河北省唐山市人大常委會

唐山市職工工資集體協(xié)商條例


（2012年12月26日唐山市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準 根據(jù)2022年7月8日唐山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈唐山市職工工資集體協(xié)商條例〉的決定》修正，2022年9月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準）



第一章 總　則



第一條 為規(guī)范工資集體協(xié)商行為，保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、行業(yè)依法開展工資集體協(xié)商，簽訂、履行工資集體合同，適用本條例。

本條例所稱工資集體協(xié)商，可以分為企業(yè)工資集體協(xié)商、行業(yè)工資集體協(xié)商、區(qū)域工資集體協(xié)商等形式。

第三條 開展工資集體協(xié)商、簽訂工資集體合同，應當遵循合法、公開、平等、誠信、協(xié)商一致的原則，兼顧企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。

第四條 縣級以下區(qū)域同行業(yè)企業(yè)達到十家以上，應當以行業(yè)為主開展工資集體協(xié)商。不具備上述條件的，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者村、社區(qū)為單位開展區(qū)域工資集體協(xié)商。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當把建立工資集體協(xié)商制度和促進職工工資正常增長納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主導工資集體協(xié)商制度建設(shè)，使工資增長與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

市、縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工資集體合同的審查，監(jiān)督檢查工資集體合同履行情況。

開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管理委員會等市人民政府派出機構(gòu)應當根據(jù)授權(quán)或者委托，負責管理轄區(qū)內(nèi)工資集體合同的審查和工資集體合同履行的監(jiān)督檢查。

第六條 企業(yè)工會、行業(yè)工會、區(qū)域工會依法代表職工進行工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，并依法對工資集體合同的履行情況進行監(jiān)督。上級工會應當給予支持和幫助。

第七條 　人力資源社會保障行政部門應當會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)工資集體協(xié)商的相關(guān)問題。

第八條 市、縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門、工會、企業(yè)方代表組織，可以從熟悉勞動保障、經(jīng)濟、法律、財務(wù)等工作的人員中聘任工資集體協(xié)商指導員，指導、幫助協(xié)商雙方進行工資集體協(xié)商。



第二章 協(xié)商內(nèi)容



第九條 協(xié)商雙方應當就下列內(nèi)容進行協(xié)商：

（一）工資分配制度、工資標準；

（二）工資支付辦法、支付時間；

（三）年度工資水平或者工資總額、調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；

（四）津貼、補貼標準及獎金等分配辦法；

（五）福利待遇；

（六）計時工資、計件單價和勞動定額標準；

（七）病事假和婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期及各種有薪假期間的工資待遇；

（八）學徒期、見習期、試用期的工資待遇；

（九）違約責任；

（十）雙方認為應當協(xié)商的其他有關(guān)事項。

行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商應當就最低支付工資、計時工資、計件單價和勞動定額等進行協(xié)商。雙方協(xié)商的最低支付工資標準，應當高于政府頒布的最低工資標準。確定勞動定額和工時工價標準，應當遵循在法定工作時間內(nèi)或者勞動合同約定的時間內(nèi)、正常勞動條件下、百分之九十以上職工能夠完成的原則。

實行年薪制的國有獨資及控股企業(yè)應當就職工工資增長和企業(yè)經(jīng)營者年薪增長之間的比例關(guān)系進行協(xié)商。

第十條 勞動關(guān)系雙方協(xié)商確定工資等事項，應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定，并以下列因素作為協(xié)商依據(jù)：

（一）企業(yè)方生產(chǎn)經(jīng)營狀況；

（二）政府發(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；

（三）本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的人工成本水平；

（四）本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的經(jīng)濟增長水平和職工平均工資水平；

（五）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；

（六）本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平及增長率；

（七）本地區(qū)最低工資標準；

（八）其他與職工工資有關(guān)的因素。

第十一條 如果發(fā)生企業(yè)方用工需求減少等情形，為不裁員或者少裁員，經(jīng)勞動關(guān)系雙方平等協(xié)商可以采取靈活用工等措施。

如果因工資問題發(fā)生群體性事件時，可以由上級工會指定協(xié)商代表與企業(yè)方進行協(xié)商，同級人民政府及其人力資源社會保障行政部門作為第三方參加協(xié)商會議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系雙方做好協(xié)商工作。



第三章　協(xié)商代表



第十二條 企業(yè)工資集體協(xié)商中每方代表為三至九人，職工人數(shù)較多的企業(yè)以及行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商中每方代表一般不超過十一人，雙方代表人數(shù)對等，不能兼任。協(xié)商代表任期自協(xié)商代表產(chǎn)生之日起至工資集體協(xié)商合同履行期滿之日止。

雙方協(xié)商代表之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系等可能妨礙集體協(xié)商關(guān)系的，應當回避并另選派他人。具體回避人員由雙方協(xié)商確定。

第十三條 協(xié)商雙方各確定一名首席代表。

職工方首席代表由企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工會主席擔任。工會主席不能參加協(xié)商的，須書面委托本方其他協(xié)商代表擔任。企業(yè)尚未建立工會的，首席代表應當從協(xié)商代表中推舉產(chǎn)生；行業(yè)、區(qū)域尚未建立工會的，首席代表可以由行業(yè)所在區(qū)域相應一級的工會主席擔任，也可以由上級工會選派或者在上級工會指導下從行業(yè)、區(qū)域協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

企業(yè)工資集體協(xié)商中，企業(yè)方首席代表由法定代表人擔任，法定代表人不能參加協(xié)商的，須書面委托本方其他人員擔任。

行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商中，企業(yè)方首席代表由行業(yè)協(xié)會主席或者企業(yè)代表組織負責人擔任。尚未建立上述組織的，由企業(yè)共同推薦產(chǎn)生；如果不能協(xié)商一致的，可以由同級人民政府人力資源社會保障行政部門指定。

第十四條 協(xié)商雙方均可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為協(xié)商代表，受委托的協(xié)商代表不得擔任首席代表，人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

第十五條 企業(yè)工資集體協(xié)商中職工方協(xié)商代表，由工會組織選派，其中一線崗位職工代表不低于三分之一；尚未建立工會的企業(yè)，職工方協(xié)商代表由職工民主推選產(chǎn)生。

行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商中職工方協(xié)商代表，由每個企業(yè)工會選派一名代表（未建立工會的企業(yè)由全體職工推選），在本企業(yè)公示三個工作日，職工無異議后上報行業(yè)工會或者區(qū)域工會。行業(yè)工會或者區(qū)域工會從中選派正式代表，其余人員可作為列席代表參與正式協(xié)商。

職工方協(xié)商代表確定后，應當在三個工作日內(nèi)向企業(yè)及行業(yè)、區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的全體職工進行公示。

第十六條 企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人確定。行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商中企業(yè)方代表包括正式代表和列席代表，由行業(yè)、區(qū)域企業(yè)代表組織確定。尚未建立企業(yè)代表組織的，由該行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主推舉產(chǎn)生。

第十七條 列席代表在協(xié)商期間具有建議權(quán)，可以在休會期間與正式代表交換意見。列席代表在正式協(xié)商時只能聽取意見，不能發(fā)表意見。

第十八條 協(xié)商代表無法履行職責的，應當在十五日內(nèi)按照本條例第十二條至第十六條的規(guī)定委派或者推選出新的協(xié)商代表。

第十九條 工資集體協(xié)商代表履行下列職責：

（一）代表本方參加工資集體協(xié)商；

（二）征求本方人員的意見，并向其報告協(xié)商情況和回答詢問；

（三）提供與工資集體協(xié)商相關(guān)的真實情況和資料；

（四）代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理；

（五）監(jiān)督工資集體合同的履行；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第二十條 協(xié)商代表應當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，保守企業(yè)的商業(yè)秘密，不得強迫對方接受己方要求、條件，不得采取收買、欺騙、威脅對方協(xié)商代表等行為。

第二十一條 企業(yè)應當為協(xié)商代表提供開展工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間。協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動時間的，應當視為提供正常勞動，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇不變。

第二十二條 職工方協(xié)商代表履行職責期間，企業(yè)不得單方解除其勞動合同，但《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條、第三十九條規(guī)定的情形除外。

職工方協(xié)商代表履行職責期間，企業(yè)無正當理由不得調(diào)整其工作崗位，確因工作需要變更工作崗位的，應當事先征得本人和企業(yè)工會或者上級工會同意。

職工方協(xié)商代表履行職責期間，勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至履行職責終止。



第四章　協(xié)商程序



第二十三條 協(xié)商雙方均應當以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M行工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同的要求；另一方應當在收到工資集體協(xié)商要求之日起十五日內(nèi)以書面形式作出答復，明確協(xié)商時間，無正當理由不得拒絕。

規(guī)模以上企業(yè)五分之一以上職工，其他企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三分之一以上職工有工資集體協(xié)商要求的，工會應當向企業(yè)方發(fā)出工資集體協(xié)商要約，與企業(yè)方開展工資集體協(xié)商。未建立工會的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，所在地工會應當向企業(yè)方發(fā)出工資集體協(xié)商要約，進行工資集體協(xié)商。

第二十四條 職工方提出或者答復工資集體協(xié)商要約確有困難的，上級工會可以代替本級工會提出要約或者作出答復。

第二十五條 企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工會應當在工資集體協(xié)商開始的五個工作日之前向上一級工會報告，上一級工會可以指派人員對職工方協(xié)商代表進行業(yè)務(wù)培訓、指導。

第二十六條 在協(xié)商開始的五個工作日之前，企業(yè)方應當如實向職工方協(xié)商代表提供企業(yè)經(jīng)營狀況和相關(guān)財務(wù)報表等資料。職工方應當向企業(yè)方協(xié)商代表提供職工方協(xié)商意向。

第二十七條 工資集體協(xié)商應當采取協(xié)商會議的方式進行，會議由雙方首席代表輪流主持，首次會議由提出協(xié)商意向一方的首席代表主持。

會議內(nèi)容應當有書面記錄，記錄由雙方首席代表和記錄員簽字確認。記錄員由協(xié)商雙方共同確定一名非協(xié)商代表擔任。

第二十八條 協(xié)商雙方達成一致意見后，應當在七日內(nèi)由企業(yè)方制作工資集體合同文本草案。如果出現(xiàn)不可預見的情形導致協(xié)商無法進行的，可以中止協(xié)商，中止期限最長不超過三十日，超過三十日的，應當重新協(xié)商。

第二十九條 工資集體合同文本草案形成后應當提交職工代表大會或者職工大會討論。職工代表大會或者職工大會討論工資集體合同草案，應當有三分之二以上的職工代表或者職工出席，經(jīng)全體職工代表或者職工的半數(shù)以上同意，工資集體合同草案方可通過。

企業(yè)工資集體合同草案通過后，經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立。

行業(yè)、區(qū)域工資集體合同文本經(jīng)首席代表簽字蓋章后成立。行業(yè)、區(qū)域工資集體合同對本行業(yè)、本區(qū)域的企業(yè)和職工都具有約束力。行業(yè)、區(qū)域工資集體合同覆蓋的企業(yè)可以根據(jù)實際情況進行二次協(xié)商，簽訂企業(yè)工資集體合同或者認可協(xié)議。企業(yè)工資集體合同或者認可協(xié)議確定的標準不得低于行業(yè)、區(qū)域工資集體合同規(guī)定的標準。

第三十條 工資集體合同應當在協(xié)商開始之日起六十日內(nèi)訂立。工資集體合同期限最長為一年，每年至少協(xié)商一次，期滿前六十日內(nèi)，雙方應當依照本條例規(guī)定的程序，重新協(xié)商簽訂工資集體合同。

第三十一條 企業(yè)方應當在工資集體合同簽訂后七日內(nèi)將工資集體合同文本及下列材料按照規(guī)定報送人力資源社會保障行政部門，進行合法性審查：

（一）工資集體合同送審表；

（二）協(xié)商雙方代表名單；

（三）行業(yè)、區(qū)域工資集體合同覆蓋企業(yè)名單及認可協(xié)議；

（四）職工代表大會或者職工大會通過工資集體合同草案的決議；

（五）人力資源社會保障行政部門要求報送的其他材料。

第三十二條 人力資源社會保障行政部門應當自收到工資集體合同文本之日起十五日內(nèi)審查完畢，如果沒有異議，應當及時向協(xié)商雙方送達審查意見書，工資集體合同即行生效。如果規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商雙方未收到審查意見書，視為已經(jīng)人力資源社會保障行政部門同意，工資集體合同即行生效。

審查意見書應當包括以下內(nèi)容：

（一）協(xié)商雙方的名稱、地址；

（二）收到時間；

（三）審查意見和理由；

（四）作出審查意見的時間�！　�

人力資源社會保障行政部門對工資集體合同有異議的，應當在審查意見中注明修改意見，并自收到工資集體合同之日起十五日內(nèi)將審查意見通知協(xié)商雙方，工資集體合同不能生效。協(xié)商雙方應當就修改意見及時協(xié)商，對審查意見無異議的，應當經(jīng)協(xié)商一致后修改工資集體合同，并重新報送審查；一方或者雙方對審查意見有異議的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。

第三十三條 企業(yè)方應當在工資集體合同生效后五日內(nèi)，將合同文本向全體職工公布。行業(yè)、區(qū)域性工資集體合同所涉及的各企業(yè)要將合同文本與企業(yè)認可協(xié)議一同向職工公布。

企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工會應當同時將工資集體合同正式文本報送上級工會備案。

第三十四條 在工資集體合同有效期限內(nèi)，有下列情形之一的，雙方可以協(xié)商變更或者解除工資集體合同：

（一）雙方協(xié)商一致的；

（二）簽訂合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止的；

（三）因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大改變或者破產(chǎn)、兼并、解散、不可抗力等原因致使工資集體合同部分或者全部不能履行的；

（四）城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等發(fā)生較大變化的；

（五）工資集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。



第五章　監(jiān)督檢查和爭議處理



第三十五條 人力資源社會保障行政部門應當將本地區(qū)企業(yè)簽訂、履行工資集體合同情況納入勞動保障監(jiān)察范圍，記入勞動保障守法誠信檔案，并進行監(jiān)督檢查，及時糾正和處理違法行為，依法向社會公布。

第三十六條 地方總工會對企業(yè)違反本條例的行為，可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書，要求企業(yè)限期改正；對逾期不改正的，可以向同級人民政府及其人力資源社會保障行政部門提出工會勞動法律監(jiān)督處理建議書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當成立工資集體協(xié)商指導小組，對轄區(qū)內(nèi)工資集體協(xié)商工作進行指導幫助。

第三十七條 企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域應當成立由雙方協(xié)商代表等人員組成的監(jiān)督檢查小組，負責對本企業(yè)或者本行業(yè)、本區(qū)域工資集體合同履行情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應當以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。

企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域應當將工資集體合同履行情況每年向職工代表大會或者職工大會報告。

第三十八條 工資集體協(xié)商過程中因程序、內(nèi)容等發(fā)生爭議，雙方不能協(xié)商解決的，人力資源社會保障行政部門應當會同工會、企業(yè)代表組織等有關(guān)方面人員共同協(xié)調(diào)處理。

第三十九條 對協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，協(xié)商一方或者雙方均可以提請本方上級進行協(xié)調(diào)處理，申請應當以書面形式提出。人力資源社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織接到申請后，應當在三個工作日內(nèi)通知其他各方，并自受理之日起十五日內(nèi)處理完畢。爭議復雜需要延期的，延長期限不得超過十五日。

第四十條 協(xié)商雙方因履行工資集體合同發(fā)生爭議，協(xié)商解決不成的，可以依法申請勞動爭議仲裁；對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

企業(yè)方違反工資集體合同，侵犯勞動者合法權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)方承擔責任。



第六章 法律責任



第四十一條 企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責令限期整改；逾期不改的，處以五千元以上一萬元以下罰款，并將其列為不良信用企業(yè)，納入人力資源社會保障信用體系和公共信用信息共享平臺；情節(jié)嚴重，造成職工怠工、停工等群體性事件，產(chǎn)生惡劣社會影響的，處以十萬元以上十五萬元以下罰款，同時對企業(yè)法定代表人或者企業(yè)主要負責人處以一萬元以上二萬元以下罰款，企業(yè)三年內(nèi)不得享受各級政府的獎勵和扶持政策：

（一）拒絕協(xié)商或者無正當理由未在規(guī)定時限內(nèi)答復對方提出集體協(xié)商要約的；

（二）始終以唯一方案或者立場排斥對方合理意見或者主張，造成工資集體合同無法正常簽訂的；

（三）協(xié)商一致，無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)訂立工資集體合同或者未在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽的；

（四）阻撓上級工會幫助、指導職工開展工資集體協(xié)商的；

（五）拒絕提供或者不按時、不如實提供工資集體協(xié)商所需資料的；

（六）阻撓監(jiān)督檢查，或者違反本條例規(guī)定拒絕協(xié)調(diào)處理的；

（七）拒絕為協(xié)商代表開展協(xié)商提供必要工作時間和工作條件的；

（八）不按照規(guī)定報送工資集體合同文本及相關(guān)審查資料的；

（九）拒不履行或者不完全履行已經(jīng)生效的工資集體合同的。

列入不良信用企業(yè)的，政府及有關(guān)部門應當取消其單位、法定代表人或者主要負責人評優(yōu)評先資格，可以撤銷相關(guān)先進稱號。

第四十二條 企業(yè)方違反本條例第二十一條規(guī)定，扣發(fā)、降低協(xié)商代表勞動報酬、福利待遇的，由人力資源社會保障行政部門責令企業(yè)限期補發(fā)應得的勞動報酬、恢復并補償福利待遇；逾期不支付的，責令企業(yè)按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向協(xié)商代表加付賠償金。

第四十三條 企業(yè)方違反本條例第二十二條規(guī)定，無正當理由單方解除協(xié)商代表勞動合同的，由人力資源社會保障行政部門責令企業(yè)恢復其工作，補發(fā)被解除勞動合同期間應得的勞動報酬和保險福利待遇，逾期不補發(fā)的依法加付賠償金；不能恢復工作的或者協(xié)商代表本人不同意恢復工作的，企業(yè)應當按照勞動合同法第四十七條規(guī)定的標準支付經(jīng)濟補償金，并給予本人上年年收入二倍的賠償金。

企業(yè)方未征求企業(yè)工會或者上級工會意見，擅自變更職工方協(xié)商代表崗位的，由人力資源社會保障行政部門責令企業(yè)恢復其原崗位工作；造成損失的，應當依法給予賠償。



第七章 附　則



第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意的企業(yè)分支機構(gòu)、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織進行工資集體協(xié)商，依照本條例執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2013年10月1日起施行。