鹽城市電梯安全條例
鹽城市電梯安全條例
江蘇省鹽城市人大常委會
鹽城市電梯安全條例
鹽城市電梯安全條例
(2023年10月26日鹽城市第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 選型配置、制造和安裝
第三章 使用和管理
第四章 修理、改造和維護保養(yǎng)
第五章 檢驗、檢測
第六章 應急處置
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強電梯安全管理,預防和減少電梯安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設備安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、修理、改造)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急處置及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱電梯,包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等,具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄確定。
非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,不適用本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領導,督促有關(guān)部門依法履行職責,建立協(xié)調(diào)、考核機制,及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機構(gòu)應當協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理等部門以及消防救援機構(gòu)應當按照各自職責,做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 鼓勵和支持電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)采用信息技術(shù)和科學管理手段,提高電梯安全性能和安全管理水平,增強事故防范能力和應急處置能力。
第六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強社會公眾的安全意識和自我保護能力。
電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)應當開展電梯安全法律、法規(guī)和安全知識普及、宣傳,引導社會公眾文明乘梯、安全使用電梯。
家庭和中小學校、幼兒園等教育機構(gòu)應當加強未成年人電梯使用安全教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展電梯安全法律、法規(guī)和安全知識的公益宣傳。
第七條 電梯行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制,推進行業(yè)誠信經(jīng)營,維護公平競爭,提高行業(yè)服務水平。
第八條 本市推行電梯安全責任保險,鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位以及相關(guān)人員投保電梯安全責任保險,提高電梯事故賠付能力。
第二章 選型配置、制造和安裝
第九條 電梯選型配置應當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應,符合國家、省有關(guān)規(guī)范和標準。
第十條 電梯生產(chǎn)單位經(jīng)依法許可后,方可從事生產(chǎn)活動。
電梯生產(chǎn)單位應當具備與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術(shù)人員、設備、設施、場所和檢驗手段,建立健全質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度,按照安全技術(shù)規(guī)范和標準組織生產(chǎn),并接受國家規(guī)定的監(jiān)督檢驗。
電梯生產(chǎn)單位應當對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責。
第十一條 建設工程安裝電梯的,建設單位應當履行下列義務:
(一)保證電梯井道、底坑、機房、導軌安裝基礎等工程專項設計符合電梯安裝、使用、底坑防漏防潮、機房溫度濕度調(diào)節(jié)的要求;
(二)監(jiān)督電梯土建工程施工單位按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工;
(三)電梯安裝前,組織設計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對電梯井道、底坑、機房、導軌支架預埋等土建結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)場查驗,查驗合格后方可安裝電梯;
(四)不得將乘客電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運載等工程建設施工作業(yè);
(五)新安裝的電梯交付使用前,會同基礎電信企業(yè)完成電梯井道、轎廂內(nèi)通信信號有效覆蓋;
住宅小區(qū)安裝電梯的,應當合理設置,采取減少振動、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求。
安裝消防電梯應當符合建筑防火設計規(guī)范和消防電梯相關(guān)規(guī)范要求,滿足救援、消防需要。
第十二條 新建、改建、擴建的居民建筑、公共建筑、公共場所、交通運輸設施等安裝電梯,應當符合無障礙設施工程建設標準,為殘疾人、老年人提供便利。
第十三條 電梯土建工程質(zhì)量不符合相關(guān)標準的,負責工程質(zhì)量檢查和竣工驗收的部門不得出具質(zhì)量合格文件或者驗收合格證明。
電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算,不得少于五年。
第十四條 本市支持符合條件的既有住宅加裝電梯。
既有住宅加裝電梯項目的施工圖設計文件應當通過房屋安全性論證,符合建筑結(jié)構(gòu)、消防等標準和要求。
既有住宅加裝電梯土建工程應當嚴格按照施工圖設計文件、經(jīng)審批通過的專項施工方案以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準施工。
電梯安裝單位應當在土建驗收合格后進行施工,建設單位應當予以配合。
第十五條 新安裝的電梯,建設單位應當在電梯機房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器。
第十六條 新安裝的乘客電梯,建設單位應當安裝具有安全管理運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸?shù)裙δ艿闹悄芑b置,按照規(guī)定開放統(tǒng)一接口。人員密集場所、住宅小區(qū)新安裝的乘客電梯還應當安裝具有人工智能識別功能的視頻監(jiān)控設施。
本條例施行前,已經(jīng)投入使用的乘客電梯沒有安裝運行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設施的,在重大修理或者改造時,電梯使用單位可以按照前款規(guī)定予以加裝。
第十七條 電梯安裝、重大修理或者改造完成并經(jīng)驗收合格后三十日內(nèi),電梯施工單位將鑰匙、相關(guān)技術(shù)資料和文件等移交給電梯使用單位,即為交付使用。電梯施工單位應當在交付使用前采取措施防止電梯被擅自使用。
電梯使用單位應當將施工單位移交的相關(guān)技術(shù)資料和文件存入安全技術(shù)檔案,并妥善保管。
第十八條 電梯生產(chǎn)單位應當明確電梯的主要部件和安全保護裝置質(zhì)量保證期限,自監(jiān)督檢驗合格起不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi),存在質(zhì)量問題的,電梯生產(chǎn)單位應當負責免費修理或者更換。
第三章 使用和管理
第十九條 電梯使用單位對電梯使用安全負責。
電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項目建設單位為使用單位。
(二)電梯屬于一個所有權(quán)人所有的,所有權(quán)人為使用單位。
(三)電梯屬于多個所有權(quán)人共有,共有人自行管理的,所有權(quán)人應當通過書面協(xié)議確定使用單位。
(四)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位;沒有約定的,電梯所有權(quán)人為使用單位。
(五)委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位。
電梯使用單位無法確定的,電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機構(gòu)應當督促所有權(quán)人確定使用單位,或者指定使用單位。
未確定使用單位的電梯不得投入使用。
第二十條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)向特種設備安全監(jiān)督管理部門申請辦理電梯使用登記;電梯使用單位變更的,自變更之日起三十日內(nèi)申請辦理變更登記。
第二十一條 電梯使用單位應當履行下列安全管理義務:
(一)依法設置電梯安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員;
(二)建立并落實崗位責任、隱患治理、應急救援等電梯安全管理制度,建立并長期保存完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案;
(三)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設備使用標志、定期檢驗標志、安全使用說明、安全注意事項、安全警示標志、應急救援電話等,消防電梯應當設置消防電梯標識;
(四)委托具有相應資質(zhì)的單位按照規(guī)定時限對電梯進行維護保養(yǎng)和現(xiàn)場監(jiān)督,配合做好現(xiàn)場安全工作,并將確認資料納入電梯安全技術(shù)檔案;
(五)定期組織應急救援演練,確保電梯運行監(jiān)測裝置和緊急報警裝置正常使用,保持電梯應急救援通道暢通;
(六)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,立即停用電梯,設置停用標志,組織全面檢查,消除事故隱患,直至電梯恢復正常使用;
(七)保持電梯廳門、轎廂內(nèi)干凈整潔,保持電梯機房、井道、底坑干燥、無滲漏水,確保符合電梯安全運行的溫度、濕度、照度、噪聲等環(huán)境要求;
(八)對于易造成電梯損壞的裝修材料、裝修垃圾及家具電器等物品的運載,采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;
(九)對電梯使用情況進行日常巡查,引導和監(jiān)督乘客正確使用電梯,發(fā)現(xiàn)非正常使用電梯的,及時予以勸阻;
(十)按照規(guī)定保管和使用電梯機房鑰匙、電梯層門鑰匙以及安全提示牌;
(十一)確保電梯報警裝置有效使用和電梯運行期間有值班人員在崗;
(十二)保持電梯視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于三十日,并依法保護個人隱私;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十二條 住宅電梯使用單位為物業(yè)服務企業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)在物業(yè)服務合同中約定住宅電梯安全使用管理方面的權(quán)利和義務。
(二)自住宅電梯維護保養(yǎng)合同簽訂之日起十日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示維護保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、應急處置措施等信息。
(三)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置及時公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。
(四)物業(yè)服務企業(yè)不再作為物業(yè)管理區(qū)域住宅電梯使用單位時,應當按照規(guī)定向變更后的使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料,并配合做好變更登記。
(五)新建住宅安裝電梯的,物業(yè)服務企業(yè)在承接物業(yè)時,應當與建設單位共同對電梯進行承接查驗;既有住宅加裝電梯的,物業(yè)服務企業(yè)應當與電梯所有權(quán)人共同對電梯進行承接查驗,并納入物業(yè)管理范圍。
(六)電梯發(fā)生故障或者經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向業(yè)主委員會或者電梯所有權(quán)人報告;尚未成立業(yè)主委員會的,應當向所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條 乘客應當文明、安全使用電梯,不得實施下列行為:
(一)乘用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯;
(二)強行開啟電梯層門、轎廂門或者阻擋關(guān)閉電梯門;
(三)在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙、使用明火;
(四)在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行;
(五)用乘客電梯運載電動自行車或者其蓄電池;
(六)拆除、損壞電梯零部件、附屬設施或者標志、標識;
(七)超過額定載荷使用電梯;
(八)攜帶易燃易爆物品、危險物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品;
(九)未采取安全防護措施、防灑漏措施運送裝修材料,在電梯轎廂內(nèi)遺散建筑(裝修)垃圾、生活垃圾;
(十)攜帶犬只時,未采取收緊牽引帶、戴犬嘴套、懷抱、裝入犬袋或者犬籠等安全措施;
(十一)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響電梯安全運行的行為。
有前款所列行為之一的,電梯使用單位應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告有關(guān)部門,有關(guān)部門應當及時依法處理。
第二十四條監(jiān)護人應當依法履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務。
第四章 修理、改造和維護保養(yǎng)
第二十五條 電梯使用單位對電梯進行修理、改造的,應當事先編制施工方案,明確施工理由、內(nèi)容、經(jīng)費預算、施工單位選擇方式等,并進行公示,征得電梯所有權(quán)人同意后實施。
第二十六條 電梯修理、改造和維護保養(yǎng)費用由電梯所有權(quán)人承擔。
電梯使用單位為物業(yè)服務企業(yè)的,電梯維護保養(yǎng)費用由電梯所有權(quán)人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。
第二十七條 住宅電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患,需要修理、改造的,可以依法申請使用住宅專項維修資金。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出資金使用申請,住房和城鄉(xiāng)建設部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成復核并告知申請人。
未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的,由電梯所有權(quán)人承擔相關(guān)費用,政府可以給予補貼。
第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展維護保養(yǎng)業(yè)務前,應當將單位名稱、負責人、資質(zhì)、住所、作業(yè)人員、應急救援電話等信息書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門;相關(guān)信息發(fā)生變更的,應當自變更之日起十日內(nèi)告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門。
在本市從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的維護保養(yǎng)單位,應當在本市設置固定辦公場所、配備具有相應資格的作業(yè)人員。
第二十九條 未經(jīng)電梯使用單位書面同意,電梯維護保養(yǎng)單位不得擅自轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務。
電梯維護保養(yǎng)單位不得以不正當競爭行為承攬維護保養(yǎng)業(yè)務。
第三十條 車站、機場、醫(yī)院、學校、商場、賓館、飯店等人員密集場所,電梯使用單位可以優(yōu)先委托電梯生產(chǎn)單位實施維護保養(yǎng),并根據(jù)電梯運行的實際狀況,增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
第三十一條 電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責,履行下列義務:
(一)使用具有相應資格的維護保養(yǎng)作業(yè)人員,設立二十四小時值班電話并保持暢通。
(二)定期對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損配件和檢查等日常維護保養(yǎng),并經(jīng)電梯使用單位負責人或者電梯安全管理人員簽字確認。
(三)建立日常維護保養(yǎng)檔案,真實記錄維護保養(yǎng)和故障處置情況,檔案的保存期限不得少于四年。
(四)在維護保養(yǎng)期間,采取圍檔、警示等安全防護措施,保證施工安全。
(五)更換的電梯零部件、安全保護裝置應當符合安全技術(shù)規(guī)范和標準要求,具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、型式試驗證明,不得使用國家明令淘汰或者報廢電梯的零部件。
(六)發(fā)現(xiàn)電梯超過定期檢驗期限、不符合安全技術(shù)規(guī)范或者存在事故隱患的,應當立即通知電梯使用單位停止使用,并提出書面整改意見;存在嚴重事故隱患的,應當向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
(七)不得采用更改軟件程序、設置使用密碼等方式,影響電梯安全運行或者維護保養(yǎng)。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十二條 鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位采用信息化技術(shù),建立無紙化維護保養(yǎng)記錄系統(tǒng),對電梯維護保養(yǎng)行為和維護保養(yǎng)質(zhì)量實施過程監(jiān)控。
使用無紙化電梯維護保養(yǎng)記錄系統(tǒng)的維護保養(yǎng)單位,不得更改原始數(shù)據(jù),保證儲存數(shù)據(jù)真實有效。
第三十三條 電梯存在嚴重事故隱患,無修理、改造價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范和標準確定的報廢條件的,電梯使用單位應當及時予以報廢,并在報廢后三十日內(nèi),向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
報廢電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。
第五章 檢驗、檢測
第三十四條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當按照法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標準要求開展檢驗、檢測工作,客觀、公正、及時出具檢驗、檢測報告,對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。
第三十五條 電梯使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗、檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第三十六條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當在接到檢驗、檢測申請后十個工作日內(nèi)完成檢驗、檢測,當事人另有約定的除外。電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當在檢驗、檢測完成后的十個工作日內(nèi)出具檢驗報告;對檢驗合格的電梯,同時發(fā)放檢驗合格標識。
電梯經(jīng)檢驗、檢測不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,檢驗、檢測機構(gòu)應當出具檢驗、檢測意見通知書,提出整改項目和整改期限;逾期未整改的,自整改期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測不合格報告,并書面報告特種設備安全監(jiān)督管理部門。
電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當在檢驗、檢測報告完成后五個工作日內(nèi),將相關(guān)信息錄入特種設備安全智慧服務平臺,并保證檢驗、檢測數(shù)據(jù)真實有效。
第三十七條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)從事電梯現(xiàn)場監(jiān)督檢驗、定期檢驗、檢測服務等活動時,發(fā)現(xiàn)電梯井道、底坑、機房等土建結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,或者出現(xiàn)滲水、坍塌、建筑材料剝落、應急救援通道堵塞、使用危害健康材料等情況影響電梯安全運行的,應當在完成檢驗、檢測后立即通知電梯使用單位停止使用,并書面報告特種設備安全監(jiān)督管理部門,電梯使用單位應當及時整改。
第三十八條 有下列情形之一的,電梯使用單位應當委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全風險評估,并根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯或者對電梯進行修理、改造:
(一)曾遭受水災、火災、雷擊、地震等災害影響電梯安全運行的;
(二)主要零部件達到設計使用年限或者次數(shù)的;
(三)運行故障率高,影響安全使用的;
(四)使用年限超過十五年的;
(五)其他需要安全風險評價的情形。
電梯經(jīng)安全風險評估后,電梯使用單位應當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置,公示時間不少于五日。
受委托的電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當在安全風險評估完成后五個工作日內(nèi),向特種設備安全監(jiān)督管理部門報送安全風險評估報告,并將安全風險評估報告保存至少五年。
第三十九條 檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事或者參與有關(guān)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯產(chǎn)品。
第六章 應急處置
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立電梯應急救援體系,納入突發(fā)事件應急救援體系,完善電梯事故及重大事故隱患應急處置協(xié)調(diào)機制,安排電梯安全應急救援專項資金,用于電梯安全救援等工作。
第四十一條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定電梯救援應急預案,保持專用應急救助電話號碼96333二十四小時暢通,建立全市統(tǒng)一的電梯安全應急處置服務平臺,組織、指揮、協(xié)調(diào)本市電梯應急救援工作。
公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)應當按照職責,做好電梯安全應急救援處置工作,支持和配合電梯安全應急處置服務平臺運行。
電梯維護保養(yǎng)單位應當執(zhí)行電梯安全應急處置服務平臺的調(diào)度指令;未及時響應調(diào)度指令的,電梯安全應急處置服務平臺可以就近調(diào)度其他電梯維護保養(yǎng)單位進行救援。
被調(diào)度的維護保養(yǎng)單位應當采取必要的應急救援措施,并及時向電梯安全應急處置服務平臺反饋救援和故障排除情況。
電梯維護保養(yǎng)單位接受調(diào)度指令,對非本單位維護保養(yǎng)的電梯進行救援的,被救援電梯的維護保養(yǎng)單位應當給予適當補償。
第四十二條 電梯使用單位應當保障應急救援通道暢通,確保電梯緊急報警裝置有效運行,及時響應乘客被困報警;接到困人故障報警后,應當立即通知維護保養(yǎng)單位并協(xié)助實施救援,并采取措施安撫被困人員、救助受傷人員。
發(fā)生電梯事故的,電梯使用單位應當立即通知維護保養(yǎng)單位組織排險救援,同時保護事故現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門。
因電梯事故造成人身損害,已經(jīng)投保電梯安全責任保險的,電梯使用單位應當及時通知保險人。
第四十三條 電梯維護保養(yǎng)單位應當制定應急措施和救援預案,設立二十四小時值班電話。除不可抗力外,接到乘客被困通知后,應當安排具有電梯修理資格的人員,在規(guī)定時間內(nèi)抵達現(xiàn)場,并實施救援。現(xiàn)場救援完成后,電梯維護保養(yǎng)單位應當對電梯進行檢修,排除故障;難以及時排除故障的,應當通知電梯使用單位停用電梯。
第七章監(jiān)督管理
第四十四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃,按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
特種設備安全監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織提供技術(shù)服務,監(jiān)督檢查的結(jié)果應當及時向社會公布。
第四十五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:
(一)人員密集場所使用的;
(二)位于超高層建筑內(nèi)的;
(三)近二年內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生事故的;
(四)涉及安全投訴較多的;
(五)其他需要實施重點安全監(jiān)督檢查的。
第四十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全違法行為的,可以向特種設備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門,應當及時處理,不得泄露舉報人相關(guān)信息。
第四十七條 發(fā)生電梯事故、存在事故隱患未及時消除或者存在其他安全管理問題的,特種設備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負責人,要求其落實電梯安全責任,采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十八條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當負責電梯的選型配置、土建以及防水、供配電、噪聲防治等配套設施的設計審查,做好電梯井道、底坑、機房等電梯土建工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督工作,督促建設單位在電梯移交前履行使用單位管理職責,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯安全管理義務,監(jiān)督、指導依法使用住宅專項維修資金。
第八章 法律責任
第四十九條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本條例第十一條第一款第三項規(guī)定,未組織現(xiàn)場查驗或者在查驗不合格的情況下安裝電梯的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十一條第一款第五項規(guī)定,新安裝的電梯未實現(xiàn)電梯井道和轎廂通信信號有效覆蓋的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未采取減少振動、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,建設單位未在電梯機房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,電梯生產(chǎn)單位未明確電梯的主要部件和安全保護裝置質(zhì)量保證期限,或者未對在質(zhì)量保證期限內(nèi)存在質(zhì)量問題的免費修理、更換的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十一條第四項規(guī)定,電梯使用單位未委托具有相應資質(zhì)的單位按照規(guī)定時限對電梯進行維護保養(yǎng)和現(xiàn)場監(jiān)督的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第五項規(guī)定,電梯使用單位未能保持電梯運行監(jiān)測裝置和緊急報警裝置正常使用的,或者未保持電梯應急救援通道暢通的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,乘客給他人造成人身財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位未按照規(guī)定報告相關(guān)信息的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 違反本條例第三十一條第一項規(guī)定,使用不具有相應資格的維護保養(yǎng)作業(yè)人員的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第五項、第六項、第七項規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位未按照規(guī)定履行相應維護保養(yǎng)義務的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定,電梯檢驗、檢測機構(gòu)未按期完成檢驗、檢測工作,未按期出具檢驗、檢測報告,或者未按照規(guī)定將檢驗、檢測相關(guān)信息錄入特種設備安全智慧服務平臺的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定,電梯檢驗、檢測機構(gòu)未按照規(guī)定通知電梯使用單位停止使用的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
第六十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第六十一條 本條例自2024年2月1日起施行。