甘肅省蘭州市人大常委會

蘭州市人民代表大會常務委員會公告
（第7號）

　　《蘭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈蘭州市航道管理條例〉等四部法規的決定》經蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2023年6月20日審議通過，已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月28日批準，現予公布，自2024年1月1日起施行。


蘭州市人民代表大會常務委員會
2023年12月21日

　
蘭州市人民代表大會常務委員會關于修改《蘭州市航道管理條例》等四部法規的決定


（2023年6月20日蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過
2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

　　蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議決定對《蘭州市航道管理條例》等四部法規作如下修改：
　　
　　一、《蘭州市航道管理條例》
　　1.將第一條修改為：“為了加強航道管理，保證航道安全暢通，合理開發利用與保護水運資源，根據《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。”
　　2.將第三條改為第五條，修改為：“市人民政府交通運輸主管部門及其所屬機構負責航道的具體管理工作。
　　市發展改革、公安、水務、自然資源、住建、生態環境、文旅、城管執法等部門和航道沿線縣（區）人民政府按照各自的職責，做好航道管理相關工作。”
　　3.將第五條改為第四條，修改為：“市、縣（區）人民政府應當將航道建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，航道建設、養護資金列入本級財政預算。”
　　4.將第九條改為第七條，修改為：“自然資源、水務、住建等部門制定行業專項規劃或者進行工程設計時，涉及航道的應當征求市交通運輸主管部門的意見。”
　　5.將第十五條改為第十三條，修改為：“修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉，應當符合國家內河通航標準和技術要求，并應當事先征求市交通運輸主管部門的意見。”
　　6.將第十六條改為第十四條，修改為：“在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的，應當在進行作業或者活動前報市交通運輸主管部門批準：
　　（一）勘探、采掘、爆破；
　　（二）構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；
　　（三）架設橋梁、索道；
　　（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
　　（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；
　　（六）航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；
　　（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。
　　進行前款所列作業或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應當征求市交通運輸主管部門的意見；依照法律、行政法規的規定，需經其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續。”
　　7.將第十七條改為第十五條，第一款中“市交通運輸部門”修改為“市交通運輸主管部門”，刪去第二款。
　　8.將第十八條改為第十六條，修改為：“在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口岸線的，由交通運輸主管部門批準。”
　　9.將第二十條改為第十八條，修改為：“專業航道施工單位在養護航道時，需要設置臨時碼頭的，應當依法辦理相關手續。養護疏浚工程結束后，設置的臨時碼頭應當及時予以拆除。”
　　10.將第二十七條改為第二十四條，修改為：“通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物，其所有人或者經營人應當及時向市交通運輸主管部門報告，按照規定設置標志，并在市交通運輸主管部門限定的時間內打撈清除。”
　　11.將第二十九條改為第二十六條，修改為：“在通航水域或者港口碼頭岸線上設置躉船等浮動設施的，應當報市交通運輸主管部門批準；需經其他有關部門批準的，應當依法辦理有關審批手續。市交通運輸主管部門應當加強對躉船等浮動設施的監督檢查。”
　　12.將第三十條改為第二十七條，修改為：“在航道范圍內組織影響通航的水上活動，由市交通運輸主管部門劃定活動區域，發布禁航公告，并按照有關規定設置警示標志。”
　　13.刪去第七條、第八條、第二十三條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條。
　　14.將第三十九條改為第二十八條，修改為：“國家工作人員在航道管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
　　15.增加一條，作為第二十九條：“違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
　　16.對部分條文順序和有關表述作以下修改：
　　將第十條改為第八條，第一款第二項中“（區）縣”改為“縣（區）”。
　　將第十一條改為第九條，第一款中“交通運輸部門”修改為“市交通運輸主管部門”，第二款中“水務”修改為“水利”。
　　第十三條改為第十一條，“土地利用總體規劃”修改為“國土空間規劃”。
　　第十九條改為第十七條，“航道管理機構”修改為“市交通運輸主管部門”。
　　第二十六條改為第二十三條，第一款中“航道管理機構”，修改為“市交通運輸主管部門”。
　　將第四條改為第三條，第十二條改為第十條，第十四條改為第十二條，第二十一條改為第十九條，第二十二條改為第二十條，第二十四條改為第二十一條，第二十五條改為第二十二條，第二十八條改為第二十五條，第四十條改為第三十條，第四十一條改為第三十一條。
　　二、《蘭州市城市節約用水管理辦法》
　　1.刪去第一條中“和國務院批準發布的《城市節約用水管理規定》”和“有關”。
　　2.將第三條修改為：“城市節約用水應當遵循節水優先、統籌規劃、合理配置、總量控制、計劃用水、定額管理的原則。”
　　3.將第四條中的“市和有關區（縣）修改為“市、縣（區）”，將“社會發展計劃”修改為“社會發展規劃”。
　　4.刪去第五條第一款中“受其委托”；將第二款中“永登、榆中”修改為“永登縣、榆中縣”；將第三款修改為：“市、縣（區）人民政府有關部門按照職責分工，做好城市節約用水有關工作。”
　　5.將第六條修改為：“城市人民政府應當在制定城市供水發展規劃的同時，制定節約用水發展規劃，并根據節約用水發展規劃制定節約用水年度計劃。
　　各有關行業行政主管部門應當制定本行業的節約用水發展規劃和節約用水年度計劃。
　　城市用水計劃由城市節約用水主管部門根據水資源統籌規劃和水長期供求計劃制定，并下達執行。
　　城市節約用水主管部門可以根據供水狀況和生活、生產需要調整用水計劃。”
　　6.將第七條、第十九條中“市節約用水管理機構”修改為“市城市節約用水主管部門”；將第七條、第八條中“年度用水計劃”修改為“城市用水計劃”；將第七條中“季”修改為“年”。
　　7.刪去第九條第一款；將第二款修改為：“用水單位應當指定部門和人員，具體負責城市節約用水管理工作，并按照規定向市城市節約用水管理機構或者縣（區）城市節約用水主管部門報送有關統計資料。”
　　8.將第十條中“供水部門”修改為“供水單位”。
　　9.將第十一條修改為：“城市非居民用水實行超定額累進加價制度，超定額累進加價收費標準按照有關規定執行。”
　　10.將第十三條中“2000立方米”修改為“兩千立方米”。
　　11.刪去第十五條第一款中“未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用”和第十五條第二款。
　　12.將第十八條修改為“工業生產和機動車清洗、空調機冷卻等用水應當循環使用，提高水的重復利用率，不得直接排放。”
　　13.將第二十條修改為：“違反本辦法規定，用水單位不按照規定進行水量平衡測試、不采取措施整治不合理用水，或者應當修建節水設施而未修建，應當實行循環用水而未實行的，由市城市節約用水主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，限制其用水量，處以浪費水量的水費三倍以上五倍以下的罰款。”
　　14.將第二十一條中表示倍數和金額的阿拉伯數字修改為漢字，將“市或有關區（縣）”改為“市、縣（區）”；刪去第一款第二項中“仍”；將第一款第三項修改為“城市新建、擴建、改建工程項目未按照規定配套建設節約用水設施，或者未經驗收、驗收不合格而擅自使用的，責令建設單位停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。”
　　15.刪去第二十二條；將第二十三條改為第二十二條，刪去“行政”。
　　16.增加一條，作為第二十三條：“違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
　　17.刪去第二十四條中“蘭州市人民政府1987年6月12日發布的《蘭州市節約用水管理辦法》同時廢止。”
　　18.對部分條文中的有關表述作以下修改：
　　將第二條第二款、第十三條、第十六條中“必須”修改為“應當”；將第十條、第十二條、第十三條、第十四條中“應”修改為“應當”。
　　將第五條第一款和第二款、第八條、第十條、第二十一條中的“建設行政主管部門”修改為“城市節約用水主管部門”，將“節約用水管理機構”修改為“城市節約用水管理機構”。
　　將第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十一條中“按”修改為“按照”。
　　三、《蘭州市全民義務植樹辦法》
　　1.將第一條修改為：“為了實施可持續發展和西部大開發戰略，深入持久地開展全民義務植樹運動，促進城鄉綠化，改善生態環境，推動黃河流域生態保護和高質量發展，根據《中華人民共和國森林法》《關于開展全民義務植樹運動的決議》、國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法”。
　　2.將第二條第一款修改為：“全市的義務植樹，在市綠化委員會統一領導下，按照條塊結合、以塊為主的原則，由縣（區）人民政府及其綠化委員會和南北兩山綠化、林業、園林主管部門組織實施。”
　　刪去第二款中“學校、”。
　　3.將第六條第一款修改為“義務植樹應當主要營造國有林、集體（單位）林和其他公共綠地”。
　　4.刪去第十條中“個體工商戶和”。
　　5.將第十二條修改為：“在國有土地上義務栽植的樹木，歸經營管理單位所有，沒有明確經營管理單位的，由所在縣（區）人民政府指定的部門、單位所有。在承包宜林荒山荒地荒灘上栽植的樹木，歸承包人所有。在集體土地上義務栽植的樹木，歸集體所有。另有約定的，按照約定辦理。林權確認后，由不動產登記機構統一登記造冊，核發證書。”
　　6.將第十五條中“給予表彰獎勵”修改為“依法給予表彰獎勵”。
　　7.將第十六條修改為：“負有組織植樹義務的單位不組織適齡公民履行植樹義務的，由縣（區）綠化委員會責令其完成義務植樹任務。縣（區）綠化委員會應當于每年3月12日植樹節前向社會公布上年度義務植樹任務完成情況。”
　　8.將第十八條修改為：“年滿十八周歲的公民無故不履行植樹義務的，由所在單位、街道辦事處、鄉鎮人民政府進行批評教育，責令限期履行義務。”
　　9.增加一條，作為第十九條：“違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
　　10.將第十九條改為第二十條。
　　11.對部分條文中的有關表述作以下修改：
　　將第四條中“或”修改為“或者”，“5”修改為“五”，“必須”、“可以”修改為“應當”。
　　將第七條中“或”修改為“或者”。
　　刪去第十七條中“仍”。
　　四、《蘭州市什川古梨樹保護條例》
　　1.將第四條第二款修改為：“市、縣林業以及縣發展改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住建、農業農村、水務、文旅、市場監管等行政主管部門，應當按照各自職責，做好古梨樹保護管理相關工作。”
　　2.將第七條第一款第八項中“專業技術人才”修改為“專門技術人才”；將第三十五條改為第七條第二款。
　　3.將第十一條第一款中“或”修改為“或者”；將第二款中“給予表彰和獎勵”修改為“依法給予表彰和獎勵”。
　　4.刪去第十二條中“縣林業行政主管部門和”和“備案”。
　　5.將第二十條第一款第一項修改為：“（一）擅自砍伐、移植古梨樹”；將第四項修改為：“（四）影響古梨樹正常生長的硬化固化地面、建造構筑物等行為”。
　　6.刪去第二十一條第一款中“備案”。
　　7.將第二十四條修改為：“市、縣人民政府應當制定古梨樹利用扶持政策，保護和改善古梨樹生長的生態環境；規劃建設古梨樹保護管理基礎設施； 依托古梨樹資源稟賦及衍生的產業鏈條發展休閑農業及鄉村旅游，促進鄉村一二三產業融合發展”。
　　8.將第三十條中“砍伐、移植古梨樹的”修改為“擅自砍伐、移植古梨樹的”。
　　9.刪去第三十三條中“政務”。
　　10.將第三十四條修改為：“違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
　　11.將第三十六條改為第三十五條。
　　本決定自2024年1月1日起施行。
　　《蘭州市航道管理條例》《蘭州市城市節約用水管理辦法》《蘭州市全民義務植樹辦法》《蘭州市什川古梨樹保護條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。