新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第35號(hào)）

　　《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量促進(jìn)條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2024年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年10月3日

新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量促進(jìn)條例

　　（2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 基礎(chǔ)支撐

　　第三章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　第四章 品牌引領(lǐng)

　　第五章 保障措施

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的促進(jìn)活動(dòng)。

　　第三條 質(zhì)量促進(jìn)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、利民惠民、安全可靠的原則，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量促進(jìn)協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)機(jī)制，研究質(zhì)量促進(jìn)的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量促進(jìn)工作中的重大問題，質(zhì)量促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量促進(jìn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)質(zhì)量促進(jìn)工作。

　　第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)開展以下質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)：

　　（一）推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法，建立健全質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平；

　　（二）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；

　　（三）制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；

　　（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，采取有效措施提升質(zhì)量安全水平；

　　（五）強(qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象；

　　（六）開展其他質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，增強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量意識(shí)。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量創(chuàng)新等方面發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提升。

　　計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)作用。

　　第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。

　　設(shè)立自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)；鼓勵(lì)州、市（地）人民政府（行政公署）建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新突出、成績顯著的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 基礎(chǔ)支撐

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。

　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)測量體系建設(shè)，完善量值傳遞與溯源體系，規(guī)范和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展。

　　優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)效，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　鼓勵(lì)開展產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，構(gòu)建權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可國際合作。

　　支持建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資檢驗(yàn)檢測服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測行業(yè)集約化發(fā)展。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，利用數(shù)智化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源開放、共享和應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等提供資源共享服務(wù)。

　　第十二條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際質(zhì)量交流合作，推進(jìn)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)搭建技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等信息交流平臺(tái)，建設(shè)中國—中亞檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)同周邊國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的互認(rèn)，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

第三章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。

　　第十四條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新研究，推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。加快科技成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。

　　支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等研發(fā)和應(yīng)用。

　　第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果應(yīng)用，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

　　依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等打造質(zhì)量創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

第四章 品牌引領(lǐng)

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、建設(shè)、激勵(lì)等機(jī)制，完善和落實(shí)品牌建設(shè)支持措施，培育產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和具有國際影響力的品牌。

　　鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)、市場推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力。

　　第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建工程質(zhì)量品牌，培育知名服務(wù)品牌。

　　鼓勵(lì)打造競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)，提升品牌影響力、產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

　　支持企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)標(biāo)桿建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、新疆老字號(hào)等品牌以及地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，培育百年老店和民族品牌，維護(hù)有利于品牌發(fā)展的環(huán)境。

　　第二十二條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，建立健全品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

第五章 保障措施

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展全國質(zhì)量月、中國品牌日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳教育，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，增強(qiáng)全民質(zhì)量、誠信和責(zé)任意識(shí)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立人才創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，建立質(zhì)量融資增信制度體系。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等作為貸款發(fā)放的參考因素。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)等手段促進(jìn)質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進(jìn)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)。

第六章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立和完善質(zhì)量問題投訴處理、跟蹤評(píng)價(jià)、爭議解決制度，依法查處質(zhì)量違法行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)先進(jìn)適用的質(zhì)量追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全生命周期質(zhì)量追溯能力。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)領(lǐng)域建立消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)制度，健全服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度結(jié)果應(yīng)用。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，開展質(zhì)量事故上報(bào)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析評(píng)估區(qū)域質(zhì)量狀況、行業(yè)質(zhì)量狀況。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開展質(zhì)量比較試驗(yàn)和滿意度測評(píng)等質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。

　　第三十二條 自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)督管理等部門建立質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)督管理等部門建立并實(shí)施質(zhì)量守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對(duì)失信主體依法予以懲戒。

　　第三十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)宣傳，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七章 附則

　　第三十四條 本條例自2024年11月1日起施行。