山東省濱州市人大常委會(huì)

濱州市社會(huì)心理服務(wù)條例

（2023年8月25日濱州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第11次會(huì)議通過(guò) 2023年9月27日山東省第十四屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了規(guī)范社會(huì)心理服務(wù)工作，提升公眾心理健康水平，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，有效化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)心理服務(wù)工作及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱社會(huì)心理服務(wù)工作，是指運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的理論和方法，結(jié)合中國(guó)社會(huì)和文化的特點(diǎn)，通過(guò)心理健康宣傳教育、心理測(cè)評(píng)、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等方式化解各類社會(huì)心理問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)心態(tài)健康發(fā)展的活動(dòng)。
本條例所稱社會(huì)心理服務(wù)工作者，是指融合多學(xué)科理論與方法，按照社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)范、要求，積極主動(dòng)地預(yù)防和解決社會(huì)心理問(wèn)題，提供相關(guān)專業(yè)支持的專職、兼職工作人員。

本條例所稱社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢室、社會(huì)工作室以及各類社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所等提供心理健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者組織。

第四條 社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)社會(huì)心理服務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)心理服務(wù)工作。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)心理健康服務(wù)管理相關(guān)工作，制定行業(yè)政策和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)心理健康服務(wù)行業(yè)組織、人員的指導(dǎo)。
教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社會(huì)心理服務(wù)管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和組織做好社會(huì)心理服務(wù)工作。

鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織共同做好社會(huì)心理服務(wù)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的社會(huì)心理健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提升公眾對(duì)社會(huì)心理健康的認(rèn)知水平。

鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展社會(huì)心理健康知識(shí)公益性宣傳，提高公眾對(duì)心理問(wèn)題的早期識(shí)別能力和應(yīng)對(duì)能力。

社會(huì)心理健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市孫子文化、黃河文化、紅色文化等文化特色，提升宣傳教育內(nèi)涵。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)心理服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障工作正常開(kāi)展。

社會(huì)心理服務(wù)工作可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投入社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域。

第八條 市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)社會(huì)心理服務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，明確社會(huì)心理服務(wù)工作者的配備要求，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所的管理和使用，向公眾提供心理健康服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有條件的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立心理咨詢室或者社會(huì)工作室。

第九條 社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范提供相應(yīng)的心理健康宣傳、篩查、干預(yù)、治療、隨訪等服務(wù)。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立心理門診，開(kāi)展心理咨詢、疏導(dǎo)和診療等服務(wù)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）開(kāi)展心理健康服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作、技術(shù)指導(dǎo)及會(huì)診、轉(zhuǎn)診機(jī)制，完善服務(wù)鏈條。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方式加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培育支持體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：

（一）培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍，吸引具有心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事社會(huì)心理服務(wù)工作；

（二）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平；

（三）組建心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)相關(guān)社會(huì)工作崗位，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)；

（四）組建社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，制定支持和引導(dǎo)志愿者參與社會(huì)心理服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)的健康發(fā)展。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)社會(huì)心理服務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理。

社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢室、社會(huì)工作室以及各類社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所之間的合作機(jī)制，確保社會(huì)心理服務(wù)工作接續(xù)開(kāi)展。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)線上平臺(tái)建設(shè)，依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他具備條件的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立線上公益性心理援助平臺(tái)，開(kāi)通心理援助熱線電話，提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)社會(huì)心理服務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，整合信息資源，構(gòu)建全流程閉環(huán)管理的社會(huì)心理服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、危機(jī)干預(yù)、醫(yī)療協(xié)作、綜合管理高效銜接。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)心態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力；建立重大突發(fā)事件的社會(huì)心理服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)為公眾開(kāi)展心理疏導(dǎo)。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)心理服務(wù)作為社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理的內(nèi)容，依托網(wǎng)格開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)宣傳，排查化解心源性矛盾糾紛。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)心理服務(wù)工作者參與矛盾糾紛化解工作。在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及信訪問(wèn)題處理等工作中，社會(huì)心理服務(wù)工作者可以根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的委派提供心理服務(wù)。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)重視自身心理健康，學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛(ài)，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，發(fā)現(xiàn)家庭成員有心理健康問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)和干預(yù)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的心理健康，掌握科學(xué)的家庭教育方法，針對(duì)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展家庭教育。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把心理健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，配備專職、兼職心理健康教育教師，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室；建立和完善校內(nèi)心理危機(jī)的預(yù)防、預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，定期開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)，建立心理健康檔案，根據(jù)心理測(cè)評(píng)情況開(kāi)展心理輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)介診療工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門和學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康，組織在職教師接受相關(guān)心理健康知識(shí)培訓(xùn)。

第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)關(guān)心和重視工作人員的心理健康，創(chuàng)造有利于心理健康的工作環(huán)境。有條件的用人單位，可以設(shè)置適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所，聘請(qǐng)社會(huì)心理服務(wù)工作者，為工作人員提供心理健康服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）各部門、單位應(yīng)當(dāng)明確本部門、單位負(fù)責(zé)心理健康服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和人員。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體和羈押服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊群體的社會(huì)心理服務(wù)工作，密切關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體的心理狀態(tài)，做好服務(wù)管理工作。

第二十一條 衛(wèi)生健康、公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障居家服藥和住院醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)在冊(cè)管理的精神分裂癥、雙相情感障礙、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙六類嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行免費(fèi)救治。

第二十二條 社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理服務(wù)信息安全防護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范心理服務(wù)信息數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和使用，防止信息丟失或者泄露。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)心理服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。