山東省人大常委會(huì)

山東省家庭教育促進(jìn)條例

（2024年7月25日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 家庭責(zé)任

第三章 政府支持

第四章 學(xué)校指導(dǎo)

第五章 社會(huì)協(xié)同

第六章 特別促進(jìn)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則



第一章 總則


第一條 為了促進(jìn)家庭教育健康發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，推進(jìn)全環(huán)境立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、支持、指導(dǎo)、服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為了促進(jìn)未成年人全面健康成長，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、心理健康、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

第三條 家庭教育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。

家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展、健康成長。

第四條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異；

（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，保障未成年人合法權(quán)益；

（三）遵循家庭教育特點(diǎn)，注重言傳身教、培根溯源，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；

（四）家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；

（五）結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。

第五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育，履行家庭教育責(zé)任。

政府、學(xué)校和社會(huì)為家庭教育提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作，推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中確定的家庭教育目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)部門、社會(huì)工作部門和縣級(jí)以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)和社區(qū)教育工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展家庭教育服務(wù)活動(dòng)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的管理，暢通學(xué)校、家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合，具體履行以下職責(zé)：

（一）推動(dòng)學(xué)校將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，加強(qiáng)教師家庭教育指導(dǎo)能力建設(shè)，設(shè)立學(xué)校家長學(xué)校，定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作；

（二）將學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作納入教育督導(dǎo)范圍，依法實(shí)施督導(dǎo)；

（三）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的家庭教育工作日常事務(wù)。

婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，具體履行以下職責(zé)：

（一）組織開展家庭教育宣傳、培訓(xùn)；

（二）通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和村家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（三）推進(jìn)社區(qū)和村家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)其運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)；

（四）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的家庭教育工作日常事務(wù)。

第九條 人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，配合同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全以案釋法工作制度，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)，及時(shí)研究解決涉未成年人案件中的家庭教育指導(dǎo)問題，共同做好家庭教育工作。

第十條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，積極開展家庭教育工作，為家庭教育提供社會(huì)支持。

第十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，傳播正確的家庭教育理念，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在全國家庭教育宣傳周期間，集中開展公益講座、咨詢輔導(dǎo)、親子實(shí)踐等多種形式的家庭教育宣傳活動(dòng)。

對(duì)在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 家庭責(zé)任


第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任。

未成年人的父親、母親應(yīng)當(dāng)明確在家庭教育中應(yīng)盡的責(zé)任，共同發(fā)揮在未成年子女成長中不可替代的作用。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。

第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)，樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)孝悌忠信、禮義廉恥等中華傳統(tǒng)美德，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學(xué)習(xí)、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念，提升文明素養(yǎng)，培養(yǎng)健康良好的興趣愛好，樹立正確的家庭教育理念，學(xué)習(xí)掌握必備的家庭教育知識(shí)和方法，提高家庭教育能力，與未成年人共同成長進(jìn)步。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增加對(duì)未成年人的陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量，共同參加閱讀、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、志愿服務(wù)等親子活動(dòng)；傾聽、尊重未成年人的意見和感受，加強(qiáng)思想溝通和情感交流，構(gòu)建良好親子關(guān)系。

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，以下列內(nèi)容為指引，開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會(huì)主義，樹立維護(hù)國家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)家國情懷；

（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、遵紀(jì)守法、自覺遵守公共秩序，培養(yǎng)其良好社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)，樹立正確的榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和家庭責(zé)任感；

（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識(shí)和能力；

（四）加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，教導(dǎo)其尊重生命、珍愛生命，對(duì)其進(jìn)行交通出行和防溺水、防欺凌、防詐騙、防拐賣、防性侵、防毒品以及預(yù)防吸食一氧化二氮（N2O，俗稱“笑氣”）等尚未列入國家規(guī)定管制、具有成癮性物質(zhì)等的安全知識(shí)教育，幫助其掌握安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力；

（五）培養(yǎng)未成年人良好的體育鍛煉習(xí)慣，引導(dǎo)、支持其參加體育運(yùn)動(dòng)，讓未成年人在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)；

（六）重視未成年人心理健康，引導(dǎo)其正確對(duì)待挫折和壓力，培養(yǎng)其樂觀、包容等心理素質(zhì)和健全人格，教導(dǎo)其愛護(hù)動(dòng)物、親近自然，善待生命、向上向善；

（七）加強(qiáng)對(duì)未成年人的美育教育，培養(yǎng)其廣泛的興趣愛好，引導(dǎo)其拒絕文身，形成健康的生活情趣和審美追求；

（八）幫助未成年人樹立正確的勞動(dòng)觀念，參加力所能及的勞動(dòng)，提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣；

（九）保證未成年人健康飲食、營養(yǎng)均衡，合理作息、睡眠充足，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；

（十）培養(yǎng)未成年人勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的意識(shí)，引導(dǎo)其參與垃圾分類，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式；

（十一）幫助未成年人增強(qiáng)網(wǎng)上信息識(shí)別能力和自我防范意識(shí)，引導(dǎo)其科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)其沉迷網(wǎng)絡(luò)；

（十二）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的內(nèi)容。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育，應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子有效陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵(lì)；

（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長；

（九）引導(dǎo)支持，參與社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)；

（十）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。

第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過程中，不得采取溺愛、放任等不適當(dāng)?shù)姆绞剑�不得�?shí)施家庭暴力。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的活動(dòng)。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)理性對(duì)待未成年人的學(xué)習(xí)成績和興趣，用客觀、全面和發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)未成年人，用科學(xué)的方式方法鼓勵(lì)引導(dǎo)未成年人成長成才。

第十八條 未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

養(yǎng)父母對(duì)未成年養(yǎng)子女、繼父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女，應(yīng)當(dāng)依法履行家庭教育義務(wù)。

第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任，并將委托照護(hù)情況、聯(lián)系方式告知未成年人就讀學(xué)校、幼兒園和實(shí)際居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、學(xué)校、幼兒園、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等開展的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。


第三章 政府支持


第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、衛(wèi)生健康以及婦女聯(lián)合會(huì)等部門和單位，根據(jù)全國家庭教育指導(dǎo)大綱編寫或者采用適合不同年齡段未成年人特點(diǎn)、符合本地實(shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范。

第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、衛(wèi)生健康以及婦女聯(lián)合會(huì)等部門和單位，統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、民政、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，可以依托有條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高其家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。

家庭教育指導(dǎo)有關(guān)單位之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、人才共育、成果共用。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，開展家庭教育研究，研發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有需求的家庭提供服務(wù)。對(duì)于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。

第二十五條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識(shí)，提供家庭教育指導(dǎo)。

第二十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護(hù)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。

第二十七條 依法落實(shí)育兒假，加強(qiáng)對(duì)三周歲以下嬰幼兒父母的科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，促進(jìn)良好親子關(guān)系的建立。


第四章 學(xué)校指導(dǎo)


第二十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高其指導(dǎo)服務(wù)能力，將教師開展家長課程、家庭教育講座、家庭教育指導(dǎo)等工作計(jì)入工作量。

第二十九條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長學(xué)校，堅(jiān)持家庭教育指導(dǎo)的課程化、體系化、系統(tǒng)化，針對(duì)不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，定期組織家庭教育講座、經(jīng)驗(yàn)交流等公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，舉辦防溺水、防欺凌、防毒品以及預(yù)防吸食尚未列入國家規(guī)定管制、具有成癮性物質(zhì)等的教育和培訓(xùn)，并及時(shí)聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的需求，依托自身教師資源或者邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員傳授家庭教育理念、知識(shí)和方法，幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人樹立正確的育兒觀、成才觀、成人觀。

第三十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人掌握科學(xué)的家庭教育方法。

幼兒園應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人為未成年人提供安全、健康的生活和活動(dòng)環(huán)境，培養(yǎng)未成年人良好生活習(xí)慣，關(guān)注未成年人情感需求和情緒表達(dá)。

小學(xué)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人幫助未成年人學(xué)習(xí)自我保護(hù)知識(shí)和基本自救技能，加強(qiáng)體育鍛煉，參與力所能及的勞動(dòng)和公益活動(dòng)，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和道德品質(zhì)。

中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，增強(qiáng)未成年人的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我管理能力。

特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人幫助未成年人樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，掌握適合未成年人的生活技能和學(xué)習(xí)方法，形成適應(yīng)社會(huì)的基本能力。

第三十一條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)落實(shí)家訪制度，通過面對(duì)面、網(wǎng)絡(luò)通訊等方式，知曉未成年人家庭教育情況，幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人了解未成年人在校表現(xiàn)；利用家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長會(huì)、家長開放日等渠道，密切日常溝通，形成家庭教育合力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)豐富課間和課外活動(dòng)，保證未成年人課間休息和文體娛樂，增強(qiáng)未成年人身體素質(zhì)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校和教師開展家庭教育工作，支持學(xué)校的教育和教學(xué)，不得干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序。

第三十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，主動(dòng)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十三條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十四條 具備條件的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持。

鼓勵(lì)和支持學(xué)校、幼兒園教師參加公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

第三十五條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開展家庭教育理論和實(shí)踐研究，推進(jìn)家庭教育專家隊(duì)伍建設(shè)。

支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，設(shè)置家庭教育相關(guān)專業(yè)，開設(shè)家庭教育指導(dǎo)課程，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)人才，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人員培訓(xùn)和家庭教育指導(dǎo)。


第五章 社會(huì)協(xié)同


第三十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè)，定期開展文明家庭創(chuàng)建、家風(fēng)故事分享等家庭教育活動(dòng)，組織職工參加。

兒童友好城市建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。

第三十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校、村家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識(shí)宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十八條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、未成年人保健、預(yù)防接種等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)成年人、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展科學(xué)養(yǎng)育知識(shí)和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo)。

第四十條 圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛國主義教育基地、法治教育實(shí)踐基地每年應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育宣傳、指導(dǎo)服務(wù)，組織培訓(xùn)講座、親子閱讀等實(shí)踐活動(dòng)，開發(fā)多樣化的家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期以專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告、短視頻等形式宣傳普及家庭教育知識(shí)。鼓勵(lì)和支持利用公共交通工具、戶外屏幕、廣告欄、宣傳欄等進(jìn)行家庭教育公益宣傳。

第四十一條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展家庭教育服務(wù)，不得違規(guī)收費(fèi)，不得泄露未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的隱私和個(gè)人信息，不得侵害未成年人的合法權(quán)益。

第四十二條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織依法開展宣傳科學(xué)家庭教育理念和知識(shí)方法等公益性家庭教育服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者、志愿者參與公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，注重發(fā)揮老教育工作者、老科技工作者、具有家庭教育經(jīng)驗(yàn)的家長等的作用。


第六章 特別促進(jìn)


第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為留守未成年人和困境未成年人家庭提供生活幫扶、心理支持、安全教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件，幫助提升家庭教育能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)留守未成年人和困境未成年人家庭建立信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)全面排查，定期走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)留守未成年人和困境未成年人的家庭、監(jiān)護(hù)和就學(xué)情況等基本信息；發(fā)現(xiàn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

教育、民政等部門和婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，為留守未成年人和孤兒、殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人等困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)，幫助其了解相關(guān)支持政策、獲取有關(guān)社會(huì)公共服務(wù)，引導(dǎo)其關(guān)注未成年人身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。

第四十四條 人民檢察院建立健全涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)工作體系，在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作，有針對(duì)性地引導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人改善家庭教育方式不當(dāng)、教育理念和方法欠缺等狀況，幫助解決未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位等問題。

第四十五條 人民法院在辦理涉未成年人案件過程中，根據(jù)具體情況和需要，依法開展家庭教育指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。

對(duì)于撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件，人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動(dòng)開展調(diào)查、評(píng)估，必要時(shí)依法提供家庭教育指導(dǎo)。

第四十六條 對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭，民政部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為家庭教育指導(dǎo)的參考依據(jù)。

第四十七條 公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理，并督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)。

對(duì)有嚴(yán)重不良行為但不符合專門學(xué)校就讀條件的未成年人，家庭、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同管理，采取措施嚴(yán)加管教。學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。

對(duì)吸食尚未列入國家規(guī)定管制、具有成癮性物質(zhì)的未成年人，公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)勸告其接受必要的危害教育和心理矯治，并督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)。

第四十八條 支持和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為留守未成年人、困境未成年人和涉案未成年人提供心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格健康發(fā)展。


第七章 法律責(zé)任


第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十條 未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的，適用前款規(guī)定。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以通過家庭教育指導(dǎo)令等形式，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院作出責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)決定的，可以會(huì)同教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)和其他有關(guān)單位，委托有關(guān)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，督促其履行家庭教育責(zé)任并進(jìn)行跟蹤回訪。



第八章 附則


第五十二條 本條例所稱學(xué)校，是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。

第五十三條 本條例自2024年12月1日起施行。