江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)

萍鄉(xiāng)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第10號(hào)




《萍鄉(xiāng)市城市公園和廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由萍鄉(xiāng)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2021年12月29日通過，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2022年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年6月1日起施行。




萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)


2022年4月14日




萍鄉(xiāng)市城市公園和廣場(chǎng)管理?xiàng)l例


（2021年12月29日萍鄉(xiāng)市第十六屆人民代表大會(huì)常



務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2022年3月29日江西省第



十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)）







第一條 為了加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)管理，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市公園、廣場(chǎng)的管理活動(dòng)，適用本條例。



第三條 本條例所稱城市公園（以下簡(jiǎn)稱公園），是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、文化健身、科普宣傳等功能，并向社會(huì)公眾開放的公共場(chǎng)所。



本條例所稱城市廣場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱廣場(chǎng)），是指為滿足多種城市社會(huì)生活需要而建設(shè)的，以建筑、道路、山水、地形等圍合，配置一定的公共設(shè)施和景觀工程設(shè)施，具有一定的主題思想和規(guī)模的城市戶外公共活動(dòng)空間。



公園、廣場(chǎng)實(shí)行名錄管理。公園、廣場(chǎng)名錄應(yīng)當(dāng)包括名稱、類別、位置、面積、四至范圍和管護(hù)單位等內(nèi)容。公園、廣場(chǎng)的名錄確定和調(diào)整，由城市管理主管部門提出意見，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。



第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園、廣場(chǎng)的管理等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，政府管理的公園、廣場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



第五條 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門主管全市公園、廣場(chǎng)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。



市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公園、廣場(chǎng)管理相關(guān)工作。



第六條 公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)的日常管理和服務(wù)工作。履行下列職責(zé)：



（一）建立健全公園、廣場(chǎng)管理制度；



（二）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練；



（三）建立公園、廣場(chǎng)檔案并妥善保存；



（四）維護(hù)和管理公園、廣場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和綠化景觀；



（五）規(guī)范公園、廣場(chǎng)管理人員的服務(wù)行為，維護(hù)正常的游覽秩序；



（六）對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)違法行為進(jìn)行勸止，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。



第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)破壞公園、廣場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施的行為，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)方式，并依法及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。



第八條 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過投資、資助、捐贈(zèng)、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方式參與公園、廣場(chǎng)的建設(shè)、保護(hù)和管理。



第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園、廣場(chǎng)用地，不得擅自改變公園、廣場(chǎng)的用地性質(zhì)及用途。



第十條 公園、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、有序，符合下列要求：



（一）植被生長(zhǎng)良好、植物造型美觀，樹木枯枝及時(shí)清理，植被缺損及時(shí)補(bǔ)種；



（二）建（構(gòu)）筑物及各類設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)牌保持完好，符合規(guī)范，無安全隱患；



（三）環(huán)境衛(wèi)生整潔，無紙屑、煙頭等外露垃圾和痰跡、油漬等污物；



（四）保持水體清潔；



（五）古樹名木、文物古跡和歷史建筑物保護(hù)完好；



（六）蚊、蠅、鼠、蟑螂、白蟻等有害生物防治工作符合相關(guān)規(guī)定。



第十一條 禁止將公園、廣場(chǎng)內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)，禁止將公園、廣場(chǎng)管理用房改作經(jīng)營(yíng)性用房。



第十二條 公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好安全管理工作：



（一）按照有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防雷、防汛、防火和安全用電等工作；



（二）在防火區(qū)、禁煙區(qū)、禁止游泳區(qū)、禁止垂釣區(qū)、禁飛區(qū)及容易發(fā)生安全事故的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，配備救生設(shè)備，并加強(qiáng)日常監(jiān)管；



（三）對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)各類游樂、娛樂、康樂、服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行日常巡查，及時(shí)排除安全隱患；



（四）遇有緊急情況或者突發(fā)事件，可能對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)的游人的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)限制進(jìn)入公園、廣場(chǎng)，疏散游人等應(yīng)急措施，并及時(shí)向城市管理主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告；



（五）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，有避險(xiǎn)人員需要進(jìn)入公園、廣場(chǎng)內(nèi)避災(zāi)避險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有序地引導(dǎo)避險(xiǎn)人員到指定的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所；



（六）保障無障礙設(shè)施及通道完好、暢通。



第十三條 任何單位或者個(gè)人不得向公園、廣場(chǎng)傾倒垃圾或者排放污水，不得擅自圍堵、填埋公園水體。



公園、廣場(chǎng)內(nèi)各類設(shè)施產(chǎn)生的污水、廢水，公園、廣場(chǎng)水體沿岸單位和居民的生產(chǎn)、生活污水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入城市污水處理系統(tǒng)。



第十四條 禁止違反公園、廣場(chǎng)管理秩序, 在公園、廣場(chǎng)及其周邊區(qū)域焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



第十五條 在公園、廣場(chǎng)內(nèi)開展各類活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得超過公園、廣場(chǎng)聲環(huán)境的噪聲限值。



公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園、廣場(chǎng)顯著位置和健身、娛樂主要活動(dòng)區(qū)域設(shè)置告示牌，告知公園、廣場(chǎng)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、禁止事項(xiàng)、相關(guān)活動(dòng)開展的時(shí)間規(guī)定等。



第十六條 嚴(yán)格控制在公園、廣場(chǎng)內(nèi)舉辦展覽、宣傳、演出等活動(dòng)。確需利用公園或者廣場(chǎng)場(chǎng)地、設(shè)施臨時(shí)舉辦展覽、宣傳、演出等活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)方案，依法辦理有關(guān)手續(xù)。



活動(dòng)期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除垃圾等各類廢棄物。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)公園、廣場(chǎng)景觀、綠地和設(shè)施原狀。



第十七條 在公園、廣場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證照齊全，按照經(jīng)營(yíng)范圍、指定地點(diǎn)依法經(jīng)營(yíng)，遵守公園、廣場(chǎng)管理規(guī)定。



第十八條 禁止車輛違反公園、廣場(chǎng)管理秩序，進(jìn)入停車場(chǎng)以外的區(qū)域，但是下列車輛除外：



（一）老、幼、病、殘者專用的非機(jī)動(dòng)車；



（二）公園、廣場(chǎng)內(nèi)專用觀光車輛；



（三）執(zhí)行緊急任務(wù)的公安、城市管理、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等特種車輛及公園、廣場(chǎng)的作業(yè)車輛；



（四）設(shè)有綠道的公園、廣場(chǎng)允許通行的非機(jī)動(dòng)車。



準(zhǔn)許進(jìn)入公園、廣場(chǎng)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點(diǎn)停放，但是執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛除外。



第十九條 公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市、縣（區(qū)）人民政府的決定，在公園、廣場(chǎng)劃定寵物活動(dòng)區(qū)域，并設(shè)置告示牌。



攜帶寵物進(jìn)入公園、廣場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域的，攜帶者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，管護(hù)好寵物，不得妨礙或者危害他人，及時(shí)清理排泄物。



第二十條 禁止下列違反公園、廣場(chǎng)管理秩序的行為：



（一）攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入公園、廣場(chǎng)；



（二）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾、雜物；



（三）在非指定區(qū)域游泳、垂釣、燒烤、輪滑、踢球；



（四）損毀草坪、花卉、樹木；



（五）種植非景觀的瓜果蔬菜；



（六）亂涂寫、亂刻畫、亂噴涂，隨意懸掛、張貼宣傳品等；



（七）亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭棚架；



（八）圈（放）養(yǎng)家禽家畜；



（九）損壞建（構(gòu)）筑物、景觀、設(shè)施、設(shè)備；



（十）其他違反法律法規(guī)規(guī)定和公序良俗的行為。



第二十一條 城市管理等部門及其工作人員在公園、廣場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第二十二條 違反本條例規(guī)定，妨礙公園、廣場(chǎng)管理秩序的,由城市管理主管部門按照以下規(guī)定處罰:



（一）違反第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。



（二）違反第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，在非指定區(qū)域游泳、垂釣、輪滑、踢球的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上一百元以下罰款。在非指定區(qū)域燒烤的，責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。



（三）違反第二十條第八項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可以處以二百元以上五百元以下罰款。



（四）違反第二十條第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以處以五十元以上五百元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。



第二十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。



第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)以外的公園、廣場(chǎng)的管理，參照本條例執(zhí)行。



第二十五條 本條例自2022年6月1日起施行。