山西省長治市人大常委會

長治市人民代表大會常務(wù)委員會公告


《長治市漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》已由長治市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2022年11月1日通過，并由山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年4月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。


長治市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月5日




山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《長治市漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》的決定

（2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議了長治市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2022年11月1日通過的《長治市漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》，決定予以批準(zhǔn)。





長治市漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例

（2022年11月1日長治市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過  2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

第一條  為了保護(hù)和改善漳澤湖的生態(tài)功能，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  漳澤湖保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)督與管理等相關(guān)活動，適用本條例。

第三條  漳澤湖保護(hù)區(qū)范圍為漳澤湖周邊及其上游流域，包括漳澤湖湖泊、漳澤湖國家城市濕地公園和直接匯入漳澤湖的絳河、壁頭河、濁漳南源及其支流嵐水河、陶清河、石子河、黑水河等上游河流流域與湖泊，涉及潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、長子縣、壺關(guān)縣等行政區(qū)域。

市人民政府應(yīng)當(dāng)具體劃定漳澤湖保護(hù)區(qū)范圍及重點保護(hù)區(qū)，并向社會公布。

第四條  漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、綜合治理、永續(xù)利用、公眾參與的原則，實施水量、水質(zhì)、生態(tài)、功能和生物多樣性等保護(hù)與修復(fù)。

第五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立河湖一體化綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、開發(fā)與利用中的重大問題。

市、漳澤湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府（以下簡稱市、縣級人民政府）水行政、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好漳澤湖的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的有關(guān)工作。

第六條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及信息化建設(shè)等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的建設(shè)和運營。

第七條  市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的宣傳教育，對在漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。

任何單位和個人有權(quán)對破壞漳澤湖生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，依法予以處理。

第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)編制漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批后實施。漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

經(jīng)批準(zhǔn)的漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第九條  在漳澤湖保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃、水資源保護(hù)、海綿城市建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，并依法辦理環(huán)境影響評價等行政許可手續(xù)；建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在漳澤湖保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，不得影響水工程安全和運行管理，不得損害河流、湖泊及濕地的生態(tài)環(huán)境；造成生態(tài)破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)治理責(zé)任。

第十條  漳澤湖保護(hù)區(qū)天際線管控范圍內(nèi)建筑高度按照漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  漳澤湖的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以不影響湖區(qū)功能和不超過生態(tài)環(huán)境承載力為前提，開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)以生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)、休閑為主。

第十二條  漳澤湖重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、景觀不得過度照明。

漳澤湖國家城市濕地公園應(yīng)當(dāng)劃定黑天空保護(hù)區(qū)。在黑天空保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置景觀照明設(shè)施，設(shè)置的功能照明設(shè)施不得有上射光線。

第十三條  市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等主管部門，建立漳澤湖水質(zhì)、水量、水生態(tài)一體化監(jiān)測預(yù)警體系，防治水體污染，科學(xué)調(diào)度水資源，維持合理水位，保護(hù)水體生態(tài)功能。

漳澤湖水質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，并逐步達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條  漳澤湖重點保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（二）向水體排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，新建、改建、擴(kuò)建排污口；

（三）影響水體安全的爆破、采石、采砂、取土等行為；

（四）向水體及岸坡傾倒、堆放、貯存固體廢棄物；

（五）濫采野生植物，濫捕、濫殺野生動物；

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；

（七）擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種；

（八）破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等；

（九）規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖；

（十）其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為。

第十五條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，實行山水林田湖草一體化綜合治理，建立健全生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的長效機(jī)制，從湖區(qū)、庫岸、陸域三個空間進(jìn)行物種和生境修復(fù)，提高漳澤湖生態(tài)環(huán)境承載力。

第十六條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)漳澤湖的排污口和保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、湖泊內(nèi)源污染進(jìn)行全面治理。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對漳澤湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，加強(qiáng)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，實行雨水、污水分流。

第十七條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)水引流、清淤疏浚、河湖連通等措施，對漳澤湖保護(hù)區(qū)以及主要徑流區(qū)域進(jìn)行治理，改善漳澤湖水環(huán)境，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)。

第十八條  市、縣級人民政府有關(guān)部門或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漳澤湖水生動物、水生植物和鳥類的生物學(xué)特點，采取湖泊水生植物種植、岸帶植被種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水生植物增殖放流以及水鳥棲息地營建等措施，恢復(fù)漳澤湖生物生境，增加物種多樣性，促進(jìn)種群群落穩(wěn)定。

第十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定漳澤湖流域河道生態(tài)補(bǔ)償辦法，對漳澤湖上游河流、跨界斷面以及環(huán)漳澤湖周邊實行生態(tài)補(bǔ)償。

第二十條  漳澤湖保護(hù)實行河湖長制。

河湖長的設(shè)立、職責(zé)確定和工作機(jī)制，按照河湖長制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)建立河湖警長制，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖警長制體系建設(shè)，維護(hù)河湖水域治安秩序，打擊涉河涉湖違法犯罪活動。

第二十一條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立漳澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)一體化聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，并對聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。

第二十二條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立漳澤湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)責(zé)任考核評價制度，并定期將河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)完成情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第二十三條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第二十五條  本條例自2023年7月1日起施行。