山東省棗莊市人大常委會(huì)

棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例



（2024年8月30日棗莊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2024年9月26日山東省

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章　總則

第二章　種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理

第三章　加工營銷與品牌培育

第四章　質(zhì)量監(jiān)督管理

第五章　產(chǎn)業(yè)融合

第六章　服務(wù)保障

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則



第一章　總則



第一條　為了提升石榴產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益，弘揚(yáng)石榴文化，促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)石榴的種質(zhì)資源保護(hù)、種植、加工營銷、品牌培育、質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)保障等相關(guān)活動(dòng)。

第三條　石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效、綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全石榴產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌解決石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，做好服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

有關(guān)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)工作。

第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)石榴種植有關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和管理等工作。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)石榴種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育以及盆景盆栽和苗木行業(yè)指導(dǎo)管理等工作。

工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推動(dòng)石榴加工企業(yè)技術(shù)改造，提升生產(chǎn)加工能級(jí)，培育石榴加工龍頭企業(yè)等工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)石榴品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)石榴市場流通、產(chǎn)銷對(duì)接、電商培育等工作。

文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)掘和弘揚(yáng)石榴文化，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作。

發(fā)展改革、科技、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、審批服務(wù)、城市管理、大數(shù)據(jù)、供銷、氣象等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)有關(guān)工作。

第六條　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化和旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。

區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。

第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市石榴資源狀況，規(guī)劃布局石榴苗木、標(biāo)準(zhǔn)種植、盆景盆栽、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、物流交易、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，以嶧城區(qū)、薛城區(qū)石榴集中種植區(qū)域?yàn)楹诵模�推�?dòng)石榴產(chǎn)業(yè)集中連片、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展，形成覆蓋全市、輻射全國的石榴產(chǎn)業(yè)集群。



第二章　種質(zhì)資源保護(hù)與種植管理



第八條　市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴國家林木種質(zhì)資源庫建設(shè)，組織開展種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、利用等工作，保護(hù)種質(zhì)資源遺傳多樣性，保障種質(zhì)資源安全。

第九條　鼓勵(lì)按照鮮食、加工、觀賞等方向開展多樣化特色化育種，滿足不同產(chǎn)業(yè)配套需求。

鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)培育早熟、抗寒、軟籽、耐儲(chǔ)、抗病蟲害、裂果率低的優(yōu)質(zhì)品種，提升石榴產(chǎn)量和品質(zhì)。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營石榴種苗的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，規(guī)范使用林木種苗標(biāo)簽和使用說明。石榴苗木調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)取得植物檢疫證書。

第十一條　升級(jí)石榴種植管理模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，推動(dòng)石榴精品種植示范園建設(shè)，提升綠色生產(chǎn)能力，促進(jìn)石榴種植規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化。

第十二條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)引導(dǎo)措施穩(wěn)定石榴種植面積，鼓勵(lì)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、托管等方式，因地制宜擴(kuò)大種植規(guī)模。

拓展石榴種植空間，支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失的前提下，依法開發(fā)宜林荒山、荒地、荒灘等區(qū)域種植石榴。

鼓勵(lì)在房前屋后、溝渠路旁種植石榴，高效利用農(nóng)村零星閑置土地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、邊角經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收渠道。

鼓勵(lì)將石榴樹作為景觀樹在城市出入口、景區(qū)、公園、綠化帶、住宅小區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域種植。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向石榴種植區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴病蟲害綜合防控體系建設(shè)，建立健全重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)控應(yīng)對(duì)機(jī)制。

石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)石榴新型病蟲害或者疑似檢疫性病蟲害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止病蟲害擴(kuò)散的控制措施，并向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第十五條　林業(yè)、城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)做好古石榴樹及其后續(xù)資源的普查、編號(hào)、登記等工作，并進(jìn)行定期檢查和專業(yè)養(yǎng)護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得砍伐或者擅自移植古石榴樹及其后續(xù)資源。

第十六條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)，及時(shí)做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體開展氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用等工作。



第三章　加工營銷與品牌培育



第十七條　統(tǒng)籌發(fā)展石榴初加工、精深加工和綜合利用加工。鼓勵(lì)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體加快石榴精深加工產(chǎn)品研發(fā)和新品生產(chǎn)線建設(shè)，提升石榴食品、飲品、工藝品等生產(chǎn)能力，綜合利用石榴的皮、籽、葉、花等研發(fā)石榴保健品、藥品、化妝品等高端產(chǎn)品，提高石榴產(chǎn)品的附加值。

第十八條　工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)提升石榴產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工能級(jí)，培育自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工水平高、示范引領(lǐng)效果顯著的龍頭企業(yè)。

第十九條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)石榴市場體系建設(shè)。支持建設(shè)大型石榴綜合交易中心，完善冷鏈保鮮、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)和質(zhì)量檢測(cè)等配套服務(wù)功能，擴(kuò)大石榴鮮果、苗木、盆景盆栽、文創(chuàng)產(chǎn)品和石榴制品交易規(guī)模，打造輻射全國的石榴產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。

有關(guān)區(qū)（市）可以根據(jù)需要設(shè)置石榴批發(fā)市場、集市、配送網(wǎng)點(diǎn)等場所，構(gòu)建便捷、高效、穩(wěn)定的銷售渠道。

支持建設(shè)石榴數(shù)字交易平臺(tái)，發(fā)布石榴及其制品供銷需求、交易動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)價(jià)格等信息，鼓勵(lì)商家與客戶在平臺(tái)交易。

第二十條　鼓勵(lì)和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在國內(nèi)外市場、電子商務(wù)平臺(tái)合理布設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取直采直銷、連鎖經(jīng)營、電商直播、精細(xì)化定制等方式開展交易，實(shí)現(xiàn)線上線下全渠道銷售。

第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人建設(shè)現(xiàn)代化冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，完善從產(chǎn)地到市場的石榴冷鏈運(yùn)輸體系。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)棗莊石榴品牌建設(shè)，建立健全石榴品牌運(yùn)行管理制度，明確品牌定位、品牌形象、推廣策略、保障措施。

推動(dòng)棗莊石榴集體商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)。鼓勵(lì)和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體依法注冊(cè)自有商標(biāo)，申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，培育特色品牌。

第二十三條　規(guī)范“嶧城石榴”“郭村軟仁石榴”等地理標(biāo)志的管理和使用，鼓勵(lì)和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體申請(qǐng)使用“嶧城石榴”“郭村軟仁石榴”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志。

符合條件的石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)注冊(cè)人提出申請(qǐng)；使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營，并規(guī)范標(biāo)注有關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

第二十四條　有關(guān)部門、石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴產(chǎn)品、品牌、文化的宣傳。鼓勵(lì)和支持石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，提升品牌知名度和影響力。



第四章　質(zhì)量監(jiān)督管理



第二十五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴及其制品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)督管理，提高計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

第二十六條　石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)，不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及石榴質(zhì)量安全。

支持推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，防止影響石榴品質(zhì)和污染環(huán)境。

第二十七條 生產(chǎn)、加工石榴制品，不得使用不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的石榴原料。

在包裝、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工石榴中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定。

第二十八條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石榴及其制品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。被抽查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條 支持高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體參與制定石榴產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善石榴全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、石榴生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，完善石榴質(zhì)量安全可追溯體系。石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)采集留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。

第三十一條　市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法查處制售石榴相關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)石榴產(chǎn)業(yè)市場秩序。



第五章　產(chǎn)業(yè)融合



第三十二條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持石榴產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)石榴文化示范園區(qū)、主題公園、特色村鎮(zhèn)等，開發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

第三十三條　加大棗莊市花石榴花的宣傳，推廣石榴花標(biāo)識(shí)在市政基礎(chǔ)設(shè)施、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面的應(yīng)用。支持舉辦石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、盆景展銷會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)開展榴花節(jié)、采摘節(jié)、文化節(jié)等石榴系列節(jié)慶活動(dòng)。

第三十四條　鼓勵(lì)創(chuàng)新盆景盆栽制作工藝，推廣小型化、特色化石榴盆景，發(fā)展集電商、生態(tài)、休閑、娛樂于一體的石榴盆景盆栽特色集聚區(qū)。鼓勵(lì)石榴盆景盆栽參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，提升棗莊盆景盆栽知名度。

第三十五條　加強(qiáng)中華石榴文化博覽園建設(shè)，豐富石榴藏品種類，拓展社會(huì)教育、學(xué)術(shù)研究、文化體驗(yàn)、專題展覽、公眾服務(wù)、智能互動(dòng)等功能。

鼓勵(lì)有條件的博物館、文化館等開設(shè)石榴專題展覽。

第三十六條　加大對(duì)石榴主題景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)景區(qū)道路、公共交通、游客中心、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，提升游客旅游體驗(yàn)。

支持建設(shè)石榴民族風(fēng)情特色景區(qū)，提升冠世榴園景區(qū)建設(shè)管理水平。推出賞花采摘、研學(xué)體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)等精品旅游線路，滿足多元化旅游消費(fèi)需求。

第三十七條　鼓勵(lì)開發(fā)石榴主題系列文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品，擴(kuò)大石榴文化的影響力。支持中國石榴畫寫生創(chuàng)作基地建設(shè)以及石榴畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦石榴文化交流、石榴書畫攝影展等活動(dòng)。

支持創(chuàng)作以石榴為主題的影視動(dòng)漫作品，開發(fā)影視動(dòng)漫衍生品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

第三十八條　挖掘“嶧城石榴種植系統(tǒng)”作為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技價(jià)值，加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

第三十九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展與石榴生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)、具有傳承保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)工藝、節(jié)慶、民俗、文獻(xiàn)、手稿等相關(guān)資源調(diào)查，并納入保護(hù)利用范疇。

對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的石榴種植技藝、傳統(tǒng)藝術(shù)給予保護(hù)，對(duì)傳承人依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。



第六章　服務(wù)保障



第四十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石榴產(chǎn)業(yè)的政策扶持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四十一條　市人民政府、石榴集中種植區(qū)的區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展；綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、引導(dǎo)基金等措施，促進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資融資、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)聯(lián)合等方式參與石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十二條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴集中種植區(qū)的道路、水利、電力、通信、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因工程施工影響石榴集中種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，并在施工結(jié)束時(shí)恢復(fù)原狀。

第四十三條 發(fā)展改革、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)石榴冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全冷鏈服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給。

第四十四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過全職引進(jìn)、柔性合作、創(chuàng)辦企業(yè)等方式引進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)高層次人才。

創(chuàng)新人才評(píng)聘激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)壯大石榴產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣人才、文化旅游人才、企業(yè)技術(shù)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和電商人才等隊(duì)伍。

第四十五條 鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)院校設(shè)置石榴產(chǎn)業(yè)相關(guān)教學(xué)課程或者專業(yè)，加大石榴產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。

第四十六條　科技等部門應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)企業(yè)、科研院所圍繞石榴高效種植、精深加工和高附加值產(chǎn)品開發(fā)等開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持石榴產(chǎn)品精深加工專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第四十七條 發(fā)展石榴數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)石榴“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)。整合政府公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù)、第三方行業(yè)數(shù)據(jù)等資源，建設(shè)石榴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和算力調(diào)度平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)全景圖譜、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)能共享、數(shù)字集銷、數(shù)字金融等服務(wù)，提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

支持加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)和機(jī)械裝備應(yīng)用，建設(shè)石榴產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代設(shè)施，實(shí)現(xiàn)智慧化管理、智能化生產(chǎn)。

第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全石榴技術(shù)推廣體系，發(fā)揮專家、人才和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大對(duì)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用。

第四十九條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大石榴產(chǎn)業(yè)招商引資力度，依法制定投資便利化政策，強(qiáng)化土地、項(xiàng)目、資金等方面的支持。

第五十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持石榴產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)培育，支持農(nóng)戶、大戶種植園、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)組建棗莊石榴產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

鼓勵(lì)石榴加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，將石榴種植戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，保障種植戶合理分享收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第五十一條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)模式，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，單列專項(xiàng)額度，加大對(duì)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對(duì)符合條件的石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體給予擔(dān)保增信。

第五十二條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種，探索開展石榴目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，擴(kuò)大石榴苗木種植、石榴收入等險(xiǎn)種覆蓋面。鼓勵(lì)石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體購買保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

第五十三條　石榴產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，開展行業(yè)交流，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，為石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、營銷、技術(shù)等方面提供服務(wù)。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持培育石榴產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開展石榴修剪、病蟲害防治、配送、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。



第七章　法律責(zé)任



第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，砍伐或者擅自移植古石榴樹及其后續(xù)資源的，由林業(yè)、城市綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，賠償損失，并依照《棗莊市古樹名木保護(hù)條例》的保護(hù)分級(jí)給予相應(yīng)數(shù)額的罰款。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營石榴種苗的單位和個(gè)人未取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和石榴種苗；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十八條　政府和有關(guān)部門及其工作人員在石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章　附則



第五十九條　本條例所稱石榴生產(chǎn)經(jīng)營主體，是指從事石榴及其制品生產(chǎn)、研發(fā)、加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

本條例所稱古石榴樹，是指樹齡在100年以上的石榴樹。

本條例所稱后續(xù)資源，是指城市建成區(qū)內(nèi)樹齡在80年以上不滿100年的石榴樹以及嶧城古石榴國家森林公園、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)古石榴群內(nèi)地徑超過20厘米的石榴樹。

第六十條　本條例自2024年12月1日起施行。