

（二）未與入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議的；

（三）未按照規(guī)定建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為以及信息進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)的；

（五）未按照要求記錄、保存食品交易信息的；

（六）未督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用封簽等方式對(duì)配送的食品進(jìn)行密封的。

第七十條 違反本條例規(guī)定，造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附則



第七十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）集中交易市場(chǎng)，是指銷(xiāo)售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

（二）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

（三）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

（四）散裝食品，指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器，需要稱(chēng)重或者計(jì)件銷(xiāo)售的食品（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品）。

（五）食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售，是指通過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)，不包括食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行為。

（六）即食食用農(nóng)產(chǎn)品，指以生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)過(guò)清洗、去皮、切割等簡(jiǎn)單加工后，可供人直接食用的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第七十三條 本條例自2024年3月1日起施行。