河南省駐馬店市人大常委會

駐馬店市城市供水條例

（2023年4月27日駐馬店市第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過

2023年5月31日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準）

　　

目 錄

　　

第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃建設

　　第三章 設施管理

　　第四章 水質(zhì)安全

　　第五章 供水用水

　　第六章 二次供水

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則



　　第一章 總則



　　第一條 為了加強城市供水管理，保障城市供水安全，提高城市供水服務水平，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 城市供水應當遵循合理開發(fā)、綜合利用、保障民生、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。

　　第四條 市、縣、區(qū)人民政府應當把城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立和完善供水政府責任制，統(tǒng)籌安排資金，加強水源保護和城市公共供水設施建設、管理，適應城市發(fā)展需求。

　　第五條 市城市管理部門負責本市城市供水管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好城市供水相關(guān)管理工作。

　　縣、區(qū)人民政府確定的城市供水行政主管部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市供水管理工作，其他有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好城市供水相關(guān)管理工作。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民政府應當建立城市供水安全保障體系和城市供水應急機制，確保城市供水安全。

　　第七條 市、縣、區(qū)人民政府和有關(guān)單位應當定期開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

　　鼓勵開展城市供水科學技術(shù)研究，推廣、應用新技術(shù)、新設備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進節(jié)約用水。

　　

第二章 規(guī)劃建設

　　

第八條 市、縣人民政府城市供水行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，編制城市供水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　城市供水行政主管部門應當根據(jù)城市供水專項規(guī)劃和用水需求，制定城市供水工程年度建設計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　第九條 新建、改建、擴建城市公共供水工程應當符合城市供水專項規(guī)劃和城市供水工程年度建設計劃，按照基本建設程序?qū)嵤┙ㄔO。

　　第十條 新建、改建、擴建城市公共供水工程應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　城市公共供水工程竣工驗收合格后，建設單位應當在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交城市建設檔案管理機構(gòu)。

　　第十一條 建設工程需要配套建設城市供水設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

　　第十二條 建設工程配套的城市供水設施在隱蔽工程隱蔽前，施工單位應當通知建設單位、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行檢驗。

　　第十三條 新建居民住宅應當按照水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進行設計和建設。

　　已建居民住宅未達到水表出戶、一戶一表、計量到戶要求的，市、縣、區(qū)人民政府應當組織城市供水行政主管部門、供水企業(yè)編制改造計劃并實施。

　　推行戶表改造和新建居民住宅水表智能化管理。

　　第十四條 新建、改建、擴建城市道路應當按照規(guī)劃同步配套建設公共消防用水設施。公共消防用水設施的維護由城市公共供水企業(yè)負責，所需資金由同級財政承擔。

　　第十五條鼓勵在學校、廣場、公園、車站、圖書館、體育場（館）等公共場所建設管道直飲水設施，并加強管理。

　　第十六條 城市供水工程建設使用的設備、管材、配件等，應當符合有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。

　　

第三章 設施管理



　　第十七條 城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位應當對其管理的供水設施定期檢測，發(fā)現(xiàn)供水設施因老化、損壞等原因致使漏損或者供水水質(zhì)、水壓不符合標準的，應當及時維修、更新或者改造，確保供水設施安全運行。

　　第十八條 居民住宅小區(qū)的供水設施已經(jīng)城市公共供水企業(yè)接收的，其管理和維護以注冊水表為界。注冊水表以及注冊水表用水端之前的供水設施由城市公共供水企業(yè)負責管理和維護，注冊水表用水端之后的供水設施由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負責管理和維護。

　　已建成居民住宅小區(qū)的供水設施尚未移交城市公共供水企業(yè)管理的，由城市供水行政主管部門組織城市公共供水企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、街道辦事處、有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)等對供水設施進行檢測評估。經(jīng)檢測評估符合有關(guān)技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，應當移交城市公共供水企業(yè)；不符合有關(guān)技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，由城市供水行政主管部門組織有關(guān)單位編制改造計劃，經(jīng)改造符合有關(guān)技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，城市公共供水企業(yè)應當接收。其管理和維護職責，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　單位建筑區(qū)劃內(nèi)的供水設施，由產(chǎn)權(quán)人或者建設單位負責管理和維護。

　　第十九條 建設項目施工不得危害城市公共供水設施安全或者影響其正常使用。

　　建設項目開工前，建設單位應當向城市公共供水企業(yè)查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設施安全的，建設單位應當與城市公共供水企業(yè)商定相應的防護措施，所需費用由建設單位承擔。因施工造成城市公共供水設施損壞的，建設單位應當立即通知城市公共供水企業(yè)修復，并承擔修復費用和賠償因此造成的損失。

　　第二十條 任何單位或者個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施。

　　因城市建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經(jīng)自然資源和規(guī)劃、城市供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。所需費用由建設單位承擔，造成的損失由建設單位補償。

　　第二十一條城市供水行政主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門依法劃定城市供水管道及其附屬設施安全保護范圍。

　　城市公共供水企業(yè)應當根據(jù)城市供水管道及其附屬設施安全保護范圍和保護要求，設立明顯的警示標志，采取防護措施，進行定期巡查。

　　第二十二條 禁止下列損害城市供水設施、危害城市供水安全的行為：

　　（一）在城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的；

　　（二）擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

　　（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

　　（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

　　（五）其他損害城市供水設施、危害城市供水安全的行為。

　　第二十三條 城市公共供水企業(yè)應當建立供水管線信息系統(tǒng)，將供水管線信息接入城市智慧管理平臺，并將新建、改建、擴建、廢棄的供水管線信息檔案及時報送城市建設檔案管理機構(gòu)。

　　城市公共供水企業(yè)因辦理管線選址及規(guī)劃手續(xù)需要地下管線綜合管理信息的，城市建設檔案管理機構(gòu)應當在七個工作日內(nèi)無償提供。

　　

第四章 水質(zhì)安全



　　第二十四條 城市供水的水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的標準。

　　第二十五條 市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當按照職責對飲用水水源開展監(jiān)測、檢測和評估；城市供水行政主管部門應當加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康行政主管部門應當定期對用戶水龍頭出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢測。

　　城市供水水質(zhì)信息或者監(jiān)測結(jié)果應當定期向社會公開。

　　第二十六條 城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位應當按照國家規(guī)定的水質(zhì)標準供水，嚴格按照國家標準要求的檢測方式、檢測指標、檢測頻率，對出廠水和供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進行檢測，建立檢測檔案，按照要求向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門報送水質(zhì)檢測資料，并定期向社會公開供水水質(zhì)信息。

　　不具備檢測能力的，應當委托具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測并出具檢測報告。

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城市供水水源受到污染可能威脅供水安全或者水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當立即采取應急措施，并告知城市供水、衛(wèi)生健康等行政主管部門。

　　城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當立即采取應急措施，并及時向城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門報告。

　　城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當立即采取應急措施，保證公共供水安全，并及時向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

　　第二十八條 城市供水設施應當符合保障水質(zhì)安全的要求。

　　新建、改建、擴建的城市供水設施，建設單位應當進行清洗、消毒，經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。

　　第二十九條 直接從事城市公共供水作業(yè)的人員，應當依法取得體檢合格證并經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓后，方可上崗。城市公共供水企業(yè)應當為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。



第五章 供水用水



　　第三十條 城市公共供水企業(yè)應當與用戶簽訂供水用水合同，明確供水和用水雙方的權(quán)利和義務。

　　需要臨時用水的用戶，應當?shù)匠鞘泄�共供水企業(yè)辦理用水手續(xù)，簽訂臨時供水用水合同。

　　第三十一條城市公共供水企業(yè)應當保持不間斷供水并確保水壓達標。

　　因工程施工、設備維修等確需停止供水的，應當經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府城市供水行政主管部門批準。停止供水或者降壓供水的，城市公共供水企業(yè)應當提前二十四小時通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用戶；因發(fā)生災害或者緊急事故造成停水，不能提前通知的，城市公共供水企業(yè)應當在組織實施搶修的同時通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用戶，盡快恢復正常供水，并報告當?shù)厝嗣裾�府城市供水行政主管部門。

　　連續(xù)超過十二小時不能正常供水的，城市公共供水企業(yè)應當采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。

　　第三十二條城市供水價格實行政府定價、分類管理。價格行政主管部門調(diào)整城市居民生活用水價格，應當依法審核、組織聽證，并向社會公布水價調(diào)整方案。價格監(jiān)督主管部門定期開展價格監(jiān)督檢查。

　　第三十三條 城市供水用水應當按照戶表計量結(jié)算。城市公共供水企業(yè)應當為用戶安裝檢定合格的注冊水表。居民、非居民、特種行業(yè)等不同用戶應當單獨安裝水表；不單獨裝表的混合用戶，按照城市供水價格管理相關(guān)規(guī)定收取水費。對不具備表計條件的終端用戶，水費應當由終端用戶公平分攤。

　　對城市公共供水企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，任何單位或者個人不得在水費中加收其他費用。

　　第三十四條 注冊水表在安裝前應當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。

　　用戶對注冊水表計量有異議，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定，注冊水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，城市公共供水企業(yè)應當負責更換注冊水表，支付檢定費和相關(guān)費用，并根據(jù)檢定結(jié)果結(jié)算水費；水表誤差率符合國家規(guī)定標準的檢定費和相關(guān)費用由用戶承擔。

　　用戶或者城市公共供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)注冊水表損壞的，除城市公共供水企業(yè)能夠證明系用戶原因損壞的外，城市公共供水企業(yè)應當免費更換注冊水表及附屬設施。

　　第三十五條 由城市公共供水企業(yè)負責管理維護的供水設施發(fā)生水管爆裂、折斷等事故，需要占用城市道路的，城市公共供水企業(yè)應當立即組織搶修，同時向道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告。對影響搶修作業(yè)的設施或者其他妨礙物，可以先采取必要的處置措施，并及時通知產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人；搶修作業(yè)完成后，城市公共供水企業(yè)應當恢復原狀，造成損失的依法予以賠償。

　　城市公共供水企業(yè)搶修供水設施時，搶修作業(yè)涉及的單位、用戶應當予以配合。

　　第三十六條市、縣、區(qū)人民政府應當依法組織制定城市供水應急預案，科學處置影響城市供水安全的突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件造成的社會危害。

　　市、縣、區(qū)人民政府應當定期組織不同級別、不同類型的供水應急演練。

　　城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位應當依據(jù)當?shù)爻鞘泄┧畱�急預案，制定相應的突發(fā)事件供水應急方案，報當?shù)厥小⒖h人民政府城市供水行政主管部門備案，并定期組織演練。

　　第三十七條 城市公共消火栓只限于撲救火災、消防演練時使用，所需水費由同級財政承擔。

　　市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等用水，應當在指定地點從標有特定標記的取水設施取水，按量計費。具備條件的區(qū)域，應當優(yōu)先使用再生水。

　　第三十八條 任何單位和個人不得實施下列盜用城市公共供水行為：

　　（一）未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，擅自在公共供水管道及附屬設施上采取接管等手段取水的；

　　（二）非消防救援、消防演習動用公共消火栓或者防險裝置取水的；

　　（三）擅自將自建供水設施、供水管網(wǎng)或者二次供水設施與公共供水管道連接取水的；

　　（四）用戶不經(jīng)城市公共供水企業(yè)注冊水表，擅自接用公共供水管道取水的；

　　（五）擅自拆除、遷移水表或者開啟、偽造注冊水表封印取水的；

　　（六）破壞或者采取技術(shù)手段使注冊水表停滯、失靈、逆行，使水表少計量或者不計量取水的；

　　（七）擅自對磁卡水表的磁卡非法充值后取水的；

　　（八）采用其他方法盜用城市公共供水的。



第六章 二次供水



　　第三十九條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市公共供水管網(wǎng)水壓標準的，建設單位應當配套建設符合技術(shù)規(guī)范要求的二次供水設施。

　　第四十條 二次供水設施及泵房應當獨立設置，配套建設監(jiān)控系統(tǒng)及入侵報警系統(tǒng)等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，實行封閉式管理，不得與消防、非生活用水等設施混用。二次供水設備前端應當加裝符合國家標準的防倒流裝置，并按照規(guī)定落實其他安全保障措施。

　　第四十一條 已經(jīng)建成不符合技術(shù)規(guī)范要求的二次供水設施，由市、縣、區(qū)人民政府組織城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)部門編制改造計劃。二次供水設施更新改造需要使用住宅專項維修資金的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　需要安裝二次供水設施的老舊住宅小區(qū)，由市、縣、區(qū)人民政府組織城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)部門編制建設計劃、明確資金籌措方式和來源并組織實施。

　　第四十二條 二次供水設施管理單位應當對二次供水水質(zhì)定期進行檢測；對二次供水設施每半年至少清洗、消毒一次，達到國家規(guī)定的飲用水標準，并建立清洗、消毒檔案。

　　二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，清洗、消毒后應當委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測，檢測合格方可投入使用，將檢測結(jié)果記入相關(guān)檔案，并向用戶公開。

　　第四十三條 二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水標準的，二次供水設施管理單位應當立即停止供水，組織清洗、消毒，及時告知用戶，同時向城市供水、衛(wèi)生健康行政主管部門報告。經(jīng)具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可恢復供水。

　　第四十四條 二次供水設施的管理、維護和收費辦法，由市、縣人民政府制定。



第七章 法律責任



　　第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定，二次供水設施管理單位有下列情形之一的，由城市綜合執(zhí)法部門給予警告，并處三萬元罰款：

　　（一）二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水標準的；

　　（二）未按規(guī)定進行二次供水水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

　　（三）未按規(guī)定定期對二次供水設施進行清洗、消毒的。

　　第四十八條 市、縣、區(qū)人民政府城市供水行政主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城市供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章 附則



　　第四十九條 本條例自2023年9月1日起施行。