福建省廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)辦法

（2024年9月19日廈門(mén)市人民政府令第189號(hào)公布 自2024年10月21日起施行）


　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)，傳承嘉庚教育遺產(chǎn)，弘揚(yáng)嘉庚精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)嘉庚教育遺產(chǎn)的保護(hù)、管理、利用以及有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)嘉庚教育遺產(chǎn)，是指承載、體現(xiàn)嘉庚教育思想和興學(xué)實(shí)踐，具有紀(jì)念意義、史料價(jià)值的教育場(chǎng)所、校園環(huán)境、社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，以及有關(guān)的文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料和其他代表性實(shí)物。

　　第三條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整體保護(hù)、統(tǒng)籌管理、有效利用的原則，確保嘉庚教育遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

　　第四條 市人民政府建立嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用工作中的重大事項(xiàng)。

　　第五條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　市人民政府確定的嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督。

　　教育、公安、財(cái)政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、文化旅游、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、市政園林、城市管理行政執(zhí)法、消防救援等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)工作。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第六條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府將嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)基金，專(zhuān)門(mén)用于嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)、修繕、展示、研究、交流、傳承等活動(dòng)。

　　第七條 市人民政府設(shè)立嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)，按照規(guī)定參與有關(guān)評(píng)審、論證活動(dòng)。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)由保護(hù)機(jī)構(gòu)遴選文物保護(hù)、規(guī)劃、建筑、文化、教育、史志、法律等有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者組成。

　　第八條 廈門(mén)市集美學(xué)校委員會(huì)遵承陳嘉庚先生遺愿，按照章程繼承、管理和拓展陳嘉庚先生的遺業(yè)及其創(chuàng)辦的文化教育和其他公益事業(yè)。

　　第九條 廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門(mén)市集美學(xué)校委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行責(zé)任，確保嘉庚教育遺產(chǎn)安全和科學(xué)合理利用。

　　第十條 加強(qiáng)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)港澳同胞、華僑華人以及海外人士參與嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)利用。

　　支持開(kāi)展與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　第十一條 鼓勵(lì)嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的學(xué)校和社區(qū)居委會(huì)通過(guò)多種形式，組織師生和居民參與嘉庚教育遺產(chǎn)的保護(hù)、利用以及遺產(chǎn)價(jià)值的挖掘、展示和傳播工作。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的居民對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二章 規(guī)劃與管理

　　第十二條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，分類(lèi)確定保護(hù)措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)和管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。確需對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)性、細(xì)節(jié)性修改的，由保護(hù)機(jī)構(gòu)組織修改，報(bào)市人民政府備案。

　　編制本市國(guó)土空間規(guī)劃以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的特殊規(guī)定。各規(guī)劃之間出現(xiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)以有利于嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃為準(zhǔn)。

　　第十三條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展嘉庚教育遺產(chǎn)資源的調(diào)查、篩選工作，經(jīng)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)論證，編制嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)名錄根據(jù)遺產(chǎn)保護(hù)需要適時(shí)更新調(diào)整。

　　第十四條 下列保護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)列入嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)名錄：

　　（一）集美學(xué)村尚忠樓群、允恭樓群、南僑樓群、南薰樓群、科學(xué)館、養(yǎng)正樓，廈門(mén)大學(xué)群賢樓群、芙蓉樓群、建南樓群，華僑博物院主樓等嘉庚建筑以及集美龍舟池等公共配套設(shè)施；

　　（二）陳嘉庚墓（鰲園）、陳嘉庚先生故居、潁川世澤堂、誠(chéng)毅樓、歸來(lái)堂、歸來(lái)園、文確樓等與陳嘉庚先生有關(guān)的建（構(gòu)）筑物；

　　（三）承載和體現(xiàn)嘉庚教育思想的文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料和其他代表性實(shí)物。

　　第十五條 保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)志，并運(yùn)用數(shù)字化手段，便于公眾查詢(xún)。

　　第十六條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域分為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，具體范圍和保護(hù)要求由嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃確定。

　　因特殊情況需要在遺產(chǎn)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)保證嘉庚教育遺產(chǎn)的安全性和完整性，不得破壞其歷史風(fēng)貌。市、區(qū)有關(guān)部門(mén)在履行審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)緩沖區(qū)的規(guī)劃控制和管理要求作出具體規(guī)定，嚴(yán)格控制建筑高度和建設(shè)容量。

　　第十七條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的生態(tài)環(huán)境和歷史風(fēng)貌加強(qiáng)保護(hù)和管理，防止地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、違章搭建等對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)造成破壞。

　　對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的生態(tài)環(huán)境和歷史風(fēng)貌造成破壞的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第十八條 嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)嘉庚教育遺產(chǎn)的公共安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，定期組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)的用水、用電、用氣、防火、防雷以及白蟻等生物災(zāi)害防治等情況開(kāi)展檢查并督促整改。

　　第十九條 嘉庚教育遺產(chǎn)的所有權(quán)人是嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嘉庚教育遺產(chǎn)的日常維護(hù)管理責(zé)任。所有權(quán)人不明確或者有其他特殊情形的，保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人。

　　保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人名單。

　　保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要召集嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人，會(huì)商研究嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)信息交流與共享。

　　第二十條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人按照要求建立嘉庚教育遺產(chǎn)檔案，推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，提升嘉庚教育遺產(chǎn)信息化管理和共享水平。

　　保護(hù)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)嘉庚教育遺產(chǎn)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，為單位和個(gè)人查閱嘉庚教育遺產(chǎn)信息、共享研究成果、開(kāi)展保護(hù)利用提供便利。

　　第二十一條 推進(jìn)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人按照要求加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)信息。保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。

　　第二十二條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)進(jìn)行修繕維護(hù)時(shí)，可以按照規(guī)定通過(guò)有關(guān)渠道申請(qǐng)補(bǔ)助，向嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)支持。

　　修繕維護(hù)嘉庚教育遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循最小干預(yù)原則，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)在履行審批或者備案手續(xù)時(shí)根據(jù)需要征求嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)意見(jiàn)。

　　修繕維護(hù)嘉庚教育遺產(chǎn)，嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人可以按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定采取邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式確定代建單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和建筑材料、建筑構(gòu)配件以及設(shè)備的供應(yīng)商。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)修繕維護(hù)工程預(yù)算審核參照國(guó)家、省有關(guān)文物建筑保護(hù)工程、古建筑保護(hù)修復(fù)工程預(yù)算定額執(zhí)行。

　　第二十三條 嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人按照要求制定嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)保護(hù)機(jī)構(gòu)備案。

　　對(duì)可能危及嘉庚教育遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件或者安全隱患，嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向保護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三章 傳承與利用

　　第二十四條 嘉庚教育遺產(chǎn)的傳承與利用，應(yīng)當(dāng)尊重其固有內(nèi)涵，挖掘遺產(chǎn)價(jià)值，不得歪曲、篡改。

　　第二十五條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府通過(guò)舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)、體育賽事、研學(xué)旅行等方式，宣傳嘉庚教育遺產(chǎn)。

　　鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)設(shè)嘉庚教育遺產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目或者固定欄目，開(kāi)展嘉庚教育遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

　　每年的10月21日為“嘉庚教育遺產(chǎn)日”。

　　第二十六條 鼓勵(lì)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人開(kāi)展嘉庚教育遺產(chǎn)價(jià)值的挖掘、闡釋和傳播活動(dòng)，采取多種方式向公眾提供嘉庚教育遺產(chǎn)信息。

　　廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)以及陳嘉庚先生創(chuàng)辦的各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)嘉庚教育遺產(chǎn)的研究、宣傳和教育，加大有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　第二十七條 市人民政府以及嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)優(yōu)先的前提下，采取下列措施，促進(jìn)嘉庚教育遺產(chǎn)的傳承利用和公眾參與：

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)嘉庚教育遺產(chǎn)采取不同形式向公眾開(kāi)放；

　　（二）鼓勵(lì)單位和個(gè)人向廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、華僑博物院、陳嘉庚紀(jì)念館等機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)或者委托展示與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料和其他代表性實(shí)物；

　　（三）鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)嘉庚教育遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行挖掘、研究和闡釋?zhuān)?br>
　　（四）鼓勵(lì)嘉庚教育遺產(chǎn)所在地的居民開(kāi)展與嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的文化活動(dòng)；

　　（五）完善公共服務(wù)配套設(shè)施，為公眾感悟嘉庚教育思想創(chuàng)造環(huán)境和條件。

　　第二十八條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人采取下列方式參與嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用：

　　（一）開(kāi)展口授傳承、書(shū)面?zhèn)鞒小��?zhuān)題講座等與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)；

　　（二）搜集、整理、翻譯、研究、出版、展示與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的文獻(xiàn)、典籍、資料和實(shí)物等；

　　（三）開(kāi)展與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、戲劇、影視作品等創(chuàng)作；

　　（四）開(kāi)發(fā)、舉辦與嘉庚教育遺產(chǎn)有關(guān)的文化體驗(yàn)活動(dòng)等；

　　（五）發(fā)展有利于嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)和利用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有特色的藝術(shù)品、紀(jì)念品等文化創(chuàng)意產(chǎn)品；

　　（六）其他有利于傳承嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用方式。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)的活化利用應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)自身合理使用要求，尊重歷史事實(shí)并客觀、準(zhǔn)確闡釋?zhuān)瑑?yōu)先用于文化教育事業(yè)。

　　第二十九條 設(shè)置具備展示、體驗(yàn)、宣傳等功能的嘉庚教育遺產(chǎn)集中展示中心，傳播嘉庚教育思想。

　　第三十條 文化旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)利用與旅游資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)和旅游融合發(fā)展。

　　向社會(huì)開(kāi)放的嘉庚教育遺產(chǎn)，其保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定合理的游客承載量，按照保護(hù)要求采取適時(shí)限流、分流等措施。

　　文化旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解員、導(dǎo)游的培訓(xùn)，提供規(guī)范的講解文本。講解員、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確解說(shuō)嘉庚教育遺產(chǎn)的歷史文化內(nèi)涵。

　　第三十一條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)嘉庚教育遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及有關(guān)品牌管理。

　　第三十二條 推動(dòng)與龍巖、三明、泉州等地建立嘉庚教育遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間交流合作，在嘉庚教育遺產(chǎn)傳承利用方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

　　第三十三條 加強(qiáng)與臺(tái)港澳同胞、華僑華人以及海外人士在嘉庚教育遺產(chǎn)保護(hù)方面的聯(lián)系，促進(jìn)嘉庚教育思想的傳播與交流。

　　鼓勵(lì)海內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體通過(guò)學(xué)術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)創(chuàng)作、理論研究等方式，加強(qiáng)嘉庚教育思想交流。

　　第四章 附 則

　　第三十四條 已經(jīng)被公布為文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的嘉庚教育遺產(chǎn)，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條 本辦法自2024年10月21日起施行。