四川省成都市人民政府

成都市國家農業科技園區發展促進辦法


(2024年07月11日成都市人民政府令第225號公布 自2024年09月01日起施行)




第一章總則
第一條（目的依據）
為了促進成都市國家農業科技園區發展，發揮農業科技在鄉村振興和農業現代化中的創新驅動作用，根據《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國科學技術進步法》等法律，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于四川成都國家農業科技園區的產業發展、開放合作、服務保障等活動。
前款所稱四川成都國家農業科技園區是指由國家農業科技園區協調指導小組等機構批準建設，位于本市行政區域內的國家級農業科技園區（以下簡稱園區）。
第三條（基本原則）
園區建設發展應當遵循政府主導、市場運作、企業主體、農民受益的原則，通過科技賦能集聚科教資源，培育創新主體，優化創業環境，促進農業高新技術產業發展。
第四條（發展理念）
園區屬地人民政府應當將城鄉融合發展理念融入園區建設發展全過程，優化城鄉空間和功能布局，激活城鄉要素資源，提升園區產業綜合競爭力，推動城鄉融合高質量發展。
第五條（政府職責）
市和園區屬地人民政府應當加強對園區發展的領導，建立促進園區發展的工作協調機制，統籌研究解決園區發展過程中的重大事項，推動改革舉措在園區內先行先試。
園區所在地的鎮人民政府、街道辦事處負責相關公共服務和屬地管理工作。
第六條（部門職責）
市和園區屬地科技主管部門負責園區科技創新工作的統籌協調和監督管理，推進新技術、新產品的轉化應用。
市和園區屬地農業農村主管部門負責園區農業產業的發展規劃、業務指導和監督管理。
發改、經信、教育、財政、規劃和自然資源、生態環境、住建、交通運輸、水務、公園城市、商務、投促、文廣旅、應急管理、市場監管等部門依法按職責做好相關工作。
第七條（機構職責）
依法批準設立的園區管理機構負責園區發展的綜合協調、招商引資和企業服務等工作。
第二章產業發展
第八條（發展方向）
市和園區屬地人民政府應當引導科技、信息、人才、資金等創新要素向園區集聚，突出主導產業，推動現代都市農業、數字農業、綠色食品產業發展，推進特色農業轉型升級，促進農業與其他產業的融合。
第九條（都市農業）
支持園區發展現代種業，加大種質資源的挖掘保護和育種創新，保護植物新品種權，布局和設立示范應用場景及種苗創新中心，促進現代種業技術攻關及成果轉化利用。
支持園區發展生物農業，圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農藥，推出農業生物產品，促進生物經濟的創新發展。
第十條（數字農業）
支持園區發展數字農業，建設數字農業轉型升級示范基地，利用人工智能、大數據、區塊鏈、移動互聯網等現代信息技術手段，推進智能化設施在園區農業領域的應用。
第十一條（綠色食品）
園區屬地人民政府應當推進園區綠色食品標準化生產基地建設，立足園區資源稟賦，發展具有地域特色的綠色食品產業。
鼓勵和支持園區企業開展農產品精深加工，推進綠色健康食品開發與產品化。
第十二條（特色農業）
園區屬地人民政府應當加強國家現代產業園、國家園藝標準化示范區、成都花木交易所等平臺建設，推進園區特色產業鏈融合發展。
支持園區建設中醫藥實驗室、研究院等創新載體，圍繞品種道地化、栽培規范化、加工智能化、產品健康化升級產業鏈，推動綠色智造科技資源向園區集聚。
第十三條（產業融合）
支持園區拓展傳統農業功能邊界，利用川派盆景等非物質文化遺產，開發延伸農產品，加強農業文旅運營，打造多元消費場景，促進農業與商貿、文化、旅游、體育、教育等產業融合發展。
第十四條（品牌提升）
市和園區屬地人民政府應當為園區企業提供知識產權全鏈條保護，對涉農知識產權的創造、運用、管理等提供系統保障。
鼓勵和支持園區企業申請地理標志專用標志、打造特色農產品品牌，通過商標許可、品牌連鎖經營等方式，增強其附加值和競爭力，提升品牌知名度。
第三章開放合作
第十五條（建圈強鏈）
市經信、科技、農業農村、商務、投促、國資等部門，在對外招商引資和招才引智工作中優先引導符合園區產業發展的項目向園區集聚，加強對外農業產業鏈供應鏈建設，培育外向型產業集群，促進園區對外開放合作。
第十六條（校企合作）
園區屬地人民政府應當依托高校院所科研優勢，深化現代農業產業技術體系建設，組織實施園區農業重大技術協同推廣項目，推進高校院所協同創新。
鼓勵園區企業與高校科研院所合作，聯合產業鏈上下游企業組建創新聯合體，推進園區農業科技成果轉化。
第十七條（區域協同）
市和園區屬地人民政府應當推動園區跨區域合作創新，推進農業產業協作共興，建立農產品保供同城合作機制，在成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化綜合試驗區等合作交流中發揮園區協同、輻射作用。
第十八條（園區協作）
市和園區屬地科技、農業農村、經信等部門應當推動園區與其他產業園區間的交流與合作，實現資源優勢互補、互利共贏，促進園區協作發展。
鼓勵園區企業依法組建產業協會和產業聯盟，培育和發展農業產業化聯合體，加強企業間融合發展。
第十九條（對外交流）
鼓勵園區企業開展國際性學術會議、論壇、展會等跨境交流活動，加強與國際高等院校、研發機構、高新企業在農業人才、種植技術、產品出口等方面的交流合作。
第二十條（對外貿易）
市和園區屬地人民政府應當推動中歐花木全球供應鏈等樞紐建設，實施跨境貿易便利化措施，為園區對外貿易提供隔離培育、檢驗檢疫、冷鏈運輸等一站式綠色通道服務。
支持園區培育外向型規模化農產品加工及貿易企業，引導園區企業在特色農產品、技術、成果等方面開展對外貿易。
第四章服務保障
第二十一條（發展規劃）
園區屬地人民政府應當組織規劃和自然資源、科技、農業農村等部門以及園區管理機構編制園區發展規劃，合理安排建設時序，優化空間布局。
園區發展規劃應當立足產業發展實際，與本市國土空間總體規劃、屬地區域國土空間總體規劃相銜接。
第二十二條（用地保障）
市和園區屬地人民政府應當將園區建設用地和設施農業用地納入國土空間規劃體系統籌安排，做好用地要素保障。
園區屬地人民政府應當嚴守耕地保護紅線，節約集約使用土地，采取有效措施加強園區耕地保護和用途管控。
第二十三條（資金保障）
市和園區屬地人民政府應當建立健全園區產業發展的財政投入保障制度，重點對種業研發、成果轉化、品牌培育等方面給予支持。
鼓勵市級產業投資基金支持園區產業發展。
第二十四條（金融服務）
鼓勵金融機構發展科技金融、綠色金融，開發符合園區創新創業需求的金融產品，加強投融資支持。
第二十五條（人才保障）
園區屬地人民政府應當推進院士（專家）工作站、科研工作站的建設，在住房、就醫和子女入學等方面按規定提供保障，吸引高層次人才在園區開展技術研發、示范推廣、成果轉化等科研活動。
鼓勵和支持高校科研院所加強農業、科技等領域的專業學科建設，支持園區企業與高校科研院所開展合作，探索人才聯合培養機制，培養專業技術人才。
第二十六條（設施建設）
園區屬地人民政府應當加強園區內供水、電力、道路、通訊等基礎設施和公共服務設施建設，優化園區發展環境，做好服務保障工作。
第二十七條（智慧園區）
園區管理機構應當依托智慧蓉城建設，構建高效的智能管理服務體系，簡化辦事流程，為園區企業提供要素供給、技術咨詢、成果轉化等產業服務和便捷、優質的政務服務。
第二十八條（政策支持）
市和園區屬地人民政府有關部門應當在財政支持、金融扶持、科技創新等方面制定政策措施，推動園區高質量發展。
市和園區屬地人民政府有關部門制定相關政策措施時，應當征求園區管理機構意見。
第五章附則
第二十九條（施行日期）
本辦法自2024年9月1日起施行。