云南省怒江傈僳族自治州人大常委會(huì)

怒江傈僳族自治州文明行為促進(jìn)條例

（2023年10月30日怒江傈僳族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)與規(guī)范

第三章 保障與監(jiān)督

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和促進(jìn)公民文明行為，提升公民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，助力怒江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)和諧幸福美麗新怒江，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本州行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱文明行為，是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵守憲法和法律法規(guī)，符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作以人民為中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、社會(huì)共建、全民參與的原則，堅(jiān)持法治與德治結(jié)合、倡導(dǎo)與治理并舉、自律與他律統(tǒng)一，發(fā)揮公民主體作用，形成共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。

第四條 州、縣（市）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。

第五條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全工作機(jī)制，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

第六條 文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

公職人員、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾人物、先進(jìn)模范人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合州、縣（市）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，做好文明行為促進(jìn)工作。

第七條 每年3月為文明行為促進(jìn)月，集中開(kāi)展文明行為宣傳、實(shí)踐活動(dòng)。



第二章 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)與規(guī)范



第八條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó)，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，遵守法律法規(guī)、公序良俗、遵守居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范以及其他文明行為規(guī)范。

第九條 州、縣（市）人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)組織制定市民公約，指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、窗口單位、村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)等依照法律法規(guī)和本條例制定完善自律章程、服務(wù)規(guī)范、居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范，動(dòng)員公民參與文明行為促進(jìn)工作。

村規(guī)民約、居民公約應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村（居）民摒棄不良習(xí)俗，破舊立新，嫁娶從簡(jiǎn)，反對(duì)封建迷信，文明開(kāi)展祭祀祭奠活動(dòng)。

鼓勵(lì)通過(guò)村規(guī)民約、居民公約按從簡(jiǎn)節(jié)約原則約定婚（喪）事宜等宴請(qǐng)的對(duì)象、范圍、次數(shù)、隨禮標(biāo)準(zhǔn)及接送車輛、人數(shù)和宴席的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，倡導(dǎo)村（居）民自覺(jué)抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、攀比擺闊、低俗婚鬧等不良風(fēng)氣。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為：

（一）文明經(jīng)商，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，履行約定和法定義務(wù)，確保商品和服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；

（二）自覺(jué)遵守社區(qū)、村莊公共管理規(guī)定；

（三）文明駕駛，禮讓行人，不隨意鳴笛，車輛停放規(guī)范有序，不得占用消防通道，電動(dòng)車在指定區(qū)域充電；

（四）鄰里之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)和睦、互謙互讓、互相幫助，相互尊重文化習(xí)俗，不干擾他人正常生活，不侵犯別人隱私和自由；

（五）愛(ài)護(hù)和合理使用公共空間、設(shè)施設(shè)備，積極參與樓院、社區(qū)、村莊的綠化、美化活動(dòng)；

（六）不在城市社區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)公共衛(wèi)生整潔干凈，不影響他人正常生活；

（七）飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，管理好所養(yǎng)寵物，保證安全，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免干擾他人生活；

（八）鄉(xiāng)村圈養(yǎng)家畜家禽要規(guī)范，不亂排放畜禽糞便，保持村莊、房前屋后和室內(nèi)整潔有序。

第十一條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列公共場(chǎng)所文明行為：

（一）愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、公共設(shè)施、花草樹(shù)木，自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，不向室外、車外拋撒垃圾，不高空拋物；

（二）遵守秩序，著裝整潔，言行文明，參加公共活動(dòng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理，等候服務(wù)時(shí)有序排隊(duì)，遵守保持安全距離等文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；

（三）乘坐公共交通工具自覺(jué)排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為需要幫助的人讓座；

（四）咳嗽、打噴嚏時(shí)遮擋口鼻，感冒等呼吸道傳染性疾病患者自覺(jué)佩戴口罩；

（五）在公共場(chǎng)所開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、健身、娛樂(lè)等文體活動(dòng)時(shí)合理選擇時(shí)間及方式，控制電子設(shè)備音量；

（六）不在餐飲、文化、公共交通工具等公共場(chǎng)所高聲喧嘩，監(jiān)護(hù)人要監(jiān)管孩童，不因玩耍嬉戲而影響他人；

（七）不在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具及其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。

第十二條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列家庭文明行為：

（一）公民應(yīng)當(dāng)積極踐行男女平等、互相尊重，依法婚育、優(yōu)生優(yōu)育，以誠(chéng)相待、勤儉持家，相互支持、夫妻和睦等家庭美德，培育、傳承和弘揚(yáng)良好家風(fēng)家訓(xùn)，重視家庭文明建設(shè)；

（二）家庭成員應(yīng)當(dāng)尊敬長(zhǎng)輩，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的贍養(yǎng)義務(wù)；

（三）父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人，重視關(guān)注未成年人的生理、心理健康狀況，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣；

（四）父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行讓未成年人受教育的監(jiān)護(hù)責(zé)任，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育，不得放任或者迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；

（五）家庭成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行對(duì)家庭成員中殘疾人的扶養(yǎng)義務(wù)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力；

（六）夫妻之間應(yīng)當(dāng)互相忠誠(chéng)、互相尊重、互相關(guān)愛(ài)，和睦相處、平等相待，共同勤儉持家；

（七）家庭成員要和睦相處，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄家庭成員。

第十三條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列醫(yī)療文明行為：

（一）遵守正常的診療秩序和診療服務(wù)制度；

（二）恪守醫(yī)德，尊重患者，不過(guò)度診療；

（三）尊重醫(yī)務(wù)人員，配合開(kāi)展診療活動(dòng)；

（四）醫(yī)療糾紛通過(guò)合法途徑解決。

第十四條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列校園文明行為：

（一）尊師重教，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）維護(hù)校園及其周邊安寧，不擾亂教學(xué)秩序；

（三）遵守教師職業(yè)道德，不歧視、侮辱、體罰學(xué)生；

（四）遵守學(xué)生守則，尊敬師長(zhǎng)，不欺凌同學(xué)；

（五）強(qiáng)化家校溝通，家校矛盾通過(guò)合法途徑解決。

第十五條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列文明旅游行為：

（一）尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣；

（二）遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，服從管理；

（三）愛(ài)護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木、旅游設(shè)施；

（四）自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和個(gè)人形象。

第十六條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列網(wǎng)絡(luò)文明行為：

（一）文明上網(wǎng)，誠(chéng)信用網(wǎng)，理性表達(dá)；

（二）遵守網(wǎng)絡(luò)安全秩序，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（三）尊重他人合法權(quán)益，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力。

第十七條 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列社會(huì)互助文明行為：

（一）見(jiàn)義勇為、救死扶傷、扶弱濟(jì)困、緊急救助；

（二）志愿捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、組織、器官以及遺體，無(wú)償獻(xiàn)血；

（三）參與志愿服務(wù)和慈善、公益活動(dòng)。

第十八條 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列綠色環(huán)保、健康生活文明行為：

（一）保護(hù)山水林田湖草沙，綠化美化家園，共建共享美麗怒江；

（二）低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等公共資源，減少使用塑料袋和一次性餐具、洗浴用品等；

（三）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；

（四）注重衛(wèi)生，控制吸煙，合理膳食，勤于鍛煉，崇尚健康、樂(lè)觀、積極向上的生活方式；

（五）文明用餐，文明飲酒，珍惜糧食，踐行“光盤行動(dòng)”；

（六）培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，提升個(gè)人文化修養(yǎng)，自覺(jué)抵制低俗不文明行為。



第三章 保障與監(jiān)督



第十九條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十條 州、縣（市）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選內(nèi)容，定期督查，公開(kāi)監(jiān)督渠道，接受公眾的監(jiān)督。

第二十一條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)體系，組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，引導(dǎo)群眾提高思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十三條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)完善與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)日常管護(hù)工作。

第二十四條 機(jī)場(chǎng)、車站、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備母嬰室，設(shè)置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位等便利設(shè)施。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，配備公勺公筷，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、環(huán)保、便攜的打包服務(wù)。

第二十五條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能職責(zé)，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作實(shí)際，制定不文明行為重點(diǎn)治理清單并向社會(huì)公布，開(kāi)展不文明行為治理重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作，定期向社會(huì)公開(kāi)檢查和執(zhí)法情況。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不文明行為，及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、制止。

第二十六條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門可以向社會(huì)招募志愿者和文明勸導(dǎo)員，做好文明行為宣傳引導(dǎo)和不文明行為教育勸導(dǎo)等工作。

第二十七條 公共媒體應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，倡導(dǎo)文明理念，褒揚(yáng)和宣傳文明行為，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，依法依規(guī)曝光和批評(píng)不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的輿論氛圍。

第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻不文明行為，有權(quán)舉報(bào)、投訴不文明行為和不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的單位及工作人員，對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議。



第四章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第三十二條 本條例自2024年1月1日起施行。