天津市人大常委會

天津市人民代表大會常務委員會公告

　　第二十五號

　　《天津市促進會展業發展條例》已由天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年9月27日通過，現予公布，自2024年11月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務委員會

　　2024年9月27日

　　天津市促進會展業發展條例

　　(2024年9月27日天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

　　目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規劃與引導

　　第三章 促進與發展

　　第四章 服務與保障

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進會展業高質量發展，優化會展業發展環境，打造北方會展之都，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內會展業的規劃與引導、促進與發展、服務與保障，適用本條例。

　　本條例所稱會展業，是指通過舉辦會展活動，促進工業、科技、貿易、旅游、文化、體育、教育、醫療、農業、能源、物流等領域發展的綜合性產業。

　　本條例所稱會展活動，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內，按照特定主題，進行物品、技術、服務等展示，或者以舉辦與展示主題相關的會議形式，為參與者提供技術推介、商務洽談、交流合作、營銷展示和現場體驗等服務的商務性活動。

　　第三條 本市會展業發展遵循市場運作、政府引導、公平競爭、行業自律的原則，堅持專業化、市場化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導低碳、環保、綠色理念，加強產業聯動，提升城市能級，塑造發展新動能新優勢，促進經濟高質量發展。

　　第四條 市人民政府應當加強對促進會展業發展工作的組織領導，完善會展活動公共服務體系，統籌協調會展業發展以及會展活動中的重大事項。

　　區人民政府應當結合經濟社會發展實際，采取措施支持和引導會展業發展，協調組織本行政區域內會展活動的服務保障工作。

　　第五條 市會展工作部門負責全市會展業的統籌規劃、綜合協調、引導促進、服務保障和規范管理等工作。區人民政府確定的會展工作部門負責本行政區域內促進會展業發展相關工作。

　　發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、規劃資源、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、商務、文化和旅游、應急管理、外事、市場監管、投資促進、知識產權等部門和消防救援機構按照各自職責，做好促進會展業發展的相關工作。

　　第六條 本市支持會展行業組織發展，鼓勵會展行業組織參與市場研究、標準制定、評價評估和業務培訓，促進行業交流與合作。

　　會展行業組織應當加強行業自律和信用建設，引導會員規范經營，維護會員合法權益，推動行業公平競爭和有序發展。

　　第七條 市和區人民政府及有關部門應當加強對會展業和重點會展活動的宣傳推廣，充分利用公共宣傳資源，統籌線上線下渠道，通過品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經貿交流等方式推介宣傳城市會展形象，提升本市會展業的影響力和知名度。

　　廣播、電視、報刊、網絡媒體等應當加強對會展業和重點會展活動的宣傳報道，營造會展氛圍。

　　第二章 規劃與引導

　　第八條 市人民政府應當將會展業發展納入國民經濟和社會發展規劃，發揮會展業對本市經濟社會發展的促進作用。

　　區人民政府可以結合實際，將會展業發展納入區國民經濟和社會發展規劃。

　　第九條 市會展工作部門應當會同有關部門編制會展業發展規劃，報市人民政府批準后，向社會公布并組織實施。會展業發展規劃應當明確會展業發展的目標和任務、會展場館布局、保障措施等內容，并與國土空間、交通運輸、科技創新、文化旅游等規劃有機結合。

　　第十條 市會展工作部門應當會同市規劃資源等部門根據會展業發展規劃和產業發展需要，優化會展場館空間布局。鼓勵各區盤活現有資源，利用閑置商業設施、老舊工業廠區等存量空間載體更新改造會展場所，舉辦會展活動。

　　第十一條 本市加強與北京市、河北省及其他地區的交流合作，促進會展業區域協同發展，推動會展資源共享和有序流動，探索特色展會聯展、巡展，深化會展產業合作，共同打造具有國際影響力的品牌展會。

　　第十二條 市人民政府應當按照國家會展業戰略發展布局，加強與國家有關部門協作配合，推動在國家會展中心(天津)等會展場館常年舉辦具有較大影響力的國際性展會。

　　支持現有會展場館錯位發展、良性競爭，不斷完善會展場館載體功能，提高經營使用效率。

　　第十三條 市人民政府加強財政政策引導，重點支持品牌展會培育、會展業宣傳推廣、會展業與相關產業聯動、人才培訓、信息化建設等工作。

　　市、區相關專項資金可以對會展業發展給予引導和支持，促進會展業高質量發展。

　　第十四條 市和區人民政府及有關部門按照規定舉辦會展活動的，應當加大向社會購買服務的力度，推行市場化運作，完善政府辦展退出機制。

　　第三章 促進與發展

　　第十五條 市和區人民政府應當制定促進會展業發展的扶持政策，支持土地、人才、資本、技術、數據等要素資源向會展業聚集，構建產業鏈條完整、基礎設施完善、生產生活配套的會展產業生態體系。

　　第十六條 市和區人民政府及有關部門應當采取措施積極引進會展企業和品牌展會。

　　鼓勵各類企業、行業組織、中介組織和個人引進或者舉辦會展活動。

　　鼓勵境內外會展舉辦單位、場館單位和會展服務單位在本市設立機構、開展項目合作、參與場館運營，并在人才引進、資金結算、投資便利、通關流程、人員出入境等方面按照有關規定給予支持。

　　第十七條 市和區人民政府及有關部門應當加快培育具有市場競爭力的會展企業，鼓勵企業通過收購、兼并、控股、參股等形式組建大型會展企業集團。

　　支持中小會展企業發展，鼓勵中小會展企業聯合辦展，推動中小會展企業規模化、專業化、品牌化發展。

　　第十八條 市會展工作部門應當建立品牌展會培育機制，充分挖掘本市產業特色、城市韻味、優秀傳統文化內涵，重點培育特色品牌展會，加大力度支持國際性、全國性、區域性大型特色品牌展會，促進品牌展會發展壯大。

　　市會展工作部門應當建立品牌展會評價制度，對會展活動進行評價和支持。

　　鼓勵會展企業通過專利申請、商標注冊等方式，保護和開發利用展會名稱、標志、商譽等無形資產，提升對展會知識產權的創造、運用和保護水平。

　　第十九條 本市建立國際會展活動引進和申辦聯動機制。商務、外事、投資促進、文化和旅游等部門以及貿易促進機構應當加強國際交流合作，積極引進和申辦國際知名會展活動，推動國際會展產業要素在本市聚集。

　　鼓勵會展企業建立境外分支機構和營銷網絡，加入國際會展行業組織，推動會展項目國際認證，提升本市會展品牌知名度和國際影響力，提升境外組展辦展能力。

　　第二十條 市和區人民政府及有關部門應當采取措施，積極發展會展產業集群，延伸會展產業鏈條，促進策劃運營、物流倉儲、設計制作等生產性服務業和酒店、交通等生活性服務業，以及與會展活動相關的專業服務組織的發展。

　　第二十一條 市和區人民政府及有關部門應當推動會展業與智能科技、綠色石化、汽車、裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、航空航天、未來智能、空天深海、生命科學等重點產業、戰略性新興產業和未來產業融合發展，鼓勵舉辦與本市產業契合度高、關聯性強、支撐作用明顯的會展活動，帶動招商引資、人才引進、技術交流與創新，提升產業發展能級，服務和促進發展新質生產力。

　　市和區人民政府及有關部門應當支持舉辦醫療衛生、養老健康、教育培訓等民生保障方面會展活動，為優化公共服務供給、滿足群眾多樣化需求提供會展服務。

　　第二十二條 市和區人民政府及有關部門應當推動會展業與商貿、文化、旅游、體育等產業聯動發展，推進集餐飲零售、特色休閑、文娛健身等業態的特色商圈建設，發展特色會展休閑度假區，擴大會展業溢出帶動效應。

　　第二十三條 本市推動會展業數字化、智慧化轉型升級，培育會展經濟新場景、新業態、新模式，鼓勵會展載體、展陳技術、服務模式創新。支持會展企業運用現代信息技術舉辦網上會展活動，推動線上線下雙線融合創新發展。

　　第二十四條 本市積極發展綠色會展，推動實施綠色會展相關標準，倡導節能、環保、低碳辦展，鼓勵舉辦單位、場館單位、會展服務單位和參展單位采用綠色原材料、應用低碳環保技術，推行綠色產品采購、綠色展臺搭建和綠色會展服務，提升綠色辦展水平。

　　第二十五條 工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、商務等部門應當支持會展基礎設施以及交通、餐飲、住宿等配套設施建設。

　　第二十六條 市會展工作部門應當會同相關部門制定會展業人才培養、引進和激勵等政策，加速集聚海內外優秀會展人才。

　　本市支持舉辦單位、場館單位和會展服務單位從國內外引進高層次、緊缺會展人才，有關部門按照規定在戶籍和居住證辦理、子女教育、住房等方面提供便利。

　　第二十七條 市教育部門應當支持本市高等院校結合會展業發展需求，引入國內外會展高等教育資源，優化會展業相關學科專業設置與人才培養結構，提升會展人才培養能力。

　　市會展工作部門應當會同市教育等部門搭建產教融合平臺，鼓勵高等院校、職業學校、科研機構、培訓機構、行業組織和會展企業建立會展教育、科研、培訓和實踐基地，推進產學研協同合作。對有關機構、企業等組織進行會展職業技能培訓的，按照相關規定給予支持。

　　第二十八條 鼓勵商業銀行、保險、信托等金融機構創新金融產品，優化服務方式，為會展業發展提供資金支持。

　　鼓勵社會資本參與投資本市會展產業，為會展產業集聚和相關服務業發展提供資金支持。

　　第四章 服務與保障

　　第二十九條 市和區人民政府及有關部門應當采取措施優化會展營商環境，市會展工作部門應當為會展活動舉辦提供信息咨詢、政務協助等服務，公安、城市管理、市場監管等相關部門應當優化政務服務流程和現場監管模式，提升辦展、參展、觀展便利性。

　　有關部門應當引導和監督場館單位和會展服務單位提升服務質量，完善收費機制，明確收費標準，降低來津辦展參展成本。

　　第三十條 會展活動期間，舉辦場所停車泊位充分使用仍有不足的，公安機關交通管理部門應當根據周邊道路情況設置臨時停車區域。城市管理部門應當依法為展會設立戶外廣告提供支持和便利服務。

　　第三十一條 市和區人民政府應當在網上政務服務平臺會展服務專區或者政務服務大廳綜合服務窗口，統一辦理與會展相關的政務服務事項，建立多部門協同辦理工作機制，實現政務數據共享和業務協同，為會展活動舉辦提供便利。

　　第三十二條 市和區人民政府應當建立大型會展活動綜合保障機制，組織有關部門開展安全保障、交通協調、人員疏導、突發事件處置等工作。

　　區人民政府負責本行政區域內會展活動的綜合保障工作。區人民政府認為相關會展活動超出區級保障能力的，應當及時向市人民政府提請啟動市級保障機制。

　　第三十三條 知識產權相關部門應當加強會展活動知識產權保護工作的宣傳、指導、協調、服務、監督、檢查，依法查處會展活動中侵犯知識產權的違法行為。

　　舉辦單位應當在會展活動現場設立知識產權投訴接待點，配合、協助知識產權相關部門處理知識產權糾紛。

　　第三十四條 鼓勵律師事務所、仲裁機構、調解組織、公證機構等法律服務機構為會展活動提供高效、專業的法律服務。

　　第三十五條 鼓勵發揮中介組織作用，支持金融、技術、咨詢、策劃、人力資源等服務企業為會展活動提供各種專業服務。

　　第三十六條 鼓勵行業組織、企業事業單位積極參與國際會展行業標準認證，推行會展行業標準化運營，推動建立會展管理和服務領域相關標準。

　　第三十七條 市會展工作部門應當會同市統計等部門建立會展業統計制度，完善統計指標體系，優化調查方法，建立會展業統計數據庫，開展大數據分析，為會展業發展提供數據支持。

　　第三十八條 舉辦單位應當依法落實會展活動安全主體責任。會展活動舉辦前，舉辦單位應當按照有關規定制定安全工作方案和應急預案。

　　參展單位、場館單位和會展服務單位應當按照有關規定履行安全責任，配合做好安保工作。搭建會展活動臨時設施的，應當符合有關標準和技術規范，保證臨時設施的安全。

　　會展活動期間發生公共安全事故或者其他突發事件的，舉辦單位應當立即啟動應急預案，及時采取應急措施，并按照規定及時報告相關主管部門，同時報告市會展工作部門。相關部門應當按照職責及時啟動應急處置機制。

　　第三十九條 市和區人民政府應當定期對政府部門的招展引展和會展活動服務保障等工作開展監督檢查和評價。

　　第五章 附 則

　　第四十條 本條例下列用語的含義：

　　(一)舉辦單位，是指負責制定會展活動的實施方案和計劃，對會展活動進行統籌、組織和安排的單位，包括主辦單位和承辦單位。

　　(二)場館單位，是指為會展活動提供場地和相關服務的單位。

　　(三)參展單位，是指將物品、技術、服務等在會展活動中展示交流的單位。

　　(四)會展服務單位，是指在會展活動中為舉辦單位、場館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等服務的單位。

　　第四十一條 本條例自2024年11月1日起施行。