四川省成都市人民政府

成都市邛崍區域酒類產業發展促進辦法

(2024年07月29日成都市人民政府令第228號公布 自2024年10月01日起施行)


第一章總則

第一條（目的依據）
為了促進邛崍區域酒類產業高質量發展，弘揚傳承邛崍區域酒類歷史文化，根據《中華人民共和國食品安全法》《四川省酒類管理條例》等法律法規，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區域內邛崍區域酒類產業發展促進活動適用本辦法。
本辦法所稱邛崍區域，包括邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣等行政區域。
本辦法所稱酒類，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的飲料酒（包括發酵酒、蒸餾酒、配制酒以及其他含酒精成分的飲料），但依法應當按照藥品、保健食品管理的除外。
第三條（基本原則）
邛崍區域酒類產業的發展應當堅持質量優先、綠色發展、品牌培育、傳承創新的原則，發揮國家中心城市產區優勢，建設創新開放、多元融合的美酒產區，推進邛崍區域酒類產業振興發展。
第四條（政府職責）
成都市人民政府支持邛崍區域酒類產業發展，建立健全統籌協調機制，協調解決邛崍區域酒類產業發展工作中的重大事項。
屬地縣級人民政府應當加強對邛崍區域酒類產業發展工作的領導，將產業發展經費列入本級財政預算，組織制定相關政策措施，促進邛崍區域酒類產業發展。
第五條（部門職責）
成都市和屬地酒類產業主管部門按照職責負責邛崍區域酒類產業發展戰略和規劃實施工作。
發改、教育、科技、財政、人社、規劃和自然資源、生態環境、交通運輸、水務、商務、文廣旅、市場監管、博覽等有關部門，按照各自職責共同做好促進邛崍區域酒類產業發展的相關工作。
第六條（行業協會）
酒類行業協會應當按照章程組織實施行業和產品整體宣傳和品牌塑造，完善行業自律規范，引導會員誠實守信，維護行業和會員合法權益，服務邛崍區域酒類產業發展。
第七條（生產經營者義務）
邛崍區域酒類生產經營者應當加強自律，誠實經營，傳承創新，推進邛崍區域酒類產業高質量發展。
第八條（社會參與）
鼓勵和支持自然人、法人、非法人組織參與促進邛崍區域酒類產業發展的相關工作。
第九條（表揚獎勵）
成都市和屬地縣級人民政府對在促進邛崍區域酒類產業發展中作出突出貢獻的單位和個人，依照有關規定給予表揚或者獎勵。

第二章創新發展

第十條（產業規劃）
屬地縣級人民政府應當編制邛崍區域酒類產業發展規劃，并納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃。
第十一條（建圈強鏈）
成都市和屬地縣級人民政府及其有關部門應當采取措施，鼓勵和支持邛崍區域酒類產業發展融入成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈建設，優化區域產業鏈布局，提升產業鏈發展水平：
（一）支持邛崍區域酒類生產者（含酒類生產企業和酒類生產加工小作坊）建立釀酒專用糧研發、種植基地，鼓勵原糧集采儲運供應鏈企業與邛崍區域酒類企業合作，完善食品安全追溯體系，保障邛崍區域酒類產品質量安全和產業原糧供應鏈的穩定；
（二）支持建設包材配套產業園，鼓勵吸引國內外知名設計團隊和酒類包材各細分領域專業生產企業入駐，推動新包裝材料和新包裝容器的應用；
（三）支持建設電商產業園，構建集生產、銷售、服務于一體的綜合運營平臺；
（四）鼓勵依托會展、重大節會等活動，支持推介邛崍區域酒類產品，展示邛崍區域酒類歷史文化。
第十二條（產業協同）
支持邛崍區域酒類產業多元融合發展，強化產業協同，建設多品類優質酒類產區。
鼓勵邛崍區域酒類企業和商貿、旅游等企業合作開發商貿、旅游產品，推行個性化定制，發展服務型制造，推進邛崍區域酒類文化與旅游、商業融合發展。
第十三條（生產標準）
邛崍區域酒類生產者應當嚴格按照國家標準組織生產。
鼓勵邛崍區域酒類生產者、行業協會制定實施高于國家標準的企業標準、團體標準。
第十四條（技術創新）
鼓勵邛崍區域酒類生產者加強對釀酒原料、釀造工藝、發酵機理等領域的基礎科學研究，推進新技術、新工藝、新裝備的研發應用。
支持邛崍區域酒類生產者生產研發適應不同消費需求的新型酒類產品和衍生產品，推進邛崍區域酒類產品多樣化發展和品質化提升，拓展消費群體和消費區域。
鼓勵重點企業、高等院校、科研機構在邛崍區域設立分支機構，開展院校企地合作，推進產學研用深度融合，共建共享研發平臺、產業技術轉化平臺和公共技術服務平臺。
第十五條（酒莊建設）
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者依法利用森林資源、農村田園景觀、自然風光、鄉村民俗等，結合川西林盤特色風貌，建設風格多元、體驗各異的酒莊等項目，探索涵蓋休閑度假、觀光研學、釀造品鑒、餐飲住宿等功能的農商文旅體融合發展模式。
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者利用存量空間，結合歷史文化，實施場景升級改造，開發和生產價值內涵豐富的酒莊系列產品。
第十六條（城鄉融合）
屬地縣級人民政府應當在農業科技、食品加工、文博旅游、運動競技等功能載體建設中，融入邛崍區域酒類產業發展要素，打造連結城市、服務鄉村、融合發展的生態酒鎮、酒村等特色地標，推動宜居宜業和美鄉村建設。
第十七條（開放合作）
支持邛崍區域酒類生產經營者與國內外協會、商超、企業、電商平臺等加強合作，增加產品出口，推動邛崍區域酒類產品融入國際酒類市場。
鼓勵邛崍區域產區與各大酒業產區強化合作，建立緊密、高效、穩定的合作機制，強化產區聯盟。

第三章保護傳承

第十八條（活化利用）
成都市和屬地縣級人民政府及其有關部門應當在特色街區、小鎮、公園等規劃建設中融入邛崍區域酒類歷史文化元素，加強對邛崍區域酒類歷史文化遺產的活化利用。
支持屬地縣級人民政府設立邛酒博物館等文化展示場景，挖掘和展示邛崍區域酒類歷史文化。
第十九條（傳承發展）
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者申報名優老窖池、非物質文化遺產和工業遺產等項目。
鼓勵和支持邛崍區域酒類釀制技藝等非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人和保護單位依法開展傳承活動。
第二十條（品牌培育）
鼓勵邛崍區域有關團體、協會或其他組織創建川酒成都產區酒類區域公共品牌，支持依法注冊和運用集體商標。
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者通過資產并購、股權合作等方式進行品牌整合，培育邛崍區域酒類龍頭企業，加強邛崍區域酒類品牌建設。
第二十一條（知識產權保護）
市場監管等部門應當加強對邛崍區域酒類產品知識產權的保護，建立知識產權保護協作和糾紛快速處理機制，依法查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的行為。
第二十二條（地理標志）
邛崍市人民政府及其有關部門應當加強邛酒地理標志使用監督管理和宣傳引導，鼓勵酒類生產者積極申請使用邛酒地理標志。
第二十三條（宣傳推廣）
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者在國內外建設品牌體驗店等消費體驗場景，提升品牌知名度、辨識度、美譽度和影響力。
鼓勵和支持互聯網、廣播、電視、報刊等媒體，宣傳推廣邛崍區域酒類歷史文化。

第四章要素保障

第二十四條（用地保障）
屬地縣級人民政府應當將促進邛崍區域酒類產業發展的用地需求納入本行政區域國土空間總體規劃，為邛崍區域酒類產業發展預留空間。
成都市規劃和自然資源部門對邛崍區域酒類產業發展的土地要素保障給予支持。
第二十五條（園區基礎設施建設）
成都市人民政府支持屬地縣級人民政府對邛崍區域酒類產業園區電力、燃氣等能源設施進行提能升級，完善周邊路網建設。
第二十六條（環境保護）
邛崍區域酒類生產者應當踐行綠色發展理念，履行環境保護主體責任，防止、減少環境污染和生態破壞。鼓勵邛崍區域酒類生產者開展節能減排類技改、擴能擴產和轉型升級。
支持屬地縣級人民政府加強邛崍區域酒類生產污水集中處理設施建設和專業化運營管理。邛崍區域酒類產業發展所需污染物排放指標由成都市生態環境部門依法適當調劑；所需生產用能由成都市發改部門依法保障。
第二十七條（金融支持）
鼓勵和支持銀行、保險等金融機構開發適合邛崍區域酒類產業發展的金融產品和服務。
在符合國家相關規定前提下，支持市級產業投資基金設立邛崍區域酒類產業發展基金。
第二十八條（人才支持）
屬地縣級人民政府應當制定邛崍區域酒類產業發展人才計劃，完善人才評價要素和評價標準，合理劃分人才類別，建立人才培養、引進、使用、評價、激勵等機制。
支持高等院校、職業技術學校針對邛崍區域酒類產業發展需求開展學科建設；鼓勵邛崍區域酒類生產經營者與大中專（職）院校合作開展定向人才培訓。
對引進的邛崍區域酒類產業發展人才，在住房、就醫和子女入學等方面按照規定享受有關政策。
第二十九條（智慧平臺）
鼓勵和支持邛崍區域酒類生產經營者利用區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能等技術，在原糧種植、生產釀造、市場營銷、金融服務等環節融合協同，推動建立邛崍區域酒類全產業鏈數字服務平臺。
第五章附則

第三十條（實施細則）
成都市人民政府有關部門和屬地縣級人民政府可以結合實際制定支持邛崍區域酒類產業發展的實施細則。
第三十一條（施行日期）
本辦法自2024年10月1日起施行。