廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的。



　　第七章　附　則



　　第四十條　依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及各類非稅收入，其征收的保障工作參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自2017年10月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例



　　（1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過

　　根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據(jù)2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　第一條　為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須遵守本條例。

　　第三條　行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

　　事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織為社會(huì)提供特定服務(wù)，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準(zhǔn)收取的費(fèi)用。

　　第四條　自治區(qū)各級(jí)人民政府的價(jià)格、財(cái)政主管部門是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

　　各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同價(jià)格、財(cái)政主管部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理監(jiān)督。

　　各級(jí)審計(jì)主管部門監(jiān)督本條例的實(shí)施。

　　第五條　行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家價(jià)格和財(cái)政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。

　　第六條　自治區(qū)財(cái)政和價(jià)格主管部門共同對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由自治區(qū)財(cái)政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門確定。

　　在前款規(guī)定之外，任何地方、部門和個(gè)人均無權(quán)擅自設(shè)置和制定或者調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　國家價(jià)格、財(cái)政主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)審核下達(dá)或者會(huì)同其他部門聯(lián)合下達(dá)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)國務(wù)院或者國家價(jià)格、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)的，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。

　　第八條　國家已依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，需地方確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，或者由自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

　　第九條　行政事業(yè)性收費(fèi)方案，屬于全自治區(qū)范圍的，由自治區(qū)歸口業(yè)務(wù)主管部門提出，屬設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）范圍的，由同級(jí)人民政府提出，經(jīng)自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門審核后下達(dá)執(zhí)行。重要項(xiàng)目以及價(jià)格、財(cái)政主管部門設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)國家財(cái)政、計(jì)劃（價(jià)格）主管部門備案。

　　第十條　行政事業(yè)性收費(fèi)的審定，應(yīng)當(dāng)以國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章為依據(jù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，遵循立項(xiàng)從嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)從低，易于操作的原則。

　　第十一條　行政性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其他實(shí)際需要以及社會(huì)承受能力來確定。證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，根據(jù)制發(fā)證照的工本費(fèi)用確定，不得附加任何形式的管理費(fèi)。

　　第十二條　事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財(cái)政投入的不同情況和社會(huì)承受能力來確定。

　　第十三條　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)管理制度。收費(fèi)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政主管部門印制。票據(jù)管理辦法由自治區(qū)財(cái)政主管部門另行規(guī)定。

　　收費(fèi)單位必須使用財(cái)政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。但屬于應(yīng)稅項(xiàng)目的，統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。對(duì)不使用財(cái)政或者稅務(wù)主管部門統(tǒng)一制發(fā)票據(jù)的，財(cái)會(huì)部門不得作為報(bào)銷憑證。

　　第十四條　自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)匯集并公布全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，通過政府網(wǎng)站或者財(cái)政、價(jià)格部門網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)點(diǎn)醒目的位置和網(wǎng)站進(jìn)行收費(fèi)公示，公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)對(duì)象、投訴電話、減免政策等。

　　第十五條　對(duì)沒有公示的收費(fèi)項(xiàng)目，或者沒有按公示的內(nèi)容進(jìn)行收費(fèi)，以及沒有使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒絕交費(fèi)。

　　第十六條　行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院及其財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理，不得隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移或者私分。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須全部納入單位會(huì)計(jì)的核算范圍，并執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)、決算的編報(bào)、審批制度。收費(fèi)收入不得交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員管理。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)，除經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)上繳的收費(fèi)款項(xiàng)外，屬哪級(jí)收費(fèi)，由哪級(jí)使用，不得逐級(jí)上交。經(jīng)核準(zhǔn)使用的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開支范圍使用。

　　第十七條　各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)單位收支狀況年度報(bào)告制度，各收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)臺(tái)賬制度，每年向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)送單位收費(fèi)及財(cái)務(wù)情況。

　　第十八條　公民、法人和其他組織對(duì)不符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，均有權(quán)檢舉、控告。

　　第十九條　價(jià)格、財(cái)政和審計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。對(duì)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不經(jīng)審批隨意亂收費(fèi)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十條　下列各項(xiàng)屬于越權(quán)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消：

　　（一）未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門審核的收費(fèi)；

　　（二）行使行政管理職權(quán)的單位，將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬企業(yè)、事業(yè)單位以有償服務(wù)、有償咨詢等名義進(jìn)行的收費(fèi)，以及攤派性、贊助性的收費(fèi)；

　　（三）同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費(fèi)，又對(duì)應(yīng)發(fā)的證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　　（四）其他不符合本條例規(guī)定的收費(fèi)。

　　第二十一條　有下列情形之一的，屬違法行為：

　　（一）超越權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）收費(fèi)項(xiàng)目已取消、變更或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低，仍繼續(xù)按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　（三）不按規(guī)定要求實(shí)行收費(fèi)公示的；

　　（四）不使用財(cái)政、稅務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；

　　（五）收費(fèi)收入不按規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理的；

　　（六）收費(fèi)收入不納入單位財(cái)務(wù)管理或者超出規(guī)定范圍使用的；

　　（七）瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)收支情況的；

　　（八）拒絕接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查的；

　　（九）違反本條例其他規(guī)定的。

　　第二十二條　有第二十一條行為的，由縣級(jí)以上價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按下列規(guī)定處罰：

　　（一）有第二十一條第（三）、（四）、（五）、（九）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位給予警告，并處以違法金額20%以下罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款；

　　（二）有第二十一條第（一）、（二）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期糾正，并處以違法金額兩倍以下的罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人三個(gè)月基本工資以下的罰款；

　　（三）有第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，除按本款第（二）項(xiàng)規(guī)定處罰外，并將其違法收入退回繳費(fèi)者；無法退回的，上繳國庫。

　　罰沒收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間全額上繳財(cái)政，任何部門及個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定的，價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門可以向違法單位的主管部門和違法人員所在單位，或者同級(jí)監(jiān)察部門，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人提出處分建議書。主管部門或者監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在接到處分建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門對(duì)答復(fù)有異議的，由同級(jí)人民政府決定。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門的工作人員不履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)，給予處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府的價(jià)格、財(cái)政主管部門解釋。

　　第二十八條　本條例自1994年1月1日起施行。



　　廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例



　　（1996年5月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過

　　根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2018年9月30日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例〉等十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據(jù)2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　土地監(jiān)察職權(quán)

　　第三章　土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式

　　第四章　土地監(jiān)察工作制度

　　第五章　土地違法案件查處

　　第六章　附　則



　　第一章　總　則



　　第一條　為保障土地法律、法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)制止和糾正土地違法行為，依法追究土地違法者的法律責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　土地監(jiān)察，是指自然資源行政主管部門依法對(duì)單位和個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第三條　自治區(qū)自然資源行政主管部門主管全區(qū)土地監(jiān)察工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣自然資源行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣自然資源行政主管部門可以對(duì)市轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

　　第四條　自然資源行政主管部門依照土地管理法律、法規(guī)行使土地監(jiān)察職權(quán)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同自然資源行政主管部門做好土地監(jiān)察工作。

　　第五條　土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處土地違法案件相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確辦案的原則。



　　第二章　土地監(jiān)察職權(quán)



　　第六條　縣以上自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)察人員。

　　第七條　縣級(jí)以上自然資源行政主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向下級(jí)自然資源行政主管部門委派土地監(jiān)察員，檢查指導(dǎo)土地監(jiān)察工作。

　　第八條　土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)通曉土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉土地法律、法規(guī)和政策，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔。

　　土地監(jiān)察人員經(jīng)考核或者崗位培訓(xùn)合格后，方可從事土地監(jiān)察工作。

　　第九條　自然資源行政主管部門履行下列土地監(jiān)察職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)貫徹實(shí)施；

　　（二）調(diào)查處理土地違法案件，糾正土地違法行為；

　　（三）受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告、申訴；

　　（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件；

　　（五）監(jiān)督檢查下級(jí)自然資源行政主管部門和土地監(jiān)察人員的行政執(zhí)法活動(dòng)；

　　（六）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理與土地有關(guān)的案件；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　自然資源行政主管部門行使下列土地監(jiān)察職權(quán)：

　　（一）檢查單位和個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行土地法律、法規(guī)的情況；

　　（二）對(duì)違反土地法律、法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行立案調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料；

　　（三）對(duì)正在發(fā)生的土地違法行為有權(quán)依法制止，被制止的單位和個(gè)人必須立即停止違法行為；

　　（四）依法對(duì)違反土地法律、法規(guī)的單位和個(gè)人作出行政處罰決定；

　　（五）對(duì)侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人依法作出處理決定；

　　（六）按照干部管理權(quán)限的規(guī)定，建議有關(guān)部門對(duì)違反土地法律、法規(guī)的國家工作人員或者主要責(zé)任人員給予處分，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理情況告知自然資源行政主管部門。

　　第十一條　自然資源行政主管部門及其土地監(jiān)察人員依法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

　　對(duì)拒絕、阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，自然資源行政主管部門有權(quán)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。



　　第三章　土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式



　　第十二條　自然資源行政主管部門依法對(duì)單位和個(gè)人下列行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）建設(shè)用地審批；

　　（二）建設(shè)用地；

　　（三）土地開發(fā)利用；

　　（四）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證；

　　（五）土地復(fù)墾；

　　（六）基本農(nóng)田保護(hù)；

　　（七）土地使用權(quán)出讓、終止；

　　（八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；

　　（九）涉及土地的其他行為。

　　第十三條　土地監(jiān)督檢查工作采取以下方式進(jìn)行：

　　（一）定期、不定期地對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查；

　　（二）對(duì)特定的監(jiān)察對(duì)象的特定活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

　　（三）對(duì)監(jiān)察對(duì)象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

　　第十四條　上級(jí)自然資源行政主管部門對(duì)下級(jí)自然資源行政主管部門制定的與土地法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責(zé)令其修改或者向下級(jí)人民政府提出撤銷的建議。

　　自然資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件與土地法律、法規(guī)相抵觸的，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷或者變更。



　　第四章　土地監(jiān)察工作制度



　　第十五條　自然資源行政主管部門對(duì)土地監(jiān)察工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度，納入自然資源管理工作的目標(biāo)考核體系。

　　第十六條　自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察工作報(bào)告制度，定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)自然資源行政主管部門報(bào)告土地監(jiān)察工作；上級(jí)自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地檢查督促下級(jí)自然資源行政主管部門開展土地監(jiān)察的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　第十七條　各級(jí)自然資源行政主管部門實(shí)行巡回檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正土地違法行為。

　　第十八條　各級(jí)自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法行為舉報(bào)制度，公開設(shè)置舉報(bào)電話、信箱。對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)。

　　第十九條　各級(jí)自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年向上一級(jí)自然資源行政主管部門報(bào)送土地監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及土地違法案件分析報(bào)告。

　　第二十條　自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法案件立案、調(diào)查取證、處理結(jié)案和報(bào)備案等辦案制度。

　　土地監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。



　　第五章　土地違法案件查處



　　第二十一條　土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。

　　查處土地違法案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

　　第二十二條　違反土地法律、法規(guī)，有下列情形之一的，自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)非法占用土地的；

　　（二）無權(quán)批準(zhǔn)或者超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)占用土地的；

　　（三）超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用土地或者擅自改變用途的；

　　（四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；

　　（五）非法占用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)的；

　　（六）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用土地，期滿不歸還或者依法被收回土地使用權(quán)，拒不交出土地的；

　　（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，毀壞種植條件的，或者因開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的；

　　（八）破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志的；

　　（九）不履行或者不按規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)，經(jīng)自然資源行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的；

　　（十）不依法進(jìn)行土地登記的；

　　（十一）未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件開發(fā)、利用土地的；

　　（十二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，或者擅自以劃撥土地使用權(quán)入股、聯(lián)建、承包等方式從事各種經(jīng)營活動(dòng)的；

　　（十三）侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的；

　　（十四）其他違反土地法律、法規(guī)的行為。

　　第二十三條　自然資源行政主管部門立案查處土地違法案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有明確的行為人；

　　（二）有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí)；

　　（三）依照土地法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；

　　（四）屬于本級(jí)自然資源行政主管部門管轄。

　　第二十四條　縣自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。

　　設(shè)區(qū)的市自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件：

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件；

　　（二）涉外土地違法案件；

　　（三）同級(jí)人民政府和上級(jí)自然資源行政主管部門交辦的土地違法案件。

　　自治區(qū)自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件：

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件；

　　（二）重大的涉外土地違法案件；

　　（三）自治區(qū)人民政府和國家自然資源行政主管部門交辦的土地違法案件。

　　農(nóng)村居民非法占地建住宅的案件可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府管轄。

　　第二十五條　上級(jí)自然資源行政主管部門在必要時(shí)，可以處理下級(jí)自然資源行政主管部門管轄的土地違法案件，也可以把自己管轄的土地違法案件交由下級(jí)自然資源行政主管部門處理；下級(jí)自然資源行政主管部門認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由上一級(jí)自然資源行政主管部門處理的土地違法案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)自然資源行政主管部門處理。

　　第二十六條　符合立案條件的土地違法案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《土地違法案件立案呈批表》，經(jīng)本級(jí)自然資源行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。

　　第二十七條　土地違法案件承辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）與被查處人有近親屬關(guān)系的；

　　（二）本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與被查處對(duì)象有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　承辦人員的回避，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定；主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由上一級(jí)自然資源行政主管部門決定。

　　第二十八條　自然資源行政主管部門立案查處的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起15日內(nèi)報(bào)告上一級(jí)自然資源行政主管部門。

　　第二十九條　自然資源行政主管部門查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定。因特殊情況不能按期作出決定的，經(jīng)報(bào)上一級(jí)自然資源行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長期限，但延長的期限不超過三個(gè)月。

　　第三十條　自然資源行政主管部門查處的土地違法案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)自然資源行政主管部門備案。

　　其他部門移送的土地違法案件結(jié)案后，自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果抄送有關(guān)部門。

　　第三十一條　上級(jí)自然資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)自然資源行政主管部門作出的行政處罰決定或者侵權(quán)案件處理決定確有錯(cuò)誤的，可以責(zé)令下級(jí)自然資源行政主管部門重新處理，也可以自己依法處理。

　　第三十二條　罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

　　第三十三條　土地違法案件罰沒收入必須全部上交國庫。

　　第三十四條　自然資源行政主管部門無正當(dāng)理由不查處或者拖延查處土地違法案件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者上�?jí)自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法查處，并視情節(jié)輕重追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十五條　自然資源行政主管部門及其工作人員不依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，或者在土地監(jiān)察活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　阻撓、干涉自然資源行政主管部門查處案件的，對(duì)國家工作人員由其主管機(jī)關(guān)給予處分，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第六章　附　則



　　第三十七條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛

　　調(diào)解處理?xiàng)l例



　　（2002年9月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過

　　2013年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂

　　根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　和解與調(diào)解

　　第三章　確權(quán)管轄與處理

　　第四章　證　據(jù)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　則



　　第一章　總則



　　第一條　為了及時(shí)調(diào)解、處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，保護(hù)權(quán)屬糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位之間發(fā)生的土地山林水利的所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛（以下簡稱土地山林水利權(quán)屬糾紛）的調(diào)解、處理適用本條例。

　　本條例所稱水利權(quán)屬糾紛是指水資源使用權(quán)糾紛和水利工程權(quán)屬糾紛。

　　第三條　各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地山林水利權(quán)屬糾紛的調(diào)解、處理負(fù)總責(zé)。自然資源、林業(yè)、水行政主管部門按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解、處理的具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府的土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理機(jī)構(gòu)（以下簡稱調(diào)處機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解、處理的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)人民政府交辦的土地山林水利權(quán)屬糾紛案件調(diào)解、處理的具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)土地山林水利權(quán)屬糾紛的調(diào)解處理工作。

　　設(shè)區(qū)的市設(shè)立的管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解工作。

　　第四條　調(diào)解、處理土地山林水利權(quán)屬糾紛實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、先行調(diào)解、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府及其自然資源、林業(yè)、水行政主管部門和設(shè)區(qū)的市設(shè)立的管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期排查土地山林水利權(quán)屬糾紛情況；對(duì)可能發(fā)生群體事件影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止矛盾激化，并向上級(jí)報(bào)告。

　　第六條　在土地山林水利權(quán)屬糾紛解決之前，權(quán)屬糾紛當(dāng)事人不得單方改變糾紛范圍內(nèi)的土地、山林、水利利用現(xiàn)狀，不得毀壞農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、附著物和水利設(shè)施等，不得砍伐有爭議的林木。

　　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人對(duì)爭議土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀有異議的，由負(fù)責(zé)調(diào)解、處理的行政主管部門或者調(diào)處機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。

　　第七條　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人以及其他人員不得利用土地山林水利權(quán)屬糾紛擾亂社會(huì)管理秩序，不得阻撓、妨礙權(quán)屬糾紛調(diào)解、處理工作。



　　第二章　和解與調(diào)解



　　第八條　解決土地山林水利權(quán)屬糾紛應(yīng)當(dāng)通過說服、疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)權(quán)屬糾紛當(dāng)事人互諒互讓，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，自行達(dá)成和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第九條　當(dāng)事人可以向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。

　　第十條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織權(quán)屬糾紛當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，做好疏導(dǎo)教育工作，促成和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及司法所對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解土地山林水利權(quán)屬糾紛工作應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)幫助。

　　基層人民法院對(duì)于土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十一條　土地山林水利權(quán)屬糾紛經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)解。

　　爭議雙方不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，先受理調(diào)解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)解，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十二條　各級(jí)人民政府處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解貫穿于受理、辦理、決定全過程。行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理土地山林水利權(quán)屬爭議復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

　　第十三條　土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解的程序適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

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