廣東省廣州市人大常委會(huì)

廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第28號(hào)）


　　廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2023年10月27日修訂通過的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2023年12月8日



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》的決定

（2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市歷史文化名城的保護(hù)與管理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 歷史文化名城保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、區(qū)域協(xié)同的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，完善體制機(jī)制和政策保障，將歷史文化名城保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金需求，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例的規(guī)定履行本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與宣傳，引導(dǎo)動(dòng)員公眾參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

　　第五條 市、區(qū)人民政府設(shè)立的歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)審議保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃等重大事項(xiàng)。

　　歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，其議事規(guī)則由同級(jí)人民政府制定。

　　歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)建立專家咨詢機(jī)制和公眾參與機(jī)制，歷史文化名城保護(hù)重大事項(xiàng)的評(píng)審、論證應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，并通過適當(dāng)方式聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾的意見。

　　第六條 規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)本市歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理、宣傳推廣工作，并組織實(shí)施本條例。

　　文化廣電旅游部門負(fù)責(zé)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的房屋使用安全、結(jié)構(gòu)安全、修繕的監(jiān)督管理工作。

　　工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林、民政、水務(wù)、商務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，共同做好歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，通過頒發(fā)榮譽(yù)證書、通報(bào)表揚(yáng)、給予獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助、投資、成立公益性組織、提供技術(shù)或者志愿服務(wù)等多種方式，依法參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際其他城市的協(xié)同合作，聯(lián)合開展跨區(qū)域重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，加強(qiáng)南粵古驛道等重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值研究和宣傳推廣，推動(dòng)海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

　　第二章 保護(hù)對(duì)象

　　第九條 本市歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象包括下列內(nèi)容：

　　（一）歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史名園、特色風(fēng)貌林蔭路，文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺存、古樹名木及古樹后續(xù)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)地名等法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)對(duì)象；

　　（二）歷史城區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)、歷史水系、近代鐵路線遺跡、南粵古驛道、傳統(tǒng)街巷；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)的各類歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃確定的以及國(guó)家、省、市確定的其他保護(hù)對(duì)象。

　　第十條 保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)對(duì)象認(rèn)定、調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。

　　保護(hù)對(duì)象主管部門提出保護(hù)對(duì)象方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、座談會(huì)、書面征求意見等多種形式征求專家、有關(guān)部門、保護(hù)對(duì)象所有權(quán)人和其他利害關(guān)系人的意見，并將方案向社會(huì)公示。

　　經(jīng)依法認(rèn)定的保護(hù)對(duì)象不得擅自調(diào)整。因保護(hù)等級(jí)變化、失去保護(hù)價(jià)值等需要對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整的，按照本條第一款規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十一條 保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定情況編制和調(diào)整歷史文化名城保護(hù)名錄，載明保護(hù)對(duì)象的名稱、區(qū)位、形成時(shí)間和歷史文化價(jià)值等內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)人民政府開展歷史文化遺產(chǎn)的普查工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將在普查中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)專家論證認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化資源確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化資源，可以通過政務(wù)服務(wù)便民熱線等途徑提出申請(qǐng)或者建議。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實(shí)或者組織專家進(jìn)行論證，具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的預(yù)先保護(hù)對(duì)象實(shí)施預(yù)先保護(hù)，在確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象之日起五日內(nèi)向其所有權(quán)人、使用人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，并在當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)的公示欄上公告，當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)開展日常巡查和保護(hù)。預(yù)先保護(hù)期內(nèi)按照擬推薦保護(hù)對(duì)象對(duì)應(yīng)類別的相關(guān)管理要求執(zhí)行。

　　被確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象的，由保護(hù)對(duì)象主管部門在預(yù)先保護(hù)通知發(fā)出之日起一年內(nèi)按照規(guī)定開展認(rèn)定工作。預(yù)先保護(hù)對(duì)象超過一年未被認(rèn)定為保護(hù)對(duì)象的，預(yù)先保護(hù)決定自行失效。因預(yù)先保護(hù)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第十三條 保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)對(duì)象檔案，進(jìn)行數(shù)字化管理并動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。保護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)記載所形成的下列資料：

　　（一）普查、認(rèn)定獲取的資料；

　　（二）有關(guān)保護(hù)對(duì)象的文化藝術(shù)特征、歷史特征、歷史沿革、歷史事件、名人事跡和技術(shù)資料等；

　　（三）使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

　　（四）保護(hù)規(guī)劃；

　　（五）設(shè)計(jì)、測(cè)繪信息資料；

　　（六）修繕、維修、遷移、拆除過程中形成的文字、圖紙、圖片和影像等資料；

　　（七）其他需要保存的資料。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)依法查詢保護(hù)檔案所記載的相關(guān)信息。

　　第三章 保護(hù)規(guī)劃

　　第十四條 編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)等歷史文化保護(hù)線，提出保護(hù)和空間管控要求、保護(hù)措施等內(nèi)容，以連線、成片方式實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、全面保護(hù)，通過城市設(shè)計(jì)等方式加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)及周邊地區(qū)空間整體形態(tài)和建筑風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌安排各類市政管線和基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)、安裝，改善居住生活條件。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)合理控制人口密度和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)比例，統(tǒng)籌核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及周邊區(qū)域優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和功能，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，核心保護(hù)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得實(shí)施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃可以作為相應(yīng)區(qū)域的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。

　　歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)自保護(hù)對(duì)象批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)完成。

　　第十五條 保護(hù)規(guī)劃按照下列規(guī)定編制并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：

　　（一）市人民政府組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）市人民政府組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　（三）區(qū)人民政府組織編制轄區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　（四）市規(guī)劃和自然資源部門組織編制歷史建筑保護(hù)規(guī)劃和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　（五）區(qū)人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　（六）其他保護(hù)對(duì)象的保護(hù)規(guī)劃編制審批要求按照法律、法規(guī)和保護(hù)對(duì)象主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　保護(hù)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)依法公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，公示時(shí)間不得少于三十日，完成征求意見后提請(qǐng)歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布。

　　第十六條 在本市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確下列重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容：

　　（一）白云山、帽峰山、九連山等山體山脈，以及以珠江、流溪河、增江等為主體的河流、河涌水系；

　　（二）從北京路至天字碼頭的古代城市傳統(tǒng)中軸線，從越秀山鎮(zhèn)海樓經(jīng)中山紀(jì)念碑、中山紀(jì)念堂、人民公園、廣州起義路、海珠廣場(chǎng)至海珠橋的近代城市傳統(tǒng)中軸線，古城城廓遺存，珠江生態(tài)文化帶，歷史水系，以及其沿線歷史文化遺產(chǎn)；

　　（三）白云山至中山大學(xué)北門廣場(chǎng)和白云山至越秀山至珠江的山江視廊；

　　（四）體現(xiàn)嶺南文化中心地、海上絲綢之路發(fā)祥地、中國(guó)民主革命策源地、改革開放排頭兵、華僑文化聚集地等歷史文化價(jià)值和反映本市歷史文化風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)街巷、騎樓街、不可移動(dòng)文物、革命遺存、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

　　（五）體現(xiàn)廣州地域生產(chǎn)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程的工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)；

　　（六）傳統(tǒng)文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝等突出反映嶺南文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　　（七）市人民政府確定的其他保護(hù)重點(diǎn)。

　　第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)與利用實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)實(shí)施主體和具體措施，推動(dòng)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施。

　　保護(hù)與利用實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含風(fēng)貌管控、功能業(yè)態(tài)、消防保障、市政以及交通條件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容。

　　第十八條 保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，由原編制部門提出修改論證報(bào)告，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后按照原編制、審批程序修改、報(bào)批和備案。

　　第十九條 保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口和政府網(wǎng)站上公布經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)的普查結(jié)果、保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)方案等信息。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府網(wǎng)站上公布預(yù)先保護(hù)對(duì)象信息。

　　第四章 保護(hù)措施

　　第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)責(zé)任人并向社會(huì)公布：

　　（一）歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)所在地的街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人；

　　（二）歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人；

　　（三）歷史文化名村、傳統(tǒng)村落所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)為保護(hù)責(zé)任人；

　　（四）市、區(qū)人民政府設(shè)立保護(hù)對(duì)象的保護(hù)管理組織的，該組織為保護(hù)責(zé)任人。

　　跨村的保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定，跨街道、鎮(zhèn)的保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人由所在地的區(qū)人民政府指定，跨區(qū)的保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人由市人民政府指定。

　　第二十一條 歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和下列要求履行保護(hù)責(zé)任：

　　（一）保持保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（二）開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)危害歷史文化遺產(chǎn)行為及時(shí)制止，依法處理或者告知相關(guān)行政管理部門；

　　（三）保持保護(hù)范圍內(nèi)整潔美觀；

　　（四）協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用；

　　（五）本條例規(guī)定和市、區(qū)人民政府確定的其他要求。

　　第二十二條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）國(guó)有歷史建筑，其管理單位為保護(hù)責(zé)任人。

　　（二）非國(guó)有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人為保護(hù)責(zé)任人；沒有代管人的，使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。

　　（三）對(duì)于管理單位、所有權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人均不明確的歷史建筑，其行業(yè)主管部門依職責(zé)為保護(hù)責(zé)任人；行業(yè)主管部門不明確的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為保護(hù)責(zé)任人。

　　歷史建筑被認(rèn)定為保護(hù)對(duì)象后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定明確歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人，予以書面通知并告知保護(hù)責(zé)任。單位或者個(gè)人對(duì)保護(hù)責(zé)任人的確定提出異議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期核查歷史建筑的權(quán)屬、代管及使用情況；保護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

　　第二十三條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　（一）保護(hù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（二）保障結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向?qū)俚劓?zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)行政管理部門報(bào)告；

　　（三）按照本條例的規(guī)定和保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行維護(hù)、修繕、使用；

　　（四）防滲防潮防蛀；

　　（五）確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用；

　　（六）保持整潔美觀；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定保護(hù)及修繕義務(wù)，轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護(hù)修繕要求告知受讓人、承租人。

　　第二十四條 工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)等的保護(hù)管理辦法由工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等保護(hù)對(duì)象主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

　　第二十五條 房屋征收部門、土地收儲(chǔ)部門在房屋征收、土地收儲(chǔ)前，應(yīng)當(dāng)開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估。未完成調(diào)查評(píng)估的，不得開展征收、收儲(chǔ)工作。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)文件、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整方案、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估保護(hù)專章；城市更新項(xiàng)目制定片區(qū)策劃和設(shè)計(jì)方案的，還應(yīng)當(dāng)在相關(guān)文件中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估保護(hù)專章。

　　第二十六條 保護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護(hù)對(duì)象認(rèn)定后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。

　　保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對(duì)象的名稱、編號(hào)、區(qū)位、形成時(shí)間、認(rèn)定時(shí)間、歷史和文化信息等內(nèi)容，公開相關(guān)責(zé)任單位信息，并根據(jù)實(shí)際需要翻譯成相應(yīng)的外文。

　　保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化手段，支持公眾查詢相關(guān)信息。

　　保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式，區(qū)人民政府組織設(shè)置。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

　　第二十七條 有下列情形之一的，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件的附圖、附件中載明保護(hù)要求，并在當(dāng)事人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中予以注明：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、不可移動(dòng)文物、歷史建筑等保護(hù)對(duì)象的核心保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)；

　　（二）建筑物、構(gòu)筑物已被認(rèn)定為保護(hù)對(duì)象。

　　第二十八條 規(guī)劃和自然資源、文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、城市管理綜合執(zhí)法、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)采集、錄入、管理和維護(hù)歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)信息，依托歷史文化名城保護(hù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第二十九條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并遵守下列要求：

　　（一）在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)，除建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)；

　　（二）不得新建污染環(huán)境的設(shè)施，本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治污染；

　　（三）修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，不得損害保護(hù)對(duì)象；

　　（四）設(shè)置戶外廣告、招牌、雨棚、空調(diào)、連廊、雕塑、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等外部設(shè)施或進(jìn)行裝飾的，應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)；

　　（五）新建、改造城市管線應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)，因條件限制無法入地埋設(shè)或者需要采用沿墻敷設(shè)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱蔽或者技術(shù)處理，確保符合保護(hù)要求。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行改建活動(dòng)以及在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　第三十條 在歷史城區(qū)內(nèi)以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

　　（二）占用園林綠地、河湖水系、傳統(tǒng)街巷、道路等；

　　（三）修建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易爆易燃、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

　　（四）對(duì)保護(hù)對(duì)象可能造成破壞性影響的其他活動(dòng)。

　　第三十一條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

　　（一）在建筑物上刻劃、涂污；

　　（二）在建筑物內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

　　（三）在屋頂、露臺(tái)或者利用房屋外墻搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（四）占地違章搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（五）擅自拆改院墻、改變建筑內(nèi)部或者外部的結(jié)構(gòu)、造型和風(fēng)格；

　　（六）實(shí)施損壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑物安全的行為；

　　（七）其他影響歷史建筑保護(hù)的行為。

　　第三十二條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進(jìn)行新建、擴(kuò)建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)方案中提出歷史文化保護(hù)的具體措施。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃需要，無法達(dá)到現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在保持原有建筑基底，不改變四至關(guān)系，且不減少相鄰建筑原有建筑間距的前提下，可以進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，并依法辦理規(guī)劃許可等手續(xù)。

　　市規(guī)劃和自然資源部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況征求文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他行政管理部門的書面意見，組織專家論證和征求公眾意見。

　　建筑工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可證，屬于限額以下小型工程無需取得施工許可證的，按照本市限額以下小型工程管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物編制修繕圖則，明確修繕的具體要求。

　　實(shí)施修繕工程的，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，突出嶺南建筑文化特色。

　　修繕監(jiān)管的具體管理辦法由市人民政府制定，并向社會(huì)公布。

　　第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物安全進(jìn)行監(jiān)管，在房屋安全普查工作中對(duì)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的安全狀況予以標(biāo)識(shí)并動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，與規(guī)劃和自然資源、文化廣電旅游等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物有損毀危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定履行修繕義務(wù)；建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)鑒定為危房的，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行危房治理，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施治理；情況危急或者保護(hù)責(zé)任人未在限期內(nèi)實(shí)施治理的，由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行緊急排險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓。

　　第三十五條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃和自然資源部門提出申請(qǐng)，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)會(huì)同文化廣電旅游部門作出決定，涉及新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，可以與新建、擴(kuò)建建設(shè)工程規(guī)劃許可一并作出審查決定。

　　申請(qǐng)人在拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十六條 因建設(shè)施工導(dǎo)致歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物有損毀危險(xiǎn)的，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止施工。

　　因施工造成損害的，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，其修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的意見。

　　第三十七條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立歷史建筑結(jié)構(gòu)安全年度核查制度，并在聽取歷史建筑保護(hù)責(zé)任人意見后制定歷史建筑的年度修繕計(jì)劃。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度修繕計(jì)劃通知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行修繕。歷史建筑經(jīng)鑒定為危房并存在損壞危險(xiǎn)，且保護(hù)責(zé)任人經(jīng)所在地的區(qū)民政部門認(rèn)定為不具備修繕經(jīng)濟(jì)能力，無法履行修繕責(zé)任的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報(bào)屬地區(qū)人民政府同意后，區(qū)人民政府指定的行政管理部門可以對(duì)其進(jìn)行修繕，保護(hù)責(zé)任人以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合和支持，費(fèi)用由財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。

　　第三十八條 修繕歷史建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和修繕圖則的要求。開展歷史建筑修繕前，保護(hù)責(zé)任人可以向所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源等部門免費(fèi)申請(qǐng)技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供修繕施工圖設(shè)計(jì)文件和施工方案的技術(shù)服務(wù)，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供加建、改建、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)。相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要，通過購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位提供咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。

　　第三十九條 除對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常保養(yǎng)或者進(jìn)行不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等輕微修繕外，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在修繕前按照區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的技術(shù)指導(dǎo)意見制定修繕初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工方案，報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。修繕涉及改變外立面或者改變房屋結(jié)構(gòu)的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出許可前根據(jù)工程情況征求文化廣電旅游部門的意見。

　　歷史建筑修繕期間，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)展示歷史建筑的保護(hù)價(jià)值、修繕效果圖等資料。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)修繕歷史建筑的行為不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者修繕圖則要求的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其改正。

　　第四十條 非國(guó)有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修繕圖則和修繕設(shè)計(jì)、施工方案等要求進(jìn)行修繕的，保護(hù)責(zé)任人可以向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　非國(guó)有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人獲得前款規(guī)定的修繕補(bǔ)助后，承擔(dān)修繕費(fèi)用仍有困難的，可以向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)困難補(bǔ)助。

　　修繕補(bǔ)助的具體辦法由市人民政府制定，并向社會(huì)公布。

　　第四十一條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

　　因建設(shè)國(guó)防設(shè)施，國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目等重大公共利益需要，必須遷移或者拆除的，由規(guī)劃和自然資源部門會(huì)同文化廣電旅游部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)遷移方案、補(bǔ)救措施等進(jìn)行論證、公示和聽證，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證和聽證意見作出是否遷移或者拆除的決定，并按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。遷移或者拆除非國(guó)有歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)聽取其保護(hù)責(zé)任人的意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者拆除歷史建筑的，由建設(shè)單位按照建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定組織遷移、拆除，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四十二條 保護(hù)對(duì)象主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)利用視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測(cè)等手段對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理破壞保護(hù)對(duì)象或者擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、損毀保護(hù)標(biāo)志等違法行為。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全歷史文化名城保護(hù)日常巡查管理機(jī)制，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展日常巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好安全、防災(zāi)等工作，依法查處或者告知相關(guān)部門查處違法行為；涉及重大事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告。

　　第五章 利用傳承

　　第四十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目庫，推動(dòng)歷史文化名城保護(hù)與城市更新、土地出讓、鄉(xiāng)村振興等工作協(xié)同實(shí)施。

　　歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目與城市更新項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施時(shí)，對(duì)保護(hù)對(duì)象履行保護(hù)責(zé)任并進(jìn)行合理利用的，可以按照有關(guān)規(guī)定給予建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。將保護(hù)對(duì)象用于公益性且非營(yíng)利性功能的，可以按照有關(guān)規(guī)定不計(jì)入容積率。

　　歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目與土地收儲(chǔ)出讓項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施的，由保護(hù)對(duì)象主管部門或者所在地區(qū)人民政府提出保護(hù)利用實(shí)施需求，經(jīng)市人民政府同意后，納入出讓條件。

　　歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興協(xié)同實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法通過新宅基地置換原宅基地、投資入股、租賃經(jīng)營(yíng)、無主物業(yè)收歸集體所有等方式進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)盤活利用。

　　第四十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織參與歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)流程，拓寬融資渠道。

　　市、區(qū)人民政府可以將歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目納入城市更新基金。鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)組織、個(gè)人以設(shè)立基金、捐贈(zèng)的形式資助歷史文化名城保護(hù)公益事業(yè)。捐贈(zèng)人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第四十五條 國(guó)有保護(hù)對(duì)象行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、文化廣電旅游部門根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行合理利用。

　　第四十六條 城市更新和新區(qū)建設(shè)過程中，非國(guó)有不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人同意被征收或者改造的，房屋征收部門或者改造主體應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求納入征收補(bǔ)償方案或者改造方案，并依據(jù)房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估房屋價(jià)值，給予所有權(quán)人不低于房屋征收決定公告之日征收地塊內(nèi)類似房屋市場(chǎng)價(jià)格的百分之一百二十的補(bǔ)償。

　　根據(jù)本條例第四十一條第二款的規(guī)定拆除非國(guó)有歷史建筑的，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定給予非國(guó)有歷史建筑所有權(quán)人補(bǔ)償。

　　第四十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持第三方運(yùn)營(yíng)主體，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、委托管理、退租等騰退方式，收購保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，改造為公共服務(wù)配套設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以及綠地、廣場(chǎng)、口袋公園等公共開放空間，恢復(fù)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局，改善人居環(huán)境。

　　第四十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)集中的區(qū)域，在符合其歷史文化價(jià)值、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的前提下，制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，引導(dǎo)優(yōu)化資源配置，具體引導(dǎo)措施包括：

　　（一）扶持和培育老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目，以及承載歷史文化價(jià)值的商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等；

　　（二）培育產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，因地制宜引入高等院校、科研機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型旗艦企業(yè)、大師和名人工作室等；

　　（三）植入小型產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及共享辦公空間；

　　（四）市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)的其他業(yè)態(tài)。

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先安排并組織有關(guān)部門建設(shè)和完善保護(hù)對(duì)象周邊的道路、供水、排水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，無法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)保護(hù)需要的建設(shè)、管理要求和保障方案。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定供水、供氣等管線入戶和空調(diào)等戶外設(shè)施設(shè)備安裝規(guī)范，保障居民生活便利。

　　第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體辦法，通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡(jiǎn)化手續(xù)、減免國(guó)有歷史建筑租金、放寬國(guó)有歷史建筑承租年限等方式，促進(jìn)對(duì)歷史建筑的合理利用。

　　市、區(qū)人民政府通過以下措施支持和鼓勵(lì)歷史建筑的合理利用：

　　（一）根據(jù)歷史建筑的特點(diǎn)開展多種形式的利用，可以用作紀(jì)念場(chǎng)館、展覽館、博物館、旅游觀光、休閑場(chǎng)所、發(fā)展文化創(chuàng)意、地方文化研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、嶺南民間工藝傳承、老字號(hào)經(jīng)營(yíng)、科技孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商務(wù)辦公、特色餐飲、民宿客棧等。

　　（二）在保持原有外觀風(fēng)貌和典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，可以通過加建、改建、擴(kuò)建和添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。

　　（三）市、區(qū)人民政府可以采取收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式對(duì)非國(guó)有歷史建筑進(jìn)行保護(hù)利用。歷史建筑所有權(quán)人出售政府給予修繕補(bǔ)助的非國(guó)有歷史建筑的，市、區(qū)人民政府可以在同等條件下優(yōu)先收購。

　　（四）市、區(qū)人民政府通過出租方式對(duì)國(guó)有歷史建筑進(jìn)行合理利用，租賃期限最長(zhǎng)為二十年。確需給予租金減免的，可以按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可以按照本條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)歷史建筑進(jìn)行多種功能使用，歷史建筑實(shí)際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的，無需經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門批準(zhǔn)；不增加歷史建筑建筑面積、建筑高度、不擴(kuò)大其基底面積、不改變其四至關(guān)系、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的，無需經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門批準(zhǔn)。

　　第五十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分層次、分類別串聯(lián)各類歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建融入生產(chǎn)生活的歷史文化展示線路、廊道和網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)完整展示廣州歷史文化。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照以下規(guī)定闡釋和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化：

　　（一）開展紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化、華僑文化，以及特色民俗、傳統(tǒng)工藝、粵語、歷史故事、粵菜等文化資源的挖掘、研究和價(jià)值闡釋；

　　（二）定期舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)市集、文化藝術(shù)體驗(yàn)等主題活動(dòng)，串聯(lián)各類歷史文化遺產(chǎn)、構(gòu)建歷史文化展示線路；

　　（三）引導(dǎo)歷史文化遺產(chǎn)向公眾開放；

　　（四）鼓勵(lì)中小學(xué)校開展歷史文化名城保護(hù)相關(guān)活動(dòng)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游等部門應(yīng)當(dāng)組織開展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)技藝專業(yè)培訓(xùn)。

　　教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)相關(guān)專業(yè)或者課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝人才。

　　第五十二條 本市建立歷史文化名城保護(hù)體檢評(píng)估制度，市人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)保護(hù)利用狀況進(jìn)行體檢，每五年對(duì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、成效等進(jìn)行全面評(píng)估。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十三條 區(qū)人民政府及其有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正、予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照法定程序、期限或者編制要求組織編制、修改歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；

　　（二）未按照本條例第十二條規(guī)定采取保護(hù)措施的；

　　（三）未按照本條例第十七條規(guī)定制定保護(hù)與利用實(shí)施方案的；

　　（四）未按照本條例第二十條規(guī)定指定跨街道、鎮(zhèn)的保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人的；

　　（五）未按照本條例第二十五條規(guī)定在房屋征收、土地收儲(chǔ)前完成調(diào)查評(píng)估工作的；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十四條 有關(guān)部門及其有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正、予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照法定程序制定保護(hù)對(duì)象認(rèn)定、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序的；

　　（二）未按照法定程序組織編制或者未在規(guī)定的期限內(nèi)編制完成歷史建筑或者歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃的；

　　（三）未按照本條例第十一條規(guī)定編制、調(diào)整保護(hù)名錄的；

　　（四）未按照本條例第十九條規(guī)定公布信息的；

　　（五）未按照本條例第二十三條、第三十七條規(guī)定履行歷史建筑保護(hù)責(zé)任人的保護(hù)責(zé)任的；

　　（六）未按照本條例第二十四條規(guī)定制定保護(hù)管理辦法的；

　　（七）開展房屋征收、土地收儲(chǔ)違反本條例第二十五條規(guī)定的；

　　（八）未按照本條例第二十七條規(guī)定載明相關(guān)信息的；

　　（九）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可違反本條例第三十二條、第三十九條規(guī)定的；

　　（十）未按照本條例第三十三條規(guī)定編制歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物修繕圖則或者未按照規(guī)定對(duì)該核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的修繕進(jìn)行監(jiān)督管理的；

　　（十一）未按照本條例第三十四條規(guī)定對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的安全進(jìn)行監(jiān)管的；

　　（十二）批準(zhǔn)拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施違反本條例第三十五條規(guī)定的；

　　（十三）未按照本條例第三十七條規(guī)定制定歷史建筑的年度修繕計(jì)劃或者未根據(jù)該計(jì)劃通知保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕的；

　　（十四）遷移或者拆除歷史建筑違反本條例第四十一條規(guī)定的；

　　（十五）未按照本條例第四十五條規(guī)定合理利用國(guó)有保護(hù)對(duì)象的；

　　（十六）未按照本條例第四十九條規(guī)定制定建設(shè)管理要求、保障方案、安裝規(guī)范的；

　　（十七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)工作人員未按照本條例第十二條、第四十二條規(guī)定開展日常巡查或者保護(hù)的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 區(qū)人民政府、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者保護(hù)管理組織及其有關(guān)工作人員未按照本條例第二十一條規(guī)定履行保護(hù)責(zé)任的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人未按照本條例第二十三條第一項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定履行保護(hù)責(zé)任，對(duì)歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行保護(hù)責(zé)任；逾期不履行的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托他人代為履行，費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人未按照本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定保障歷史建筑結(jié)構(gòu)使用安全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)未及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，對(duì)歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照本條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五十八條 違反本條例第二十九條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第二款規(guī)定進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不符合保護(hù)規(guī)劃，破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者改正違法建設(shè)的部分，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證修繕歷史建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照違法建設(shè)查處的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第六十條 違反本條例第二十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)新建污染環(huán)境的設(shè)施，或者現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施或者企業(yè)未按規(guī)定采取有效措施防治污染的，由生態(tài)環(huán)境部門按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第六十一條 違反本條例第二十九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置戶外廣告、招牌、雨棚、空調(diào)、連廊、雕塑、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等外部設(shè)施或進(jìn)行裝飾與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定有下列行為之一的，按下列規(guī)定處理：

　　（一）進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；

　　（二）占用園林綠地的，由林業(yè)園林部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（三）占用河湖水系的，由水務(wù)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（四）占用道路的，由交通運(yùn)輸部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（五）在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（六）在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（七）搭建或者占地違章搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（八）擅自拆改院墻、改變建筑內(nèi)部或者外部結(jié)構(gòu)、造型或者風(fēng)格的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（九）實(shí)施損壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑安全的行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（十）對(duì)保護(hù)對(duì)象造成破壞性影響的其他活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第六十三條 違反本條例第二十三條第一款第三項(xiàng)、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定，未按照規(guī)定履行修繕義務(wù)，對(duì)歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除核心保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)前款規(guī)定的違法行為是否應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以書面征求規(guī)劃和自然資源部門的意見，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見之日起三十日內(nèi)書面回復(fù)意見。

　　限期恢復(fù)原狀的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照處理決定和經(jīng)審定的復(fù)建方案規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，并經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以核實(shí)。

　　第六十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七章 附則

　　第六十七條 本條例自2024年1月1日起施行。