浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例
浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例
浙江省人大常委會
浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例
浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第 15 號
《浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例》已于2024年3月29日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年3月29日
浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例
。2024年3月29日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 調(diào)查認(rèn)定
第四章 保護(hù)管理
第五章 傳承弘揚(yáng)
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)紅色資源保護(hù)傳承,發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng),傳承紅色基因,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,彰顯浙江“紅色根脈”的歷史地位,匯聚奮力打造中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的強(qiáng)大精神力量,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)紅色資源的調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理、傳承弘揚(yáng)以及相關(guān)保障監(jiān)督工作,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)、省的地方性法規(guī)對紅色資源中文物、檔案、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、歷史建筑等的保護(hù)管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱紅色資源,是指中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民在新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的下列資源:
(一)重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所等不可移動紅色資源;
(二)重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、實(shí)物、聲像資料等可移動紅色資源;
。ㄈ┯⑿勰7度宋锖图w的形象、事跡以及具有重要影響的文藝作品、口述記憶、紅色地名等非物質(zhì)紅色資源。
第四條 紅色資源保護(hù)傳承堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持尊重史實(shí)、科學(xué)認(rèn)定、依法保護(hù)、合理利用、大力弘揚(yáng)、永續(xù)傳承的原則,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第五條 保護(hù)傳承紅色資源是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人有保護(hù)紅色資源的義務(wù),不得實(shí)施污損、侵占、破壞或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源的行為。
第六條 本省加強(qiáng)與長三角區(qū)域以及其他省份在紅色資源研究、文藝創(chuàng)作、館際交流、紅色旅游等方面的合作協(xié)作,促進(jìn)紅色資源保護(hù)傳承協(xié)同發(fā)展。
第七條 對在紅色資源保護(hù)傳承工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵。
第二章 管理體制
第八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建立紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)紅色資源保護(hù)傳承工作,研究解決工作中的重大問題。
紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))確定的紅色資源保護(hù)傳承主管部門牽頭,網(wǎng)信、文化廣播電視和旅游(文物)、退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、檔案、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和其他有關(guān)單位組成。
省、設(shè)區(qū)的市紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家咨詢庫,為紅色資源保護(hù)傳承工作提供咨詢、論證、評審等專業(yè)支撐。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅色資源保護(hù)傳承工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,制定相關(guān)政策和保障措施,推動紅色資源保護(hù)傳承與文化旅游、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展,支持、督促有關(guān)部門和下一級人民政府依法履行紅色資源保護(hù)傳承職責(zé)。
紅色資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)紅色資源保護(hù)傳承的機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)人員力量配備和建設(shè),做好紅色資源保護(hù)傳承相關(guān)工作。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好紅色資源保護(hù)傳承工作。
第十條 紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門按照下列分工開展工作:
。ㄒ唬┪幕瘡V播電視和旅游(文物)主管部門負(fù)責(zé)紅色資源中文物的保護(hù)傳承工作,以及與紅色資源保護(hù)傳承相關(guān)的公共文化、旅游服務(wù)、宣傳弘揚(yáng)等工作;
。ǘ┩艘圮娙耸聞(wù)主管部門負(fù)責(zé)紅色資源中英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理以及英雄烈士褒揚(yáng)工作;
。ㄈ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)紅色資源中歷史建筑的保護(hù)傳承工作;
。ㄋ模n案主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督紅色檔案的保護(hù)利用工作;
。ㄎ澹┙逃鞴懿块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校開展紅色資源保護(hù)傳承教育工作。
其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),做好紅色資源保護(hù)傳承的相關(guān)工作。
第十一條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作對象的特點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,組織開展紅色資源保護(hù)傳承工作。
行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)會員參與紅色資源保護(hù)傳承工作。
第三章 調(diào)查認(rèn)定
第十二條 本省建立紅色資源名錄制度,實(shí)行分類分級保護(hù)。
紅色資源名錄分為省級、市級、縣級,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
第十三條 省紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織省文化廣播電視和旅游(文物)、退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、檔案等部門,根據(jù)紅色資源重要程度,以及法律法規(guī)規(guī)定的分類分級保護(hù)要求,制定紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
國家級和省級的文物、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等屬于紅色資源的,列入省級紅色資源名錄;市級和縣級的文物、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等屬于紅色資源的,分別列入市級、縣級紅色資源名錄,也可以根據(jù)紅色資源重要程度列入上級紅色資源名錄。
第十四條 縣級以上人民政府文化廣播電視和旅游(文物)主管部門應(yīng)當(dāng)會同退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、檔案等部門組織開展紅色資源普查和專項(xiàng)調(diào)查,提出擬列入紅色資源名錄的建議名單。
進(jìn)行紅色資源普查和專項(xiàng)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)做好紅色資源相關(guān)典型人物和歷史事件參與者、見證者的采訪和口述記憶的收集、甄別、保存工作。
單位和個(gè)人提供紅色資源線索的,紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織調(diào)查。
第十五條 縣級以上人民政府文化廣播電視和旅游(文物)主管部門應(yīng)當(dāng)會同退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、檔案等部門組織專家咨詢庫有關(guān)專家對擬列入紅色資源名錄的建議名單進(jìn)行評審,提出紅色資源名錄建議名單,并向社會公示。公示時(shí)間不少于二十日。
紅色資源名錄建議名單由縣級以上人民政府文化廣播電視和旅游(文物)主管部門報(bào)紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制審核后,報(bào)本級人民政府審定公布。
紅色資源名錄應(yīng)當(dāng)錄入紅色資源名錄數(shù)據(jù)庫,并在數(shù)據(jù)庫中載明紅色資源的名稱、年代、類型、所在地、歷史價(jià)值、權(quán)利歸屬、保護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容;其中不可移動紅色資源還應(yīng)當(dāng)載明地理坐標(biāo)、四至范圍以及相應(yīng)的界址地形圖等內(nèi)容。
第十六條 對現(xiàn)存的列入紅色資源名錄的重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色資源保護(hù)標(biāo)志;對已經(jīng)消失但列入紅色資源名錄的遺址,應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置紅色資源紀(jì)念標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志、紀(jì)念標(biāo)志由紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門按照職責(zé)在紅色資源名錄公布之日起六個(gè)月內(nèi)設(shè)置。
紅色資源保護(hù)標(biāo)志和紀(jì)念標(biāo)志的內(nèi)容包括名稱、保護(hù)級別、認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定日期等,具體樣式由省文化廣播電視和旅游(文物)主管部門會同省退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出,報(bào)省紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制審定。
紅色資源中文物、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和歷史建筑等已經(jīng)依法設(shè)置保護(hù)標(biāo)志的,不再重復(fù)設(shè)置紅色資源保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動、涂污、拆除、損毀紅色資源保護(hù)標(biāo)志和紀(jì)念標(biāo)志。
第四章 保護(hù)管理
第十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌做好紅色資源保護(hù)管理。
第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門在組織編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及文物保護(hù)、文化旅游、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)紅色資源保護(hù)傳承的需要。其中,國土空間詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)不可移動紅色資源保護(hù)范圍的空間保護(hù)利用要求。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對主題相近、區(qū)域相鄰的不可移動紅色資源,實(shí)施集中連片整體規(guī)劃和保護(hù)。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不可移動紅色資源周邊道路、街區(qū)景觀綜合整治,使環(huán)境氛圍與紅色資源主題相協(xié)調(diào)。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建不可移動紅色資源涉及重大革命歷史題材等紀(jì)念設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第二十一條紅色資源實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國家所有的,其管理人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人;
(二)集體所有的,該集體組織或者使用人為保護(hù)責(zé)任人;
。ㄈ┧饺怂械,其所有人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人;
。ㄋ模(quán)屬不明確的,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人或者縣(市、區(qū))人民政府指定的專門機(jī)構(gòu)為保護(hù)責(zé)任人。
鼓勵符合條件的單位和個(gè)人,通過與紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門或者紅色資源所有人、管理人、使用人依法簽訂保護(hù)協(xié)議的方式,成為紅色資源保護(hù)責(zé)任人。
第二十二條 紅色資源保護(hù)責(zé)任人履行下列責(zé)任:
。ㄒ唬╅_展保養(yǎng)、維護(hù)和修繕、修復(fù);
。ǘ┎扇∪粘Q膊、防火、防盜、防損壞等安全措施;
(三)制止污損、侵占、破壞紅色資源的行為;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者隱患,立即向紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
。ㄎ澹┡浜霞t色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、維修、宣傳;
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條 紅色資源屬于私人所有的,縣級以上人民政府可以根據(jù)紅色資源保護(hù)傳承需要,在自愿、平等協(xié)商基礎(chǔ)上,通過購買、產(chǎn)權(quán)置換、接受捐贈等方式取得紅色資源所有權(quán),或者在產(chǎn)權(quán)不變的條件下,通過合理補(bǔ)償、租賃等方式取得紅色資源使用權(quán)。
屬于紅色資源的農(nóng)村住宅,其所有權(quán)人申請另行建造住宅的,在符合建房條件的情況下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會可以優(yōu)先安排宅基地,并通過協(xié)議方式將原住宅收歸集體所有,實(shí)行原址保護(hù)。收歸集體的原住宅不再用于居住的,其占地面積可以不計(jì)入村莊規(guī)劃的村民住宅用地。
第二十四條 不可移動紅色資源實(shí)行原址保護(hù),不得擅自遷移、拆除。
建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避開不可移動紅色資源;確實(shí)無法避開的,應(yīng)當(dāng)盡可能對紅色資源實(shí)施原址保護(hù)并事先確定保護(hù)措施,接受紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;確實(shí)無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 修繕不可移動紅色資源應(yīng)當(dāng)遵循尊重原貌、最小干預(yù)的原則,遵守法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,最大限度保持其歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性;修繕涉及主體結(jié)構(gòu)和革命歷史風(fēng)貌的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)事先向紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門報(bào)告,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
非國有不可移動紅色資源的保護(hù)責(zé)任人缺乏修繕能力的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持;有損毀危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救性保護(hù)措施。
第二十六條 紅色資源中不可移動文物、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和歷史建筑,依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶,并采取相應(yīng)保護(hù)措施。
前款規(guī)定以外的其他不可移動紅色資源,可以根據(jù)需要合理劃定保護(hù)范圍,并向社會公布。劃定紅色資源保護(hù)范圍的,由縣級以上人民政府根據(jù)紅色資源等級分別劃定。
禁止侵占保護(hù)范圍內(nèi)的土地,污損、侵占、破壞相關(guān)設(shè)施,或者在保護(hù)范圍內(nèi)開展有損紅色資源環(huán)境和氛圍的活動。
第二十七條 紅色資源中可移動文物、檔案,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施保護(hù)管理。
前款規(guī)定以外的可移動紅色資源,按照紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門提出的要求,實(shí)施保護(hù)管理。
第二十八條 紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門以及革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、軍史館、檔案館、方志館、愛國主義教育基地等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、實(shí)物、聲像資料等可移動紅色資源的征集、收購以及預(yù)防性保護(hù)。
第五章 傳承弘揚(yáng)
第二十九條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將紅色資源作為堅(jiān)定理想信念,培育社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義的生動教材,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮紅色資源固本培元、凝心聚力、鑄魂育人、推動發(fā)展的社會功能。
第三十條 紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等加強(qiáng)紅色資源理論研究的整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌,整理提煉紅色故事和革命精神,挖掘闡釋浙江紅色資源的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵。
鼓勵和支持以紅船精神、“八八戰(zhàn)略”、浙江精神等為主題的紅色資源理論研究,紅色資源相關(guān)理論研究按照規(guī)定納入哲學(xué)社會科學(xué)研究課題。
新聞出版單位應(yīng)當(dāng)支持紅色資源理論研究成果、紅色主題出版物的出版發(fā)行,開展紅色主題出版物的出版策劃和宣傳推廣。
第三十一條 文化廣播電視和旅游(文物)、教育、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)支持紅色主題文藝作品的創(chuàng)作和傳播,通過文藝精品創(chuàng)作扶持等機(jī)制,加大支持力度。
鼓勵文藝工作者、文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等開展以紅色資源為題材的小說、戲劇、音樂、美術(shù)、曲藝、影視等文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作、展演展映等活動。
第三十二條 具有公益宣傳責(zé)任的報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,通過新聞專欄、公益廣告、短視頻等方式,弘揚(yáng)紅色文化,創(chuàng)新傳播方式,增強(qiáng)傳播效果。
第三十三條 革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、軍史館、檔案館、方志館以及愛國主義教育基地等單位,應(yīng)當(dāng)依法將館藏或者收藏的紅色資源免費(fèi)向社會公眾開放,并提供陳列展覽、展示體驗(yàn)、公益講座等服務(wù)。
鼓勵單位和個(gè)人將收藏的紅色資源出借或者捐贈給前款規(guī)定的單位進(jìn)行展覽和研究。
第三十四條 紅色資源展陳應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一,用史實(shí)說話。展示大綱和解說詞由紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送審定,保證準(zhǔn)確、完整和權(quán)威。
第三十五條 本省在中國共產(chǎn)黨的誕生紀(jì)念日、國慶節(jié)、建軍節(jié)、清明節(jié)、烈士紀(jì)念日以及重大歷史事件紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn),集中開展紅色資源宣傳教育。
鼓勵在重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所開展參觀學(xué)習(xí)、緬懷紀(jì)念、入黨入團(tuán)入隊(duì)儀式、主題黨日、現(xiàn)場黨課等活動。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十六條 省紅色資源保護(hù)傳承主管部門組織教育、檔案等部門編寫面向?qū)W生的地方紅色資源教育讀本,為學(xué)校開展紅色資源教育活動提供指導(dǎo)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將紅色資源傳承融入思想道德、文化知識、社會實(shí)踐等教育教學(xué)內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用紅色資源有針對性地開展教育教學(xué)活動,組織學(xué)生參觀重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所,開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。
第三十七條 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紅色資源教育納入教學(xué)必修課程,組織學(xué)員到重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所開展現(xiàn)場教學(xué)。
鼓勵、支持紅色資源豐富的地區(qū)探索開展社會化的紅色資源教育活動。
第三十八條 本省將紅色資源傳承弘揚(yáng)融入重大文化品牌活動,拓展紅色資源宣傳陣地。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的群眾性主題宣傳教育活動,運(yùn)用報(bào)告會、座談會、知識競賽、主題宣講、讀書活動等形式講好紅色故事,引導(dǎo)公眾參與紅色資源傳承弘揚(yáng)。
第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托紅色資源發(fā)展紅色旅游,加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),完善道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化紅色旅游服務(wù)。
文化廣播電視和旅游(文物)主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式,指導(dǎo)企業(yè)挖掘紅色文化內(nèi)涵,開發(fā)紅色旅游景區(qū)、精品線路、研學(xué)旅行線路,研發(fā)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品,延長紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打造具有影響力的紅色旅游品牌。
鼓勵和支持社會力量參與紅色旅游資源開發(fā)。紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將紅色資源傳承弘揚(yáng)納入新時(shí)代文明實(shí)踐活動,推動學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展紅色資源宣傳教育活動,引導(dǎo)學(xué)生、職工、社區(qū)居民銘記革命歷史,傳承革命傳統(tǒng)。
第四十一條 鼓勵依托重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所創(chuàng)建愛國主義教育、黨史教育、廉政教育、國防教育、學(xué)生社會實(shí)踐等基地,發(fā)揮紅色資源的社會教育功能。
鼓勵重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所管理單位與國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建立共建共享機(jī)制,為開展愛國主義教育等活動提供便利。
第六章 保障與監(jiān)督
第四十二條 省紅色資源保護(hù)傳承主管部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,建立全省統(tǒng)一的紅色資源名錄數(shù)據(jù)庫,并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推動紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門為公眾提供紅色資源線上信息共享服務(wù)。
紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對紅色資源進(jìn)行記錄、整理、建檔和應(yīng)用,數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)依法開放、共享。
鼓勵紅色資源所有人、使用人運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),開設(shè)網(wǎng)上展館,推出云展覽、云直播等多樣化展示活動,增強(qiáng)知識性、互動性、體驗(yàn)性。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等方式支持紅色資源保護(hù)傳承工作。
紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)保障紅色資源保護(hù)傳承工作的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對革命老區(qū)、山區(qū)、海島等加快發(fā)展地區(qū)紅色資源保護(hù)傳承工作的資金支持。
第四十四條 縣級以上人民政府及紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全紅色資源保護(hù)傳承多元投入機(jī)制,引導(dǎo)社會資金參與紅色資源保護(hù)傳承工作。
縣級以上人民政府可以通過產(chǎn)業(yè)投資基金等投資融資機(jī)制,引導(dǎo)社會資本投資紅色旅游、紅色公園重大項(xiàng)目建設(shè),拓寬融資渠道。
第四十五條 縣級以上人民政府及紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色資源保護(hù)傳承領(lǐng)域人才培養(yǎng),組織開展管理人員、保護(hù)修復(fù)人員、講解人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力,支持符合條件的人員參與相關(guān)專業(yè)職稱評審。
革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、軍史館、檔案館、方志館等單位,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置講解人員專業(yè)技術(shù)崗位比例。
鼓勵支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等加強(qiáng)與重要舊址、遺址、遺跡、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所管理單位合作,培養(yǎng)符合紅色資源保護(hù)傳承需求的相關(guān)專業(yè)人才。
第四十六條 縣級以上人民政府及紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照志愿服務(wù)有關(guān)法律、法規(guī),建立健全紅色資源傳承弘揚(yáng)志愿者培訓(xùn)、激勵和管理制度,指導(dǎo)和支持志愿服務(wù)工作。
鼓勵和支持英雄模范、老戰(zhàn)士、老干部、專家學(xué)者和青年學(xué)生等擔(dān)任志愿講解員,弘揚(yáng)傳播紅色文化。
第四十七條 紅色資源傳承弘揚(yáng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確黨史觀,反對歷史虛無主義,抵制庸俗化、娛樂化。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對污損、侵占、破壞或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源的行為進(jìn)行勸阻、投訴、舉報(bào)。紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)并調(diào)查核實(shí),督促整改;對不屬于本部門職責(zé),需要由其他部門進(jìn)行調(diào)查處理的,轉(zhuǎn)交其他部門處理。
第四十八條 縣級以上人民政府及紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色資源保護(hù)傳承工作評估和監(jiān)督檢查;存在紅色資源保護(hù)不力等情形的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予提醒、約談和督促整改。
第四十九條 對侵害紅色資源、保護(hù)不力、利用不當(dāng)?shù)葥p害國家利益、社會公共利益的行為,檢察機(jī)關(guān)可以依照法律規(guī)定提出檢察建議或者提起公益訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一 條違反本條例規(guī)定,污損、侵占、破壞或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源的,由有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十二條 違反本條例第十六條規(guī)定,擅自移動、涂污、拆除、損毀紅色資源保護(hù)標(biāo)志或者紀(jì)念標(biāo)志的,由文化廣播電視和旅游(文物)主管部門責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八章 附則
第五十三條 本條例自2024年7月1日起施行。