中共中央辦公廳 國務院辦公廳

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好春節前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》


新華社北京2月1日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好春節前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》。主要內容如下：

據氣象部門預測，近期我國中東部地區將出現大范圍持續性低溫雨雪冰凍天氣過程，局部地區累計降雪量將接近或超過歷史同期，雨雪覆蓋范圍廣、持續時間長、凍雨范圍大，雨雪冰凍災害風險高，其間恰逢春節人員大規模流動，給交通運輸、電力供應和群眾生產生活等帶來不利影響，務必引起高度重視。為有效做好春節前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，經黨中央、國務院同意，現將有關事項通知如下。

一、切實提高政治站位。各地各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災和低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，充分認識大范圍低溫雨雪冰凍災害涉及行業部門多、次生衍生災害鏈長、對經濟社會影響大等特點，牢固樹立底線思維、極限思維，進一步提高政治站位，統籌發展和安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實各環節工作責任，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日。

二、加強監測預警和會商研判。密切關注天氣變化，各級氣象部門要加強暴風雪、強降溫天氣過程的監測和深度研判，強化短臨預報和預警速報，提供及時準確氣象服務。健全部門聯合監測預警、會商研判機制，及時開展預警性、苗頭性信息收集和分析，研究制定針對性防范措施。要完善預警響應聯動機制，充分利用廣播、電視、互聯網等多種媒體，多渠道、廣覆蓋、多頻次發布預報預警和防災避災信息，強化應急響應、轉移避險等重要措施的跟蹤反饋核實，實現全流程閉環管理。

三、扎實做好災害防范應對工作。地方各級黨委和政府以及有關部門要主動靠前，加強組織領導，充分發揮統籌協調作用，進一步細化預案，深入排查風險隱患，有序開展各項防雪防冰防災工作。立足各種可能出現的極端情況，把保安全、保運輸、保民生放在突出位置，確保責任到位、人員到位、物資到位、措施到位。加強應急演練，備好除冰劑、融雪劑、防滑料等搶險物資和棉衣、棉被等救災物資，提升搶險救援救災能力。全力做好突發險情應對處置，有關方面要及時有力有序開展應急搶險救援，迅速調撥救災款物，開展救災救助工作，最大程度減少可能造成的損失，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時醫治，保障好受災群眾基本生活。

四、確保交通運輸安全通暢。交通運輸、發展改革、鐵路、民航等部門和單位要細化落實災害性天氣應對措施，統籌安排運輸能力，加大挖潛提效力度，確保交通路網暢通。特別要針對春運高峰，加強調度，及時調配運輸工具和人員，及時發布航班、車次調整信息，引導旅客合理出行、有序流動，將雨雪冰凍災害造成的影響降到最低。交通運輸、公安等部門要及時除冰除雪，加強交通路況巡查。鐵路部門要充分考慮雨雪天氣因素，加大運力配置力度，確保旅客及電煤等重要物資運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍可能造成的影響，落實安全防范措施，確保飛行安全。各地區各有關部門要密切協調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員服務工作，維護良好交通運輸秩序。

五、保障生產生活秩序正常運行。提高煤電油氣供應能力，開展骨干電網、通信網絡、油氣水暖等設施安全檢查，強化搶險救援準備，做好能源、通信保障和保暖保供。生產經營單位和相關責任人要嚴格履行主體責任，落實落細低溫雨雪冰凍災害防范應對工作措施。要指導農業經營主體做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。突出重點工程冬季建設安全生產管理，督導工地營地開展隱患排查，嚴密防范低溫雨雪冰凍災害事故。加強重要民生商品的產銷保供，加大對餐飲住宿、景區門票、日常生活用品等民生重點領域價格監管力度，做好保供穩價工作。強化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、臨時救助、困難幫扶等機制有序銜接，確保困難群眾安全溫暖過冬。

六、抓細抓實安全生產。始終保持“時時放心不下”的責任感，切實推動安全生產治本攻堅行動，加強對危險化學品、民用爆炸品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、旅游景點等重點行業領域的安全管理和監督。堅決落實礦山安全八項硬措施，嚴格落實“九小場所”、多業態混合經營場所、易燃易爆場所、人員密集場所等重點區域安全防范措施，壓實基層消防安全監管責任，抓好安全生產風險隱患排查治理，堅決防范重特大事故發生。

七、加強值班值守和信息報送。各地區各部門要嚴格執行領導干部在崗帶班、24小時專人值班等制度規定，加強一線值班力量，落實落細各項應急準備措施，確保第一時間響應、快速高效處置。密切關注本輪及春節前后雨雪天氣發展變化情況，緊盯險情災情，加強突出風險隱患分析研判，一旦發生重大突發事件，嚴格落實報告信息的要求，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。