浙江省金華市人大常委會

金華市第八屆人民代表大會常務委員會

公 告

第2號

《金華市紅色資源保護利用條例》已于2023年4月27日經金華市第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，2023年5月26日經浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準，現予公布，自2023年7月1日起施行。

金華市人民代表大會常務委員會

2023年6月25日

浙江省人民代表大會常務委員會關于批準《金華市紅色資源保護利用條例》的決定

（2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

根據《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規定，浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議對金華市第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《金華市紅色資源保護利用條例》進行了審議，現決定予以批準，由金華市人民代表大會常務委員會公布施行。



金華市紅色資源保護利用條例

（2023年4月27日經金華市第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 2023年5月26日經浙江省

第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 認定與保護

第三章 傳承與利用

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強紅色資源保護利用，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，弘揚紅色文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內紅色資源的認定、保護、傳承、利用等活動，適用本條例。

法律、法規對紅色資源中涉及的英雄烈士紀念設施、文物、歷史建筑及非物質文化遺產等已有規定的，從其規定。

第三條 本條例所稱紅色資源，是指中國共產黨領導全國各族人民，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代實踐中所形成的具有歷史文化價值和教育紀念意義的下列資源：

（一）重要的舊址、遺址、紀念設施和場所等不可移動資源；

（二）重要的檔案、著作、手稿、報刊、聲像資料以及其他實物等可移動資源；

（三）具有代表性的其他資源。

第四條 紅色資源保護利用遵循尊重史實、分類保護、合理利用、傳承弘揚的原則，實行黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作機制。

第五條 市、縣（市、區）人民政府應當加強紅色資源保護利用工作，將紅色資源保護利用納入國民經濟和社會發展規劃綱要、國土空間總體規劃等相關規劃，所需經費列入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照職責做好轄區內紅色資源保護利用工作。

第六條 市、縣（市、區）建立紅色資源保護利用聯席會議制度。紅色資源保護利用聯席會議負責統籌、指導、協調、推動紅色資源保護利用工作，研究解決重大問題。

紅色資源保護利用聯席會議由黨委宣傳部門召集，文化和旅游、黨史研究、檔案、退役軍人事務、住房和城鄉建設、教育、黨校、網信、發展和改革、公安、民政、財政、自然資源和規劃、農業農村等部門和機構組成，日常工作由同級文化和旅游主管部門負責。

第七條 文化和旅游主管部門是紅色資源保護利用的主管部門，負責紅色資源的保護利用和監督管理。

黨史研究機構負責紅色資源的理論研究、史實認定。

檔案主管部門負責指導監督紅色資源檔案的保護利用。

退役軍人事務主管部門負責英雄烈士紀念設施類紅色資源的保護利用。

住房和城鄉建設主管部門負責歷史建筑類紅色資源的保護利用。

教育主管部門負責指導監督學校開展紅色資源傳承教育。

其他部門按照各自職責協同做好紅色資源保護利用工作。

第八條 市、縣（市、區）人民政府應當加強紅色資源志愿者隊伍建設。鼓勵和支持英雄模范、老戰士、老干部、專家學者和青年學生等擔任志愿講解員，弘揚傳播紅色文化。

鼓勵自然人、法人和非法人組織以投資、捐贈、文藝創作和學術研究等方式，參與紅色資源的保護利用工作。

第九條 任何單位和個人都有依法保護紅色資源的義務，有權對破壞、損毀紅色資源等違法行為進行勸阻、投訴、舉報。

第二章 認定與保護

第十條 市、縣（市、區）人民政府建立紅色資源名錄制度，對紅色資源實行分級分類保護。

紅色資源名錄應當載明紅色資源的名稱、類型、保護等級、產權歸屬、歷史價值、文化內涵、保護責任人等內容；對不可移動紅色資源，應當載明地理坐標等信息。

文化和旅游主管部門應當會同黨史研究、檔案、退役軍人事務、住房和城鄉建設等部門和機構定期開展或者依申請開展紅色資源調查，組織專家評審，提出列入紅色資源名錄的建議名單。建議名單應當征求紅色資源所有權人、其他利害關系人意見，并向社會公示，公示時間不得少于十五日。建議名單經紅色資源保護利用聯席會議研究通過后，由文化和旅游主管部門報本級人民政府審定，向社會公布。

紅色資源認定和分級分類保護辦法由市文化和旅游主管部門提出，經市紅色資源保護利用聯席會議審核，報市人民政府批準。

第十一條 紅色資源實行保護責任人制度。

紅色資源的所有權人為保護責任人，所有權人、使用權人、實際管理人另有約定的，從其約定。紅色資源權屬不明的，由縣（市、區）人民政府指定其所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者確定相關自然人、法人和非法人組織為保護責任人。市、縣（市、區）人民政府可以依法通過購買、租賃或者接受捐贈等方式對紅色資源進行保護利用。

保護責任人應當對紅色資源提供妥善的保存環境，進行日常保養和維護，采取防火、防盜、防自然損壞等措施，及時消除安全隱患。

第十二條 市、縣（市、區）人民政府可以根據保護工作的實際需要劃定不可移動紅色資源保護范圍，并向社會公布。

在保護范圍內嚴格控制工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業。確因特殊情況需要在保護范圍內進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，應當保證紅色資源不受損害；依法需要辦理相關審批手續的，有關部門在審批時應當征求同級文化和旅游等主管部門意見。

第十三條 不可移動紅色資源應當設立統一的保護標識。保護標識應當載明資源名稱、設置機關、設置日期等內容。保護標識的樣式由紅色資源保護利用聯席會議確定。

不可移動紅色資源原則上實行原址保護，任何單位和個人不得擅自遷移、拆除。無法原址保護，必須遷移異地保護或者拆除，依法需要辦理相關審批手續的，有關部門在審批時應當征求同級文化和旅游等主管部門意見。

第十四條 可移動紅色資源保護責任人應當建立藏品檔案，妥善收藏、保管。

文化和旅游等主管部門應當按照各自職責向可移動紅色資源保護責任人提供鑒定咨詢、修復指導、展覽展示、專業培訓等服務。

鼓勵和支持檔案館、博物館、紀念館、圖書館、美術館等單位加強重要文獻、聲像資料、實物等紅色資源的征集、收集。

第十五條 修繕、修復紅色資源應當尊重其原貌。修繕、修復費用由保護責任人承擔，市、縣（市、區）人民政府可以給予適當經費補助。

第十六條 市文化和旅游主管部門應當會同有關部門建立紅色資源數據庫，運用數字化、網絡化、智能化技術，推進數據統一和共享。

第十七條 任何單位和個人不得涂污、破壞、損毀、侵占或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源；不得擅自設置、移動、涂污、篡改、損毀保護標識。

第十八條 對未依法有效履行紅色資源保護職責或者履行不到位的縣（市、區），市文化和旅游主管部門可以提請市人民政府約談相關縣（市、區）人民政府負責人。

文化和旅游等主管部門可以約談未依法履行保護義務的保護責任人，督促其依法履行職責。

第三章 傳承與利用

第十九條 市、縣（市、區）人民政府應當充分發掘和利用紅色資源優勢，發揮紅色資源凝心聚力、鑄魂育人的社會功能，打造具有影響力和金華特色的紅色文化品牌。

高等院校、社會科學研究機構等應當加強對紅色資源的研究、闡釋，挖掘紅色資源的精神內涵和時代價值。

新聞媒體應當加強紅色資源網絡傳播，利用網站、社交媒體、手機客戶端等平臺，構建紅色資源傳播體系，匯聚網絡正能量。

第二十條 教育主管部門應當將紅色資源保護利用融入教育教學內容。學校應當將紅色資源傳承納入日常教學和研學實踐活動，開展愛國主義、集體主義和革命傳統教育。

鼓勵黨校、干部教育培訓機構通過紅色資源現場教學和志愿服務等方式開展紅色主題教育。

第二十一條 文化和旅游主管部門應當加強對紅色旅游的統籌規劃，培育紅色旅游品牌，深化紅色旅游區域合作，推進紅色旅游與都市旅游、鄉村旅游等融合發展。

第二十二條 檔案館、博物館、紀念館、圖書館、美術館以及其他紅色資源收藏單位應當利用紅色資源，開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣等傳承利用活動。

鼓勵運用現代科技手段建設智慧博物館、網上展館等紅色資源數字平臺，開展體驗式、沉浸式等形式的展覽展示，為公眾提供紅色資源信息共享服務，擴大紅色資源的輻射力和影響力。

具備開放條件的不可移動紅色資源應當向社會公眾開放。不可移動紅色資源實行免費開放的，市、縣（市、區）人民政府可以給予適當經費補助。

第二十三條 市、縣（市、區）人民政府應當從規劃引導、項目安排、要素配置和財政扶持等方面支持紅色資源保護利用產業發展。

發展和改革、經信等主管部門應當支持紅色資源保護利用產業項目申請國家、省、市有關產業投資基金。

引導和鼓勵社會資本參與紅色資源的保護利用，投資建設紅色資源保護利用設施，傳承紅色基因，傳播紅色文化。

第二十四條 鼓勵自然人、法人和非法人組織將其所有的紅色資源捐贈或者有償轉讓給政府、村集體經濟組織以及檔案館、博物館、紀念館、圖書館、美術館等收藏單位。文化和旅游等主管部門應當給予捐贈者物質或者精神獎勵。

集體土地上的住宅類紅色資源所有權人將其所有的紅色資源捐贈或者有償轉讓給村集體經濟組織，符合農村建房審批條件予以易地安置且原宅基地不用于居住的，原宅基地面積不計入村莊規劃的人均建設用地指標。

第四章 法律責任

第二十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十六條 違反本條例規定，在不可移動紅色資源保護范圍內進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業損害紅色資源的，由文化和旅游主管部門責令恢復原狀，對單位處三千元以上三萬元以下罰款，對個人處三百元以上三千元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處三千元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由文化和旅游主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴重后果的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對個人處二百元以上二千元以下罰款：

（一）涂污、破壞、損毀、侵占紅色資源的；

（二）歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源的；

（三）擅自設置、移動、涂污、篡改、損毀保護標識的。

第五章 附則

第二十八條 本條例自2023年7月1日起施行。