河南省洛陽市人大常委會

洛陽市人民代表大會常務委員會關于加強電動自行車和共享單車管理的決定

（2023年7月7日洛陽市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）



　　為了加強和規范全市電動自行車和共享單車管理，切實保障道路交通有序、安全和暢通，維護道路交通參與者的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國產品質量法》《洛陽市道路交通安全管理條例》等法律法規，結合本市實際，作如下決定：

　　一、本決定所稱的電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電驅動、電助動功能，符合GB17761-2018標準的兩輪自行車。

　　本決定所稱共享單車是指運營企業依托互聯網技術構建的平臺，通過商業租賃的形式，向社會公眾提供符合國家標準的自行車，包含共享電動單車。

　　二、本市市區電動自行車和共享單車的生產、銷售、登記、通行以及相關管理活動適用本決定，各縣參照執行。

　　三、市人民政府應當優先發展公共交通，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統，根據國家和省有關道路交通安全、城市管理和產品質量的法律法規及規章規定，統籌電動自行車和共享單車管理工作，建立健全協調聯動、管理有序、執法有力的工作機制。

　　四、市人民政府相關職能部門應當切實加強對電動自行車和共享單車生產、銷售、登記、道路通行以及停放全過程的監督管理，確保工作實效。

　　市場監督管理部門負責電動自行車和共享單車生產、銷售行為的監督管理工作，對違法生產、銷售及非法拼裝、改裝行為實施行政處罰，確保生產、銷售的車輛符合國家標準。

　　交通運輸管理部門負責共享單車與城市公共交通整合發展政策的制定和統籌協調工作。受理經營企業的資質材料，會同公安、城市管理等部門制定共享單車的投放總量動態控制標準，合理配置共享自行車和共享電動自行車的比例，督促經營企業落實主體責任。共享單車的運行區域，需要公開征求意見，經充分論證后確認。對共享單車經營企業違反管理與服務協議的行為，由交通運輸管理部門依法查處。

　　公安機關交通管理部門負責電動自行車登記、道路通行及騎乘人員佩戴安全頭盔的監督管理工作，根據道路交通狀況依法對電動自行車和共享單車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，查處交通違法行為。

　　城市管理部門負責對全市共享單車停放秩序進行管理，監測共享單車投放數量，持續完善“公司管理+環衛工人協作”模式。對侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場違法停放電動自行車、共享單車的行為實施行政處罰。

　　五、個人電動自行車登記費用列入本級政府財政預算。鼓勵電動自行車銷售者帶牌銷售車輛。不按法律法規規定登記上牌的電動自行車由公安機關交通管理部門查處糾正。

　　根據相關法律法規規定，不符合強制性國家標準的電動自行車或懸掛過渡標識牌的電動兩輪車屬于機動車范疇，上道路行駛應具有相應準駕車型的駕駛資格，在確保安全的前提下可以借非機動車道通行。

　　六、駕乘電動自行車和共享單車上道路行駛，應當遵守下列規定：

　　（一）規范佩戴安全頭盔；

　　（二）不得逆向行駛、侵占機動車道和人行道行駛；

　　（三）按照交通信號燈指示通行，遇紅燈時，在非機動車道停止線以外或者待駛（轉）區內依次等候；

　　（四）駕乘電動自行車不得牽引動物，不得安裝遮陽棚、車廂、貨架等改變外形結構和影響行駛安全的裝置；

　　（五）禁止醉酒駕駛或者吸食毒品后駕駛電動自行車。

　　駕乘電動自行車和共享單車違反上述道路交通管理規定的，由公安機關交通管理部門依法查處糾正。

　　七、運營企業對共享單車的管理承擔主體責任，應當掌握區域內車輛停放情況，加強調度管理，及時清運堆積車輛，做好頭盔和號牌的清潔維護。

　　八、物業服務企業應當依法加強其管理區域內電動自行車駕乘、通行、停放和充電等活動的管理，宣傳相關法律規定，引導業主落實電動自行車登記上牌和佩戴安全頭盔規定。

　　九、鼓勵電動自行車所有者和共享單車運營企業購買第三者責任險、人身意外傷害險和財產損失險。

　　十、本決定自公布之日起執行。